07 Beantwoording Commissievragen Morgen! raadscie. 29-2 agendapunt 8.1 Onderzoeksrapport rekenkamer naar huisvesting arbeidsmigranten

Zaaknummer

Z-23-482395

Documentnummer

DOC-24-802240

Naam commissielid

C. Neefjes

Fractie

Morgen!

Onderwerp

Commissievragen Morgen! raadscie. 29-2 agendapunt 8.1 Onderzoeksrapport rekenkamer naar huisvesting arbeidsmigranten 26 februari 2024

Datum waarop de vraag is gesteld Beantwoording uiterlijk woensdag 15:00 uur voorafgaand aan de commissievergadering. Portefeuillehouder Jeroen Broeders Afdeling Diversen

1.

Op blz. 93 staat een tabel met een overzicht van benodigde ambtelijke capaciteit met daaronder de opmerking dat 2,5 fte niet in dit aantal is opgenomen. Deze tabel is voor mij niet erg duidelijk, klopt het dat er t.a.v. toezicht en handhaving opgeteld 5,05 fte nodig is?

antwoord

U doelt op pagina 91 i.p.v. pagina 93. De tabel op pagina 91 is een overzicht uit het VTH-Uitvoeringsprogramma 2023 over de capaciteit beschikbaar voor het volledige taakveld. Voor de onderdelen toezicht en handhaving is 5,05 fte benodigd om de ambities en maatregelen uit het VTH uitvoeringsprogramma 2023 uit te voeren.

2.

Kunt u de totale kosten inzichtelijk maken die met toezicht en handhaving gepaard gaan? (Personeelskosten+ bureau+ auto etc.)

Antwoord

De loonkosten voor toezicht en handhaving op illegale bewoning is gebaseerd op de ambities en maatregelen uit het VTH uitvoeringsprogramma 2024. Deze kosten zijn inzichtelijk te maken.

3.

In de tabel staan ook kosten m.b.t. vergunningen, in hoeverre worden deze gedekt door leges?

Antwoord

In de begroting 2024 is de kostendekkendheid van de leges opgenomen. De geprognotiseerde aantallen vertaald naar bedragen zijn gebaseerd op het in de begroting 2024 vastgestelde beleid. Extra kosten die gemaakt worden door aanpassing van de uitvoering van het in de begroting 2024 vastgestelde beleid en te maken hebben met het verstrekken van vergunningen/diensten hoort gedekt te worden door een meer opbrengst aan leges. De effectiviteit van de uitvoering van het aangepaste beleid zal bepalen of dit leidt tot extra legesopbrengsten en daarmee de kostendekkendheid.

*ZB954C84A49*

Beantwoording vragen voorafgaand aan de raadscommissie

4.

Wordt ruimtelijkbeleid (ook genoemd in de tabel) ook bekostigd uit leges? Zo niet, hoe dan wel, en kan u een indicatie geven hoeveel dit is op jaarbasis?

Antwoord

Er worden op dit moment geen loonsommen van team Ruimtelijk Beleid toegerekend aan de leges. De formatie van team Ruimtelijk Beleid wordt gedekt uit de algemene middelen.

5.

Als een arbeidsmigrant hier langer dan 4 maanden verblijft moet die zich inschrijven BRP. Die 4 maanden is dit : A langer dan 4 maanden in Nederland? B langer dan 4 maanden in onze gemeente? C langer dan 4 maanden op één specifieke lokatie in onze gemeente?

Antwoord

Geen van allen. Het gaat erom of iemand de intentie heeft om hier langer dan 4 maanden ( binnen een halfjaar) te verblijven. Dan is inschrijving verplicht op het moment dat hij/zij Nederland binnen komt. De wet basisregistratie personen geeft in art 2.38 het volgende aan: Iemand die naar redelijke verwachting gedurende een half jaar ten minste twee derde van de tijd in Nederland verblijf zal houden, meldt zich uiterlijk op de vijfde dag na aanvang van zijn verblijf bij het college van burgemeester en wethouders waar hij zijn woonadres heeft.

6.

Een arbeidsmigrant moet na 4 maanden BRP ingeschreven worden, anders kan er een sanctie/boete volgen. Wie wordt er beboet? De arbeidsmigrant, de werkgever of de huisvester?

Antwoord

Zie ook antwoord 5. Het is niet inschrijven na 4 maanden , maar als er een intentie is om langer dan 4 maanden (binnen een half jaar) te verblijven in Nederland moet er binnen 5 dagen na binnenkomst inschrijving plaats vinden in de woongemeente. In de beleidsregel bestuurlijke boete BRP gemeente Medemblik is opgenomen dat degene die verwijtbaar niet heeft voldaan aan bijvoorbeeld artikel 2.38 BRP een boete opgelegd kan krijgen.

7.

Er wordt in het rapport melding gemaakt van een toename van mensen uit wit rusland, zijn dit ook arbeidsmigranten?

Antwoord

We zien bij huisvestingscontroles naast Poolse arbeidsmigranten ook andere nationaliteiten waar onder personen uit Bulgarije en Wit- Rusland. Op basis van de controles blijkt dat deze personen naar Nederland komen om onder andere (tijdelijk) te werken in de agrarische sector.

8.

In de door u gehanteerde definitie van een arbeidsmigrant staat dat dat een persoon is die hier tot 3 jaar 'tijdelijk' werkt, als die persoon langer dan 3 jaar hier verblijft is hij/zij kennelijk geen arbeidsmigrant meer, klopt dit? Als dit niet klopt, hoeveel jaar mag iemand dan onder de noemer arbeidsmigrant hier gehuisvest worden?

Antwoord

In het beleid huisvesting van buitenlandse werknemers wordt door de gemeente Medemblik de volgende definitie gehanteerd: ‘’Onder een tijdelijke buitenlandse werknemer wordt verstaan, een economisch actieve migrant uit het buitenland wiens doel het is op eigen initiatief en op vrijwillige basis arbeid en inkomen te verwerven.’’ In het beleidsstuk wordt onderscheid gemaakt in short-stay (tot 4 maanden), midstay (tussen 4 maanden en 3 jaar) en long-stay (langer dan 3 jaar) verblijf. Het beleid huisvesting van buitenlandse werknemers is slechts van toepassing op short-stay en mid-stay verblijf. Voor long-stay verblijf gelden de regels voor de reguliere woningmarkt, zij zijn nog wel per definitie voor de gemeente een tijdelijke buitenlandse werknemer maar vallen buiten de regels van dit huisvestingsbeleid.

9.

Een vraag over de uitvoering van controles op huisvestingslokaties: Is iemand die daar verblijft, op basis van privacywetgeving verplicht aan te tonen (aan handhaver/toezichthouder) of hij of zij werkt en bij welk bedrijf dit gebeurt?

Antwoord

Nee, dit is niet verplicht. Echter op grond van artikel 5:16 de Algemene wet bestuursrecht (Awb) mag een toezichthouder inlichtingen opvragen en vorderen voor de taakuitvoering van zijn functie. Artikel 5:20 van de Awb schrijft voor dat een ieder is verplicht om medewerking te verlenen aan de toezichthouder voor zover deze redelijkerwijs zijn bevoegdheden uitoefent. Hiervoor kan waar nodig een last onder bestuursdwang voor worden ingezet.