11 DOC-21-442222 - Paragraaf Lokale Heffingen 2022

Lokale heffingen De lokale heffingen vormen een belangrijk deel van de inkomsten van de gemeente. We gaan in deze paragraaf in op de lokale heffingen en lichten het kwijtscheldingsbeleid toe. Bij de vaststelling van de Kaderbrief 2022 besloot de Raad dat: • • •

• •

De opbrengsten van belastingen en heffingen met maximaal 1,6% mogen stijgen. Voorstellen voor het verhogen van tarieven van heffingen doen we alleen vanuit kostendekkendheid. Daarbij houden we de kosten zo laag en doelmatig mogelijk. Een tarief is kostendekkend wanneer het percentage uitkomt tussen de 90 en 95%. Voor een aantal producten heeft de raad besloten om geen kostendekkend tarief in rekening te brengen. Het gaat om de volgende producten: - gehandicaptenparkeerkaart; - evenementen; - niet-commerciële horecavergunning. Als we uitgaven niet verder kunnen terugbrengen, kijken we ook naar het niveau van de inkomsten. Trendmatig verhogen, tenzij de financiële positie van de gemeente vraagt om een gesprek hierover.

We leggen de raad in november 2021 ons voorstel voor aanpassing van de belastingverordeningen 2022 voor.

Belastingen Belastingen zijn algemene dekkingsmiddelen waarvan de gemeente zelf bepaalt waarvoor ze worden gebruikt. Dit zijn de onroerende zaakbelastingen, hondenbelasting, waterverblijfs-, verblijfs- en forensenbelasting.

1 Onroerende zaakbelastingen Deze belasting heffen we van iedere eigenaar of gebruiker van een woning of bedrijf. Op grond van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) stellen we van alle onroerende zaken jaarlijks de waarde vast. De WOZ-waarde vormt de grondslag voor de tariefbepaling van de onroerende zaakbelasting (OZB). In de belastingverordeningen 2022 worden de tarieven voor 2022 opgenomen. Onderstaand overzicht laat de begrote opbrengsten zien. In de raming houden we rekening met de extra opbrengst voor het ondernemersfonds.

Bedragen * € 1.000,Eigenaar niet-woning Eigenaar woning Gebruiker niet-woning Totaal

2020 1.530 4.133 1.053 6.716

2021 1.735 4.720 1.224 7.679

2022 2.005 5.457 1.415 8.877

De opbrengst OZB stijgt in 2022 met meer dan 1,6%. Dit komt door de voorgestelde verhoging van de opbrengst OZB met 14% (zie Dekkingsplan ).

2 Hondenbelasting Deze belasting heffen we van iedere houder van een hond of een kennel. Jaarlijks controleren we 1/3 van het adressenbestand. Na drie jaar volgt een controle van de hele gemeente. Zo kunnen we de juistheid van de belastingplicht blijven garanderen. Onderstaand overzicht laat de begrote opbrengst zien. De raad vindt het belangrijk dat deze opbrengst ten goede komt aan honden en hondenbezitters.

Bedragen * € 1.000,Hondenbelasting Totaal

2020 190 190

2021 200 200

2022 232 232

De opbrengst hondenbelasting stijgt in 2022 met meer dan 1,6%. Dit komt door de voorgestelde verhoging van de opbrengst hondenbelasting met 14% (zie Dekkingsplan ).

3 Waterverblijfs-, verblijfs- en forensenbelasting We heffen deze belastingen van personen die niet in de gemeente zijn ingeschreven, maar hier wel verblijven. Daardoor dragen zij bij in de kosten van gemeentelijke voorzieningen. Onderstaand overzicht laat de begrote opbrengst zien.

Bedragen * € 1.000,Forensen Verblijf Waterverblijf Totaal

2020 166 450 149 765

2021 207 807 208 1.222

2022 239 933 240 1.413

De opbrengst waterverblijfs-, verblijfs- en forensenbelasting stijgt in 2022 met meer dan 1,6%. Dit komt door de voorgestelde verhoging van de opbrengst waterverblijfs-, verblijfs- en forensenbelasting met 14% (zie Dekkingsplan ).

Heffingen Heffingen zijn rechten waar gemeentelijke diensten tegenover staan. Per heffingssoort geven we een korte omschrijving. Ook geven we inzicht in de opbrengsten en uitgaven die we in 2022 verwachten. De opbrengst van de heffing mag niet meer bedragen dan de kosten die we hiervoor maken. Per heffing geven we ook inzicht in de kostendekkendheid. Hieruit blijkt hoe dit uitgangspunt doorwerkt in de tarieven. We verwijzen u verder naar de Berekening kostendekkendheid.

1 Afvalstoffenheffing HVC verzorgt voor de gemeente Medemblik de inzameling en verwerking van het huishoudelijke afval. HVC brengt de kosten bij ons in rekening. Via de afvalstoffenheffing brengen we vervolgens deze kosten in rekening bij onze inwoners. De afvalstoffenheffing heeft afzonderlijke tarieven voor een éénpersoonshuishouden en voor een meerpersoonshuishouden. Het zijn kostendekkende tarieven.

Onderstaand overzicht laat de begrote opbrengst zien.

Bedragen * € 1.000,Afvalstoffenheffing Totaal

2020 5.738 5.738

2021 5.898 5.898

2022 6.519 6.519

De opbrengst afvalstoffenheffing stijgt met meer dan 1,6%. Dit komt door de voorgestelde verhoging van de opbrengst afvalstoffenheffing om te komen tot 100% kostendekkendheid (zie Dekkingsplan). De berekening kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing vindt u hier.

2 Rioolheffing Eigenaren van eigendommen die zijn aangesloten op de gemeentelijke riolering dragen bij in de kosten daarvan. Hiermee betalen we de kosten van de inzameling en het transport van afvalwater, bedrijfsafvalwater en hemelwater en de zuivering daarvan. De rioolheffing is een kostendekkend tarief. Onderstaand overzicht laat de begrote opbrengst zien.

Bedragen * € 1.000,Riool eigenaar woning Riool eigenaar niet-woning Totaal

2020 3.870 502 4.372

2021 3.917 504 4.421

2022 3.980 512 4.492

De opbrengst rioolheffing stijgt met 1,6%. De berekening kostendekkendheid van de rioolheffing vindt u hier.

3 Lijkbezorging Deze rechten heffen we voor het dekken van de kosten van onderhoud van graven in onze gemeente. Onderstaand overzicht laat de begrote opbrengst zien.

Bedragen * € 1.000,Leges en afkoopsommen Begrafenisrechten Totaal

2020 328 17 345

2021 326 18 344

2022 331 19 350

De opbrengst leges en afkoopsommen en begrafenisrechten stijgt met 1,6%. De berekening kostendekkendheid van de begrafenisrechten vindt u hier.

4 Leges Met deze rechten brengen we de kosten van gemeentelijke diensten in rekening. Deze diensten verlenen we op aanvraag. Voorbeelden van deze diensten zijn vergunningverlening en afgifte paspoort en rijbewijs. Ook hier is sprake van kostendekkende tarieven.

In het dekkingsplan stellen we voor de mogelijkheid te onderzoeken om de kostendekkendheid van bepaalde leges te verhogen, rekening houdend met de maximale wettelijke tarieven die van toepassing zijn. We nemen hiervoor alvast extra opbrengsten op in de begroting (zie Dekkingsplan). Onderstaand overzicht laat de begrote opbrengst zien. Bedragen * € 1.000,2020 Leges 1.943 Totaal 1.943 De berekening kostendekkendheid van de leges vindt u onder hier.

2021 2.045 2.045

2022 2.033 2.033

5 Berekeningen kostendekkendheid In de hierna volgende overzichten laten we zien in hoeverre onze heffingen kostendekkend zijn. Daarbij geven we u het volgende mee: • •

de raad vindt een tarief kostendekkend wanneer het percentage uitkomt tussen de 90% en 95%; ook gaf de raad voor een aantal producten aan dat we geen kostendekkend tarief in rekening brengen. Het gaat om de gehandicaptenparkeerkaart, evenementen en nietcommerciële horecavergunningen.

Gezien de huidige financiële positie laat het college bovenstaande uitgangspunten los. In het dekkingsplan stellen we voor om de kostendekkendheid van bepaalde heffingen en leges te verhogen (zie Dekkingsplan). Onderstaand overzicht geeft inzicht in de kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing, rioolheffing en de lijkbezorging. Het overzicht daarna geeft inzicht in de kostendekkendheid van de leges.

Bedragen * € 1.000,-

Directe Overhead BTW Opbrengst Kostenkosten dekkendheid Afvalstoffenheffing -5.359 -124 -1.036 6.519 100% Rioolheffing -3.880 -346 -548 4.492 94% Lijkbezorging -415 -185 350 58% Kostendekkendheid van de leges Bedragen * € 1,Directe Loonkosten Overhead Opbrengst Kostendekkendheid Kosten Titel 1 – Algemene dienstverlening Hoofdstuk 1 - Burgerlijke -32.826 -43.563 -29.594 83.080 78% stand

Hoofdstuk 2 -95.694 -54.845 -37.242 184.268 98% Reisdocumenten Hoofdstuk 3 - Rijbewijzen -43.837 -74.800 -50.816 172.322 102% Hoofdstuk 4 Verstrekkingen uit de -20.671 -14.004 31.890 92% basisregistratie personen Hoofdstuk 9 - Overige -24.541 -5.554 -3.770 31.331 93% bestuurszaken Hoofdstuk 12-773 -525 1.417 109% Leegstandswet Hoofdstuk 16 - Kansspelen -421 -286 778 110% Hoofdstuk 18 - Kabels en -18.152 -42.452 -28.839 119.860 134% leidingen Hoofdstuk 19 - Verkeer en -20.780 -17.480 -11.873 27.753 60% vervoer Totaal titel 1 -235.830 -260.559 -176.949 652.699 97% Titel 2 – Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/omgevingsvergunningen Hoofdstuk 2 - Vooroverleg / -51.166 -34.758 58.115 68% beoordeling conceptaanvraag Hoofdstuk 3 -270.000 -613.384 -411.864 1.291.798 100% Omgevingsvergunningen Totaal titel 2 -270.000 -664.550 -446.622 1.349.913 98% Titel 3 – Europese dienstenrichtlijn Hoofdstuk 1 - Horeca -8.608 -5.848 12.636 87% Hoofdstuk 2 - Organiseren -46.583 -31.647 12.551 16% evenementen of markten Hoofdstuk 7 - In deze titel niet benoemde vergunningen -3.217 -2.185 5.461 101% of ontheffingen Totaal titel 3 Totaal

-

-58.408

-505.830

-983.517

-39.680

30.684

31%

-663.251 2.033.260

94%

Kwijtschelding Inwoners met een laag inkomen betalen onder bepaalde voorwaarden geen belasting. Dat kan ook voor een deel zijn. Inwoners kunnen vermindering of kwijtschelding van belastingbetaling aanvragen voor onroerende zaakbelasting, hondenbelasting (eerste hond), rioolheffing en afvalstoffenheffing.

Bedragen * € 1.000,Kwijtscheldingen Totaal

2020 -188 -188

2021 -213 -213

2022 -213 -213

Totaaloverzicht Hieronder vindt u een totaaloverzicht van de geraamde opbrengsten 2022:

Bedragen * € 1.000,Eigenaar woning Eigenaar niet-woning Gebruiker niet-woning Hondenbelasting Forensen Verblijf Waterverblijf Afvalstoffenheffing Riool eigenaar woning Riool eigenaar niet-woning Leges en afkoopsommen Begrafenisrechten Leges Totaal Totaal

2020 4.133 1.530 1.053 190 166 450 149 5.738 3.870 502 328 17 1.943

2021 4.720 1.735 1.224 200 207 807 208 5.898 3.917 504 326 18 2.045

2022 5.457 2.005 1.415 232 239 933 240 6.519 3.980 512 331 19 2.033

20.069 20.069

21.810 21.810

23.916 23.916