08 Beantwoording Commissievragen HvM raadscie. 29-6 agendapunt 8.2 Lentenota 2023.docx

Beantwoording vragen voorafgaand aan de raadscommissie Zaaknummer Z-22-434445 Documentnummer DOC-23-705033 Naam commissielid T. Berlijn Fractie Hart voor Medemblik Onderwerp Commissievragen HvM raadscie. 29-6 agendapunt 8.2 Lentenota 2023 Datum waarop de vraag is gesteld 26 juni 2023 Beantwoording uiterlijk woensdag 15:00 uur voorafgaand aan de commissievergadering. Portefeuillehouder Afdeling Programma 1 1.

De gemeente heeft moeite met het innen van verblijfsbelasting van buitenlandse werknemers, waardoor een geplande extra inkomstenpost van € 400.000 mogelijk niet wordt gehaald. Wat zijn de specifieke plannen om de inning van deze belasting te verbeteren?

antwoord

Het is op dit moment niet inzichtelijk hoeveel van het totaal aan geheven (en geïnde) verblijfsbelasting kan worden toegeschreven aan heffingen op basis van huisvesting van buitenlandse werknemers. De voornaamste reden hiervoor is dat er geen categorisch onderscheid wordt gemaakt bij de heffing tussen toeristisch verblijf en huisvesting voor buitenlandse werknemers. Bovendien is het niet altijd mogelijk om te achterhalen aan wie of welke groep het verblijf is verstrekt waardoor de verblijfsbelasting verschuldigd is. Dit geldt bijvoorbeeld voor accommodaties zoals hotels, waar zowel toeristen als buitenlandse werknemers kunnen verblijven. Er is gestart met het onderzoeken van de mogelijkheden om een vernieuwde aanpak te implementeren. Het invoeren van deze aanpak heeft als beoogd effect meer inzicht te verkrijgen in de heffing van de verblijfsbelasting voor buitenlandse werknemers en daarmee te onderzoeken of de geraamde extra inkomsten reëel zijn.

2.

Wat is het tijdspad voor deze plannen.

Antwoord

Er is u toegezegd binnenkort een informatienota te sturen. We waren voornemens om dit nog voor het reces te doen. Helaas blijkt dit tijdspad door de complexiteit van dit onderwerp niet haalbaar en zullen wij u na het reces verder informeren.

3.

Het wegwerken van achterstanden in het archiefbeheer als een gebied dat verbetering vereist. Kan de gemeente de precieze aard van deze achterstanden uitleggen en de aanbevolen stappen om ze te verhelpen?

Antwoord

Middels Informatienota 28-2-2023, DOC-23-647475 Verbeteringen Informatiebeheer bent u geïnformeerd over de noodzakelijke verbeteringen. Eén van de aandachtspunten is het uitbreiden van het aantal kwaliteitsmaatregelen. In gezamenlijkheid met de andere West-Friese gemeenten en het West-Fries Archief (WFA)

is er een begin gemaakt met het komen tot een integraal kwaliteitssysteem. In november vindt hier een apart gesprek over plaats met de inspecteur van het WFA.

Programma 2 1.

Hoe wordt de efficiëntie en effectiviteit van het project 'Sociaal domein in Balans' gemeten?

Antwoord

Effectiviteit Het primaire doel van het project sociaal domein in balans is: Meer grip en sturing in het sociaal domein. De effectiviteit van het project wordt gemeten door vast te stellen in hoeverre de van te voren gestelde resultaten behaald zijn en het daadwerkelijke bijdraagt aan meer grip en sturing. Deze resultaten zijn van te voren vastgesteld, met u als raad gedeeld en de afgelopen 2 jaar ontwikkeld en geïmplementeerd: A. Organisatie op orde: Er is een heel nieuwe organisatie concept gebouwd en grotendeels geïmplementeerd. In dit concept is stevig geïnvesteerd in een nieuwe toegangsfunctie die dicht bij de voorliggende voorzieningen en de vraagstukken in de wijken en buurten staat en deze vertaald naar noodzakelijke ondersteuning aan onze inwoners. Tegelijkertijd is deze functie verantwoordelijk voor het ‘normaliseren’. Daar waar we inwoners kunnen ondersteunen om het zelf te doen, eventueel met kortdurende extra voorzieningen is dat de eerste insteek. B. Binnen het organisatie concept zijn een aantal specifieke nieuwe functies ontworpen die bijdragen aan meer grip en sturing: a. Business controller Sociaal Domein b. Contract manager c. Data analist d. Procesadviseur De eerste twee functies zijn inmiddels bemenst, de derde en vierde functie moeten nog ingevuld worden. C.

Processen op orde: het ontwerpen en aansluiten van de totale keten aan processen die relevant zijn voor het Sociaal Domein mede gericht op grip en sturing. Op dit moment is 90% van deze processen ontworpen en wordt gefaseerd geïmplementeerd. De implementatie is uiterlijk eind 2023 afgerond D. ICT op orde: Voor de totale uitvoering willen we zo veel mogelijk werken met één systeem, in dit geval Mens Centraal. Zowel voor jeugd als voor Wmo is dit systeem geïmplementeerd en zorgvuldig gekoppeld aan de processen en de inrichting van de organisatie. Voor een aantal vakgebieden (zoals Bijzondere Bijstand en Schuldhulp) blijken er nog lastige beperkingen aan dit systeem te zitten. Dit onderzoeken we de komende maanden. E. Een goed werkend Dashboard: Er is een Dashboard ontworpen gebaseerd op 4 categorieën van doelstellingen en indicatoren: a. Inwoners b. Professional c. Processen en financiën d. Financiën Per categorie is een beperkt aantal indicatoren ontwikkeld waarop we initieel sturen in het Sociaal Domein. De komende 2 maanden wordt het dashboard verder ontwikkeld en in Q3 een eerste versie geïmplementeerd. F. Preventiebeleid

Op dit moment wordt het voorbereidende werk dat uitgevoerd is binnen het project Sociaal Domein in Balans vertaald in een set van samenhangende projecten waarvoor we uiterlijk in september subsidies aanvragen bij het ministerie van VWS(SPUK financiering). De projecten zijn ontwikkeld in samenhang met het beleidsplan voor het Sociaal Domein. Implementatie van het preventiebeleid valt buiten de scoop van het project. G. RGW en Snelle start van zorg a. Informatievoorziening: gekoppeld aan alle processen en systemen worden op dit moment alle werkinstructies geüpdatet en vastgelegd in ons procesmanagementsysteem. Hier zijn we nog enkele maanden mee bezig maar het zal medio oktober afgerond worden. b. Verlichten administratieve lasten: nieuwe light versie van het perspectiefplan geïmplementeerd in combinatie met Mens Centraal c. Sturen op resultaten (en het voorkomen van financiële discussies): meer regie voeren op het behalen van resultaten bij ingekochte zorg We hebben vanuit het project nieuwe processen ontworpen zowel in de toegangsfunctie als op de uitvoeringsafdelingen daarachter, waarin deze taak centraal staat. De komende maanden worden deze processen geïmplementeerd.

2.

Wat zijn de specifieke indicatoren die gebruikt worden om het succes van dit project te bepalen?

Antwoord

1. De mate waarin de van te voren bedachte resultaten ook daadwerkelijk gerealiseerd zijn. 90% van de resultaten (in scope) zijn ontwikkeld en in vergevorderd stadium van implementatie. De buiten scope gedefinieerde zaken, afronding van de implementatie en de borging worden uiterlijk eind december 2023 afgerond 2. De mate waarin de resultaten daadwerkelijk geleid hebben tot meer grip en sturing in het sociaal domein. We stellen nu al vast dat de voorspelbaarheid van de dienstverlening en de daarmee gemoeide kosten gedurende het project al sterk zijn toegenomen. Dit zal met het implementeren van de borgingsprocessen en het dashboard verder toenemen.

Programma 3 1.

Na jaren van leegstand is eindelijk de oude bibliotheek in Midwoud verkocht. Zijn er andere vergelijkbare verkopen gepland voor de nabije toekomst?

Antwoord

Zoals bij de vaststelling van het vastgoedbeleid is aangegeven is het de intentie om meer vastgoed te verkopen. Het vaststellen wat wel of niet strategisch vastgoed is, was hierin een eerste stap. Toegezegd is aan uw raad dat u voor iedere transactie in kennis wordt gesteld van het voornemen om een bepaald vastgoedobject te verkopen. Er is verder nog geen planning welke vastgoedobjecten op welke moment voor verkoop in aanmerking zullen komen.

2.

Wat zijn de redenen voor de toename in gerechtelijke kosten voor MFA de Bloesem? Zijn er stappen die genomen kunnen worden om dergelijke kosten in de toekomst te voorkomen?

Antwoord

Huidige beheerder is in hoger beroep gegaan tegen de uitspraak. Op grond van artikel 353 lid 1 Rechtsvordering moeten partijen zich in hoger beroep laten vertegenwoordigen door een advocaat. Voorkeur van de gemeente gaat naar gezamenlijk tot een oplossing komen voordat gemeente de stap maakt naar het gerecht. In dit specifieke geval kwamen partijen na meerdere gesprekken er gezamenlijk niet uit en was gemeente genoodzaakt om dit geschil aan de rechter voor te leggen. Waarbij gemeente volledig in het gelijk gesteld is in eerste aanleg. Het staat partijen vrij om tegen een uitspraak hoger beroep aan te tekenen, hier heeft beheerder gebruik van gemaakt en hoger beroep ingediend bij het gerechtshof.

Winkelhart Zwaagdijk 1.

Kunt u specifiek aangeven wat de uitdagingen zijn met betrekking tot de verkeersveiligheid rond het winkelhart Zwaagdijk?

Antwoord

Er zijn verschillende belanghebbenden, zoals: ondernemers, grondeigenaren, dorpsraad Zwaagdijk-Oost en dorpsraad Hauwert. Een integraal plan wat op draagvlak kan rekenen van alle betrokkenen inclusief de gemeenteraad vormt hier een uitdaging. Afgelopen half jaar is hier aan gewerkt. Wij willen het integrale plan op 28 september aanstaande voorleggen aan uw raad.

2.

Welke partijen zijn betrokken bij de discussies over de toekomstbestendigheid van de verkeersveiligheid rond winkelhart Zwaagdijk?

Antwoord

Zie beantwoording vraag 1 (hierboven)

3.

Op welke aspecten van verkeersveiligheid wordt dit voorbereidingskrediet met name gericht? Bijvoorbeeld, gaat het om infrastructuur, bewegwijzering, verlichting, etc.?

Antwoord

Het voorbereidingskrediet is gericht op de verdere uitwerking van het plan. Het streven is om dit plan op 28 september aanstaande aan uw raad voor te leggen. Dit betreft met name de aanpassingen aan de infrastructuur.

4.

Hoe betrekt de gemeente de inwoners bij dit proces, met name degenen die in de buurt van het winkelhart Zwaagdijk wonen of er regelmatig komen?

Antwoord

Aanwonenden worden via de dorpsraad Zwaagdijk-Oost betrokken.

Klimaat(gelden) en subsidies 1.

Hoe succesvol is de eenmalige subsidieregeling tot dusver geweest in het stimuleren van inwoners om hun woning aardgasvrij te maken?

Antwoord

We merken dat deze subsidieregeling in een behoefte voldoet onder inwoners die hun woning al helemaal aardgasvrij willen maken. Deze pioniers dienen als voorbeeld voor andere bewoners van onze wijken. In onze communicatieactiviteiten nemen we deze verhalen mee, zoals bij Gluren bij de Duurzame buren. Afgelopen jaren wisten inwoners deze regeling goed te vinden. Ook de hoge gasprijzen leidden vorig jaar tot extra aanvragen. Dit leidde ertoe dat we het subsidieplafond tussentijds verhoogden tot € 68.500,-. Elk jaar evalueren we de regeling. Vorig jaar deden we dat ook met de Klankbordgroep Duurzaam Medemblik. In de Klankbordgroep zitten inwoners en ondernemers die de gemeente gevraagd en ongevraagd advies geven. De Klankbordgroep is enthousiast over de regeling. Dit is ook de reden geweest dat we het subsidieplafond dit jaar vaststelden op € 75.000,-. Ook nu ziet het eruit dat we het hiervoor beschikbare budget gaan uitgeven.

2.

Zijn er plannen om deze subsidieregeling in de toekomst te herhalen of te verbeteren?

Antwoord

We evalueren deze regeling elk jaar, onder andere met de Omgevingsdienst die de regeling voor ons uitvoert. Ook evalueerden we de regeling vorig jaar met de Klankbordgroep Duurzaam Medemblik, zie hiervoor. Op basis daarvan pasten we de regeling iets aan. We denken dat de regeling daarmee nog beter aansluit bij de wensen van inwoners.

3.

Hoe gaat de gemeente ervoor zorgen dat de uitvoering van het Klimaatakkoord haalbaar en betaalbaar blijft voor inwoners en de gemeente zelf?

Antwoord

Haalbaar en betaalbaarheid zijn belangrijke kaders onder onze warmtetransitie. De raad stelde dit in de transitievisie warmte van de gemeente Medemblik vast. Ook vanuit de koepel (VNG) zijn dit belangrijke voorwaarden geweest bij het instemmen met het Klimaatakkoord voor de gemeenten, naast de passende bevoegdheden die hierbij hoort. We constateren dat het Rijk hier nog invulling aan moet geven. Maar ook dat het gebrek aan diezelfde randvoorwaarden gemeenten nog steeds belemmert in de uitvoering.

4.

Wat zijn de voordelen van het inhuren van een externe communicatieadviseur voor duurzaamheidsinitiatieven, in plaats van het gebruik van bestaande gemeentelijke communicatiemiddelen?

Antwoord

Communicatie en participatie over de verschillende pijlers van het Programma Duurzaam Medemblik is erg belangrijk. Zo maken we inwoners en ondernemers bewust wat zij kunnen doen om bij te dragen aan een duurzame gemeente. We halen de mening op van onze inwoners, en vertalen dit in beleid. Ook informeren we inwoners over de verschillende activiteiten die voortvloeien uit het programma. Tenslotte organiseren we ook regionale activiteiten waarover we communiceren. We maken hierbij zoveel als mogelijk gebruik van bestaande gemeentelijke communicatiemiddelen. Aanvullend huren we een externe communicatieadviseur in.

Subsidie provincie duurzaamheid: 1.

Wat waren de kosten van alle activiteiten die in 2022 zijn ondernomen voor de aanpak van een aardgasvrije gemeente? Kunt u een tabel leveren.

Antwoord

Hieronder vindt u het overzicht. De provincie subsidieert 50% van de kosten.

Onderwerp

Kosten (afgerond in € 1.000,-)

Energieloket

8

Wijkaanpakken

50

Uitvoering subsidieregeling aardgasvrij

9

Gluren bij de duurzame buren

5

Overig

3

Totaal

75