08 Beantwoording commissievragen GroenLinks raadscie. 8-3 agendapunt 4.5 Vaststelling Verordening fysieke leefomgeving Medemblik 1ste tranche.docx

Beantwoording vragen voorafgaand aan de raadscommissie Nummer Zaaknummer Naam commissielid Fractie Onderwerp

DOC-21-360414 Z-20-133065 G. van Keulen GroenLinks Commissievragen GroenLinks raadscie. 8-3 agendapunt 4.5 Vaststelling Verordening fysieke leefomgeving Medemblik 1ste tranche Datum waarop de vraag is gesteld 1 maart 2021 Beantwoording uiterlijk woensdag 15:00 uur, voorafgaand aan de raadscommissie. Portefeuillehouders Andrea van Langen en Frank Streng Afdeling Omgevingszaken

1.

Op pagina 1 van de ‘TOELICHTING Verordening Fysieke Leefomgeving Medemblik 1ste tranche’ staat: “Deze verordening bevat beleid, dat al is vastgesteld door de gemeenteraad. Verder hebben er updates, redactionele en technische wijzigingen plaatsgevonden.” Hieruit ontstaat de indruk dat er geen sprake is van inhoudelijke wijzigingen. Op 28 november 2019 hebben wij als GroenLinks een amendement ingediend bij de Apv Medemblik 2020, voor een algeheel verbod op het oplaten van ballonnen. Dat voorstel is indertijd door de raad verworpen met 10 voor en 16 tegen. Echter, in de Verordening fysieke leefomgeving Medemblik 1ste tranche, staat dat verbod nu wel opgenomen (Artikel 2.16). Wij kunnen als GroenLinks deze wijziging op inhoudelijke gronden waarderen, echter... • Kunt u een overzicht geven van alle inhoudelijke wijzigingen die in deze nieuwe verordening zijn doorgevoerd?

antwoord In het programmaplan implementatie Omgevingswet is afgesproken dat er uitgegaan wordt van een beleids neutrale overgang. In deze eerste stap hebben we geprobeerd om alle regels voor de fysieke leefomgeving te verzamelen en te bundelen in één verordening voor de fysieke leefomgeving. In de vervolgstappen gaan we kijken of we regels kunnen opschonen en vereenvoudigen. De verordeningen die opgenomen zijn in de Verordening fysieke leefomgeving Medemblik 1ste tranche zijn al door de raad vastgesteld. Wel hebben er updates, redactionele- en technische wijzigingen plaatsgevonden, die uitgebreid in de toelichting bij de Verordening fysieke leefomgeving Medemblik 1ste tranche worden behandeld, waarover verderop in de tekst meer.

De technische- en redactionele wijzingen hebben hoofdzakelijk betrekking op de Omgevingswet zelf. In de transponeringstabel staat bij het bewuste artikel gebaseerd op/ter vervanging van het woord nieuw. Het betreft hier artikelen die gebaseerd zijn op de algemene zorgplicht voor de fysieke leefomgeving, het algemene verbod en de specifieke zorgplichten voor de fysieke leefomgeving. Het is noodzakelijk deze artikelen al in de 1ste tranche van de verordening te noemen, omdat deze algemene- en specifieke zorgplichten, evenals het algehele verbod een rol gaan spelen bij de dereguleringsslag, waar in de 2de ronde van de Verordening fysieke leefomgeving mee wordt begonnen. Bij de Erfgoedverordening is gebruik gemaakt van de model Erfgoedverordening van de VNG uit 2016. De huidige Erfgoedverordening van de gemeente Medemblik is vastgesteld in 2012 en had naar aanleiding van de aanpassing van het VNG-model 2016 kunnen worden geactualiseerd. We hebben er om tijd en capaciteit te besparen voor gekozen om deze actualisatie nu mee te nemen. In de toelichting op bladzijde 7 en 8 wordt hier uitvoering aandacht aan besteed. In de transponeringstabel wordt verwezen naar de model Erfgoedverordening van de VNG. In regionaal verband is de afgelopen periode gewerkt aan de actualisatie van de Algemene verordening ondergrondse infrastructuren.

Omdat dit concept gereed was hebben we er om eerder genoemde reden voor gekozen om deze actualisatie nu mee te nemen. Bij de Algemene verordening ondergrondse infrastructuren is dit terug te vinden in de toelichting op bladzijde 8 en de bladzijden 19 t/m 26. In de transponeringstabel op bladzijde 35. Op deze wijze wordt het vertrekpunt of de zogenaamde O-situatie in beeld gebracht. Vanuit ons vertrekpunt worden de juridische regels vereenvoudigd en zal er een begin worden gemaakt met de dereguleringsslag. Dit gebeurd in de 2de en volgende tranches van de Verordening fysieke leefomgeving Medemblik. Daarmee leggen we een solide basis voor de implementatie van de Omgevingswet op 1 januari 2022. De volgende stap van de Verordening fysieke leefomgeving wordt vóór 1 januari 2022 ter besluitvorming aan de raad aangeboden. Wij begrijpen de indruk te hebben gewekt dat er in het geheel geen inhoudelijke wijzigingen zijn doorgevoerd. Bij de aanbieding van de volgende tranches zullen wij de wijzigingen daarom explicieter bij uw raad in beeld brengen.

Nu het antwoord op uw vraag met betrekking het algehele verbod voor het oplaten van ballonnen. Artikel 2.16 van de Verordening fysieke leefomgeving Medemblik bevat een algeheel verbod voor het oplaten van ballonnen. Hier had een verbod op het oplaten van wensballonnen moeten staan. Hiermee is geen recht gedaan aan de bij de behandeling van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020 ingediende motie voor dit algeheel verbod waarop de raad in meerderheid heeft tegen gestemd. In plaats van het algehele verbod dient de inhoud van artikel 5:34a Apv in de Verordening fysieke leefomgeving te worden opgenomen. Artikel 5:34a Apv luidt als volgt: Artikel 5:34a

Verbod op gebruik wensballonnen

1. Het is verboden zogenaamde wens- of ufo ballonnen door middel van hete lucht afkomstig van vuur te laten opstijgen. 2. Onder wens- of ufo ballonnen wordt verstaan ballonnen, zoals herdenkingsballonnen, vuurballonnen, geluksballonnen en Thaise wensballonnen. In de 2de tranche zullen wij dit herstellen. Indien uw raad dit eerder wenst te herstellen kan dat middels het amenderen van de nota.

2.

Op pagina 36 staat: “Afdeling 6.3 - Lichthinder (Gereserveerd)”. Uit de toelichting menen wij te kunnen opmaken dat dit onderdeel in een latere tranche zal worden toegevoegd. • Gaat het in dit geval ook om de lichthinder van de glastuinbouw? Zo ja, welke regelgeving hieromtrent wordt er uiteindelijk in de VFL opgenomen? Zo nee, waar komt die regelgeving dan te staan?

Antwoord

Die vraag moet nog beantwoord worden. In de 2de tranche en volgende tranches van de Verordening fysieke leefomgeving gaat de keuze door de raad gemaakt worden wat er al dan niet dient te gebeuren met betrekking tot lichthinder.