04a Aangepast antwoord vraag 2 D66 nav rekenkamer onderzoek (afhandeling toezegging)

Welke juridische maatregelen met boetebedingen staat de gemeente achtereenvolgens ter beschikking bij vaststellen van illegale huisvesting en de illegale verhuur te beëindigen? Tegen illegale huisvesting en illegale verhuur in strijd met het Omgevingsplan kan het college handhavend optreden met: -

een last onder dwangsom (een last tot geheel of gedeeltelijk herstel van de overtreding en de verplichting tot betaling van een geldsom indien de last niet of niet tijdig wordt uitgevoerd);

-

een last onder bestuursdwang (de bevoegdheid van het bestuursorgaan om de last door feitelijk handelen ten uitvoer te leggen, indien de last niet of niet tijdig wordt uitgevoerd; kosten kunnen verhaald worden op de overtreder).

Gelet op de aard van de overtreding (illegale bewoning) is het opleggen van een last onder dwangsom de meest effectieve vorm van handhaving. Daarnaast is de last onder dwangsom geen boete. De last onder dwangsom ziet op het herstel van de situatie conform wet- en regelgeving en is derhalve niet bestraffend van aard. Daarnaast maakt artikel 18.12 van de Omgevingswet het mogelijk om een bestuurlijke boete op te leggen bij overtreding van regels over bouwen, slopen, gebruik en in stand houden van bouwwerken. Om de bestuurlijke boete te implementeren voor overtreding van de Omgevingswet is er op grond van artikel 18.16 Omgevingswet afstemming nodig tussen het college en het Openbaar Ministerie over de inzet ervan. Ook is artikel 18.12 Omgevingswet een “kan”-bepaling. Op grond van algemene beginselen van behoorlijk bestuur geldt een verbod voor willekeur en vereist dit het opstellen van beleidsregels om willekeur te voorkomen. Op dit moment wordt er breder onderzocht voor welke overtredingen van wet- en regelgeving de bestuurlijke boete kan worden ingezet, waarbij ook wordt bekeken of beleid opgesteld moet worden.