10 Beantwoording Commissievragen PWF raadscie. 31-5 agendapunt 4.2 vaststellen Recycleplan en keuze recycle-tarief.pdf

Beantwoording vragen voorafgaand aan de raadscommissie Nummer

DOC-21-395394

Zaaknummer

Z-20-133065

Naam commissielid

S. Zeilemaker

Fractie

PWF

Onderwerp

Commissievragen PWF raadscie. 31-5 agendapunt 4.2 keuze recycle-tarieven

Datum waarop de vraag is gesteld

25 mei 2021

Beantwoording uiterlijk woensdag 15:00 uur, voorafgaand aan de raadscommissie. Portefeuillehouder Afdeling

1.

Vraag 1, 2.1 inzamelstructuur In de binnenstad worden nu nog groene en oranje bakken gebruikt, waarom vermeldt u dat niet?

antwoord

In het overzicht wordt de standaard inzamelmethode genoemd. Er zijn inderdaad huishoudens in de binnenstad die gebruik maken van een container aan huis voor gfteafval en plastic, blik en drinkpakken. Dit is maatwerk, dit is niet de standaard inzamelmethode.

2.

Vraag 2, 3.2 uitvoeringsstrategie Is de keuze voor bronscheiding ipv na scheiding gebaseerd op de verwerkingsmogelijkheden van HVC?

Antwoord

Nee, HVC heeft zowel bron- als nascheiding in huis. Daarbij geldt: bronscheiding waar het kan, nascheiding waar het moet (bijv. i.v.m. beperkte ruimte). De keuze voor bronscheiding is gemaakt omdat gemeente Medemblik zich hiervoor leent en omdat de kwaliteit van brongescheiden materiaal beter is dan nagescheiden plastic, blik en drinkpakken. Bronscheiding van plastic, blik en drinkpakken leidt ook tot beter scheidingsgedrag op de andere stromen, waardoor er minder restafval overblijft dan bij nascheiding. Met alleen nascheiding wordt de VANG-doelstelling niet gerealiseerd. Gemeenten ontvangen een bedrag per ton voor brongescheiden materiaal, niet voor nagescheiden materiaal. Bovendien heeft de gemeente hoge kosten voor verwerking van restafval. Restafval is de duurste afvalstroom, onder andere door de steeds stijgende verbrandingsbelasting. Het verschil tussen bron- en nascheiding is per ton ruim € 346, excl. btw afval en afvalstoffenbelasting.

3.

Vraag 3, 3.2 uitvoeringsstrategie Waarop baseert u de uitspraak dat een keuze voor na scheiding de afvalbeheerkosten verhoogt?

Antwoord

Zie ook het antwoord op vraag 2: met nascheiding is er meer restafval en dus hogere kosten. Gemeenten ontvangen een bedrag per ton voor brongescheiden materiaal, niet voor nagescheiden materiaal. Verder zorgt bronscheiding er voor dat de inwoners ook andere afvalstromen beter scheiden en dat zij zich bewust zijn van de hoeveelheid plastic verpakkingen. Door deze bewustwording kiezen ze eerder voor producten zonder of minder plastic verpakkingen.

4.

Vraag 4, 3.3 keuze voor.... Denkt u de scheidingsdoelen van 2025 te halen zonder invoeren van het omgekeerd inzamelen? Waarop is uw mening gebaseerd?

Antwoord

Op basis van de huidige inzamelresultaten en de ervaringsgegevens van andere gemeenten met recycle-tarief heeft HVC de effecten van invoering van recycle-tarief voor Medemblik doorgerekend. Daaruit blijkt dat Medemblik een vergelijkbare sprong in de afvalbeheerprestaties kan maken als andere gemeenten met een prijsprikkel: -

Recycle-tarief op basis van het huidig inzamelsysteem: Medemblik komt dan uit op 97 kilo restafval per inwoner per jaar. Hiermee halen we het gemeentelijke doel om onder de 100 kilo restafval per inwoner per jaar te komen;

-

Recycle-tarief met restafval op afstand levert nog meer voordeel op: Medemblik komt dan uit op 62 kilo restafval per inwoner per jaar.

De landelijke VANG-doelstelling (Van Afval Naar Grondstof) voor 2025 is 30 kilo restafval per persoon per jaar. Dit halen we dus nog niet met recycle-tarief. Hiervoor zijn verdere optimalisaties of technieken nodig. 5.

Vraag 5 pagina 12 conclusie landelijk onderzoek Is de gemeente of HVC verantwoordelijk voor afhandeling van "ontwijkroutes" etc.?

Antwoord

De afspraken tussen HVC en Medemblik zijn: -

bijgeplaatst fijn afval (zakken bij ondergrondse containers) moet HVC opruimen;

-

bijgeplaatst grof afval (grof afval bij ondergrondse containers) moet de gemeente opruimen;

-

afvaldumpingen (fijn en grof afval elders in de gemeente, niet bij containers of andere aanbiedplaatsen) moet de gemeente opruimen.

6.

Vraag 6 pagina 17 optimaliseren grofafval ophalen tegen betaling Veel mensen hebben geen auto, waaronder zij die deze keuze maken vanuit milieuoogpunt. Vindt u het juist deze mensen te "straffen" voor hun keuze? En kunt u aangeven waarom "brengen" met de auto duurzamer is dan het ophaalsysteem?

Antwoord

Op het afvalbrengstation in Middenmeer kunnen 26 verschillende afvalstromen worden gebracht (er geldt een minimale verplichting van 18 verschillende stromen). Degene die het afval brengt, levert dit grof afval direct gescheiden aan. Dit levert kwalitatief goede grondstofstromen op en er ontstaat minder restafval.

Wanneer grof afval door HVC bij de inwoner wordt opgehaald, wordt al dit grof afval met één vuilniswagen opgehaald. Deze vuilniswagen is voorzien van een pers, zodat de wagen meer grof afval kan meenemen. Doordat de afgedankte huisraad vermengd met vloerbedekking en snoeiafval is het grof afval wat wordt opgehaald restafval. 7.

Vraag 7 pagina 17 bedrijfsmatig afval weren Wie controleert dit?

Antwoord

Door invoering van recycle-tarief zal een deel van het bedrijfsmatig afval al worden geweerd: dit bedrijfsmatig restafval kan immers niet meer gratis worden aangeboden. Het bedrijfsmatig afval weren staat als aanvullende maatregel genoemd. In de bijbehorende planning staat het onderzoek naar deze aanvullende maatregel in de eerste helft van 2022. Het raadsvoorstel staat ingepland op het derde kwartaal 2022. Wanneer het vermoeden is dat er bedrijfsmatig afval wordt aangeboden, zal de gemeente eerst in gesprek gaan met de betreffende ondernemer en vragen naar het afvalcontract van de ondernemer. Dit kan in samenspraak met de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord en de gemeentelijke handhavers.

8.

Vraag 8 pagina 18 Verbeteren inzamelprestaties gft en etensresten Wat zijn “snoeiroutes”?

Antwoord

Snoeiroutes zijn routes, waarbij HVC tijdens het snoeiseizoen het snoeiafval aan huis ophaalt. Dit zijn dan één of twee momenten in het voorjaar en najaar, afhankelijk van de afspraken tussen gemeente en HVC. De inwoner moet, net als bij het ophalen van grof afval, hiervoor een afspraak maken bij HVC. Met de snoeiroutes wordt het snoeiafval apart van de grof afval-route ingezameld. Het snoeiafval wordt vervolgens verwerkt tot hoogwaardig compost en groen gas. Uiteraard blijft de mogelijkheid voor de inwoners bestaan om gedurende het gehele jaar het snoeiafval gratis naar het afvalbrengstation te brengen.

9.

Vraag 9 pagina 18 afval scheiden op scholen Goed dat u inzet op afvalscheiding op scholen. Hoe is dit bij sportverenigingen?

Antwoord

Er is op dit moment geen project voor het afval scheiden van sportverenigingen. Sportverenigingen vallen onder bedrijfsafval.

10.

Vraag 10 pagina 18 afval scheiden op scholen Gaat u ook ihk van duurzaamheid inzetten op afvalscheiding op bijv. vakantieparken e.d.?

Antwoord

Nee, hier zetten we niet op in. Reden hiervoor is dat vakantieparken onder bedrijfsafval vallen. Bedrijven zijn zelf verantwoordelijk voor de inzameling en afvoer van bedrijfsafval. Bedrijven zijn verplicht om het bedrijfsafval te scheiden. Dit is geregeld in het Activiteitenbesluit Milieubeheer.

11.

Vraag 11 pagina 20, 5.5. AVG Hoe wordt omgegaan met de kosten bij gebruik van het pasje bij ondergrondse inzameling en daarbij blijkt de container vol\/niet toegankelijk te zijn?

Antwoord

Wanneer het afval niet in de ondergrondse container kan worden aangeboden, wordt dit automatisch geregistreerd als “niet geslaagde aanbieding”. Voor deze aanbieding hoeft dan niet te worden betaald.

12.

Vraag van commissielid A van Straalen: Bijlage 1 Vraag 1 pagina 6 prijsprikkel Wat houdt de service-prikkel precies in?

Antwoord

Een service-prikkel wordt gestuurd via het voorzieningenniveau dat wordt geboden. Door meerdere bakken aan huis, gfe-cocons en inzamelzakken voor plastic, blik en drinkpakken wordt het voor de inwoner makkelijk om afval te scheiden. Door service te bieden op inzameling van grondstoffen, wordt het doel van betere afvalscheiding gehaald. Ten behoeve van het doel van betere afvalscheiding is de service voor restafval lager: het laagfrequent inzamelen van restafval. Dit wordt al in onze gemeente toegepast door het restafval aan huis eenmaal in de vier weken op te halen. Dit kan ook worden bereikt met omgekeerd inzamelen van restafval: het restafval moet dan naar ondergrondse containers in de buurt worden gebracht. Met recycle-tarief zorgen we ervoor dat ook de inwoners die aangesloten zijn op een ondergrondse container afval kunnen scheiden. Naast de ondergrondse container voor restafval komt er een cocon voor gfe-afval (groente-, fruit en etensresten) en worden iedere twee weken de zakken voor plastic-, blik en drinkpakken opgehaald. Oud papier en karton wordt in de gehele gemeente eenmaal in de twee of vier weken los opgehaald door verenigingen.