02 Concept Besluitenlijst Gemeenteraad 9 november 2023

Concept-Besluitenlijst Gemeenteraad Subtitel Datum Tijd Locatie Voorzitter Griffier

Begroting 09-11-2023 10:30 - 19:00 Raadzaal (MBG06) M. Pijl A. Reus Aanwezig HvM:

T. Berlijn, D. Venema, M. Hoogewerf, L. van Eekelen, N. de Waal, R. Mensink CDA: S. Schouten, E. Salman, C. Selders, M. Droog, E. v.d. Bosch GB: R. Paarlberg, L. Plekker, Y. Buwalda, R. Braaksma, P. Mosch VVD: T. Beerepoot, D. Dekker, J. Stam, S. Heestermans, A. Meester Morgen!: A. v.d. Geest, S. Zeilemaker, T. Beuker, C. Neefjes D66: C. Vlaar, H. Tigges GroenLinks: B. Huisman CU: S. Visser College:

M. Pijl, H. Nederpelt, J. Broeders, Y. Nijsingh en G. Gringhuis

Van de vergadering zijn audio- en video-opnamen beschikbaar op de site. Ag.pt. 1

Onderwerp Opening/moment stilte De voorzitter opent de vergadering om 10.30 uur. Een moment stilte wordt in acht genomen.

2

Loting volgorde stemming Eventuele hoofdelijke stemmingen starten bij D. Dekker.

3

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4

Begroting 2024

4.a

Algemene beschouwingen en debat

4.a.1

Algemene beschouwingen De fracties geven achtereenvolgend hun algemene beschouwingen.

4.a.2

Debat De fracties geven achtereenvolgend hun reactie op de algemene beschouwingen. Na elke reactie van een fractie maken raadsleden gebruik van de mogelijkheid om te reageren. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van de interruptiemicrofoon.

4.a.3

Pauze/lunch

4.a.4

Reactie college H. Nederpelt en J. Broeders geven namens het college een reactie op de algemene beschouwingen.

4.b

Programmabegroting 2024 en meerjarenraming 2025-2027

4.b.1

INDIENING moties en amendementen De volgende amendementen en moties worden ingediend waarbij de indiener gelegenheid krijgt om het amendement of de motie toe te lichten: Motie/ Titel Indiener(s) amendement A Amendement Verblijfsbelasting in T. Beuker (MORGEN!), harmonie met inkomsten / B. Huisman uitgaven (GroenLinks), C. Vlaar (D66) B Amendement Reserveer de 2 ton die nog N. de Waal (HvM), D. over is van de HVC-donatie Dekker (VVD), S. Visser en die nu in “Leefbare (CU) Kernen” zit expliciet en publiekelijk zichtbaar voor Midwoud & Oostwoud C Amendement Mensen met een handicap T. Beerepoot (VVD), R. moeten volwaardig kunnen Mensink (HvM), S. Visser participeren (CU) D Motie* Inzet meer L. Plekker (GB), M. kernconsulenten nieuwe Droog (CDA), B. stijl Huisman (GroenLinks) E Motie* Jeugdboa’s S. Visser (CU), M. Hoogewerf (HvM), T. Beerepoot (VVD), B. Huisman (GroenLinks) F Motie Oprichting Medembliks T. Berlijn (HvM), ), S. Isolatiefonds Visser (CU), A. Meester (VVD) G Motie Verbeter de veiligheid en T. Berlijn (HvM), S. zichtbaarheid van Heestermans (VVD), S. zebrapaden Visser (CU) H Motie Geld reserveren voor het T. Berlijn (HvM), S. zwembad in Wervershoof Visser (CU), T. de tweede sporthal in Beerepoot (VVD) Wognum en het Dorpshuis in Abbekerk I Motie Zonnedak op buitendijks S. Zeilemaker Parkeerterrein (MORGEN!), E. van den Bosch (CDA), C. Vlaar (D66), B.

Huisman (GroenLinks) J Motie Meer uitdagende S. Zeilemaker speelplekken (Morgen!), H. Tigges (D66), B. Huisman (GroenLinks) K Motie Bouwleges S. Heestermans (VVD), M. Hoogewerf (HvM) L Motie Kansrijke locaties C. Vlaar (D66), S. flexwoningen Schouten (CDA), S. Zeilemaker (MORGEN!), B. Huisman (GroenLinks) M Motie* Ontwikkeling van L. van Eekelen (HvM), S. wijktuinen en Visser (CU), B. Huisman groenparticipatie in de (GroenLinks) gemeente Medemblik Pagina 2

N

Motie

Compensatie Stichtingen en verenigingen bij OZB niet-woningen

O

Motie

P

Motie

Neem de preventie en curatie van schuldenproblematiek onder ondernemers nadrukkelijk mee in de geplande evaluatie van onze schuldhulpverlening Verbeter de communicatie met betrekking tot de Fiximeldingen

Q

Motie

Trek onkruid naar B-niveau

R

Motie

Bouwen zonder drempels

S

Motie

Vandalisme keihard aanpakken!

T

Motie

Betaalbaarheid koopwoningen jongeren

U

Motie

V

Motie

De brandweer hoort niet voor maar achter de spuit te staan ZZWW

W1

Motie

Trends in de begroting en punten kadernota

L. Plekker (GB), C. Selders (CDA), H. Tigges (D66), B. Huisman (GroenLinks) N. de Waal (HvM), A. Meester (VVD), S. Visser (CU)

R. Mensink (HvM), S. Visser (CU), A. Meester (VVD), B. Huisman (GroenLinks) R. Paarlberg (GB), S. Schouten (CDA), C. Vlaar (D66) D. Dekker (VVD), M. Hoogewerf (HvM), S. Visser (CU) T. Berlijn (HvM), S. Visser (CU), A. Meester (VVD) S. Heestermans (VVD), M. Hoogewerf (HvM), S. Schouten (CDA), S. Visser (CU) T. Beerepoot (VVD), R. Mensink (HvM), S. Visser (CU) E. Salman (CDA), H. Tigges (D66), A. v.d. Geest (MORGEN!), B. Huisman (GroenLinks) A. van der Geest (MORGEN!), T. Berlijn (HvM), C. Selders (CDA), S. Visser (CU), T. Beerepoot (VVD), B. Huisman (GroenLinks)

*wijziging bij de indiening Vervolgens wordt een mondelinge motie ingediend door T. Berlijn: Motie/ Titel Indiener(s) amendement W2 Motie Motie van waardering T. Berlijn (HvM) Inhoud van de motie: • Constaterende dat: - Ambtenaren zich dagelijks inzetten voor de gemeente en haar inwoners; - Hun werk vaak onzichtbaar is, maar van onschatbare waarde voor de gemeenschap; • Overwegende dat: - Een blijk van waardering kan bijdragen aan de motivatie en werktevredenheid van ambtenaren; - Het belangrijk is om goede werkomstandigheden en waardering voor ambtenaren te bevorderen; • Verzoekt het college: Pagina 3

Om namens de raad en het bestuur van Medemblik, alle ambtenaren hartelijk te danken voor hun inzet en toewijding. 4.b.2

BERAADSLAGINGEN

4.b.2a

Beraadslagingen 1e termijn Alle fracties worden in de gelegenheid gesteld hun reactie in 1e termijn op de ingediende amendementen en moties te geven.

4.b.2b

Schorsing

4.b.2c

Reactie college De portefeuillehouders reageren op de amendementen en moties en de vragen die in de 1e termijn zijn gesteld door de fracties. Daarbij worden de volgende toezeggingen gedaan: ➢ Bij de motie Vandalisme keihard aanpakken! (bijlage S) zegt M. Pijl toe: - dat volgend jaar – bij een onderzoek naar de mogelijkheden voor bestuurlijke boetes – ook de gedachte die in de motie is weergegeven wordt betrokken. ➢ Bij de motie Jeugdboa’s (bijlage E) zegt M. Pijl toe: - dat het college bij de kadernota terugkomt op de vraag of en hoe er ruimte wordt gemaakt voor jeugdboa’s. ➢ Bij de motie Kansrijke locaties flexwoningen (bijlage L) zegt J. Broeders toe: - De moties die in de raadsvergaderingen van 24.09.20 en 10.11.22 zijn aangenomen over ditzelfde onderwerp worden betrokken bij de rapportage in Q1 2024 die in de motie Kansrijke locaties flexwoningen (bijlage L) wordt genoemd.

4.b.2d

Beraadslagingen; 2e termijn Na een schorsing wordt aangegeven welke amendementen/moties: • men in stemming wenst te brengen dan wel in te trekken • men wenst te wijzigen (zo ja, zie de wijzigingen in de betreffende bijlage) • men een tweede termijn wenst Dit leidt tot het onderstaande: Bija/m Onderwerp Stemmen/ Wijzi2e terlage intrekken gen mijn A Amend Verblijfsbelasting in harmonie In stemming Ja Ja ement met inkomsten / uitgaven brengen B Amend Reserveer de 2 ton die nog over In stemming Ja Nee ement is van de HVC-donatie en die nu brengen in “Leefbare Kernen” zit expliciet en publiekelijk zichtbaar voor Midwoud & Oostwoud C Amend Mensen met een handicap In stemming Nee Nee ement moeten volwaardig kunnen brengen participeren D Motie Inzet meer kernconsulenten Ingetrokken Reeds Nee nieuwe stijl bij indiening E Motie Jeugdboa’s Ingetrokken Reeds Nee bij indiening F Motie Oprichting Medembliks Ingetrokken Nee Nee Isolatiefonds G Motie Verbeter de veiligheid en Ingetrokken Nee Nee zichtbaarheid van zebrapaden Pagina 4

H

Motie

Geld reserveren voor het zwembad in Wervershoof de tweede sporthal in Wognum en het Dorpshuis in Abbekerk Zonnedak op buitendijks Parkeerterrein Meer uitdagende speelplekken Bouwleges Kansrijke locaties flexwoningen

I

Motie

J K L

Motie Motie Motie

M

Motie

N

Motie

O

Motie

P

Motie

Q

Motie

Ontwikkeling van wijktuinen en groenparticipatie in de gemeente Medemblik Compensatie Stichtingen en verenigingen bij OZB nietwoningen Neem de preventie en curatie van schuldenproblematiek onder ondernemers nadrukkelijk mee in de geplande evaluatie van onze schuldhulpverlening Verbeter de communicatie met betrekking tot de Fiximeldingen Trek onkruid naar B-niveau

R

Motie

Bouwen zonder drempels

S T

Motie Motie

U

Motie

V

Motie

Vandalisme keihard aanpakken! Betaalbaarheid koopwoningen jongeren De brandweer hoort niet voor maar achter de spuit te staan ZZWW

W1

Motie

W2

Motie (monDeling)

Trends in de begroting en punten kadernota Motie van waardering

In stemming brengen

Nee

Nee

In stemming brengen Ingetrokken Ingetrokken In stemming brengen In stemming brengen

Nee

Ja

Nee Nee Ja

Nee Nee Nee

Reeds bij indiening Nee

Ja

In stemming brengen

Nee

Nee

In stemming brengen

Nee

Ja

In stemming brengen In stemming brengen Ingetrokken In stemming brengen In stemming brengen In stemming brengen In stemming brengen In stemming brengen

Nee

Nee

Ja

Nee

Nee Ja

Nee Ja

Ja

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Ingetrokken

Nee

De (mondelinge) motie van waardering (W.2) wordt door alle fracties ingediend, waarbij opgemerkt wordt met “ambtenaren” ook de griffie wordt bedoeld. 4.b.2e

Schorsing I.v.m. de schorsing onder ag.pt. 4.b.2d wordt deze schorsing overgeslagen.

4.b.2f

Informatie college De portefeuillehouder financiën ziet geen aanleiding om het woord te voeren om te wijzen op evt. problemen wat betreft het sluitend krijgen van de begroting.

4.b.2g

Schorsing I.v.m. de schorsing onder ag.pt. 4.b.2d wordt deze schorsing overgeslagen.

4.b.2h

Terugkoppeling resultaten schorsing

Pagina 5

De terugkoppeling heeft reeds plaatsgevonden, zie ag.pt. 4.b.2d. 4.c

STEMMING Het gewijzigde amendement “Verblijfsbelasting in harmonie met inkomsten / uitgaven” (bijlage A) wordt in stemming gebracht. Stemverklaring: ➢ S. Schouten: zal tegen stemmen, omdat verhoging van de verblijfsbelasting o.a. gevolgen heeft voor de agrarische sector en hierover geen afstemming met bv. LTO heeft plaatsgevonden. Het gewijzigde amendement wordt bij handopsteken aangenomen met de stemmen van CDA (4: E. v.d. Bosch, M. Droog, C. Selders, E. Salman), VVD (5), CU (1), GroenLinks (1), D66 (2), Morgen! (4), GB (5) en HvM (6) voor en CDA (1: S. Schouten) tegen (totaal 28 stemmen voor en 1 stem tegen). Het gewijzigde amendement “Reserveer de 2 ton die nog over is van de HVC-donatie en die nu in “Leefbare Kernen” zit expliciet en publiekelijk zichtbaar voor Midwoud & Oostwoud” (bijlage B) wordt in stemming gebracht. Stemverklaring: ➢ N. de Waal: zal voor stemmen en dankt iedereen die hem gesteund heeft, zowel direct als indirect. Hij is blij voor de inwoners van Midwoud en Oostwoud. Het gewijzigde amendement wordt bij handopsteken aangenomen met de stemmen van CDA (5), VVD (5), CU (1), GroenLinks (1), D66 (2), Morgen! (4), GB (5) en HvM (6) voor (totaal 29 stemmen voor en 0 stemmen tegen). Het amendement “Mensen met een handicap moeten volwaardig kunnen participeren” (bijlage C) wordt zonder stemming aangenomen.

Het geamendeerde raadsvoorstel Programmabegroting 2024 en meerjarenraming 2025-2027 wordt zonder stemming aangenomen. De raad besluit: 1. De programmabegroting 2024 en meerjarenraming 2025-2027 vast te stellen met dien verstande dat daarin de volgende wijzigingen worden aangebracht: A. 1. De verblijfsbelasting per 1 januari 2025 te verhogen naar €2,24 per nacht; 2. De verblijfsbelasting per 1 januari 2026 te verhogen naar €2,40 per nacht; 3. In 2026 opnieuw te kijken naar de verblijfsbelasting (benchmark) en deze in ieder geval jaarlijks te indexeren; 4. De extra opbrengsten a € 172.614 in 2025 en € 273.891 vanaf 2026 als volgt te verdelen: - € 25.000 per jaar: culturele verenigingen/ cultuursubsidie; - € 25.000 per jaar: verfraaien openbare ruimte, kern voor kern knappen we in samenspraak met inwoners een puist in de openbare ruimte op; voor plekken in de openbare ruimte om te sporten, uitdagende speelplaatsen creeren, voor volwassenen en kinderen; - € 50.000 per jaar: voor doorontwikkeling van onze musea/ cultureel erfgoed / toeristische promotie; - € 15.000 per jaar: voor inclusie en diversiteit in onze gemeente; - € 57.614 per jaar: voor onze maatschappelijke accommodaties/stroppenpot zwembad Wervershoof/dorpshuis Abbekerk en tweede sporthal Wognum en vanaf 2026 € 80.000 per jaar; - vanaf 2026 € 78.891 per jaar naar de algemene reserve.” B.

o De € 334.000 die in de post “Leefbare Kernen” gereserveerd is voor het jaar 2024 te wijzigen in € 134.000;

Pagina 6

o

In de begroting voor het jaar 2024 een separate reserve onder de naam “Kernen Midwoud & Oostwoud” ter grootte van € 200.000 op te nemen”.

C. - “met dien verstande dat aan pagina 30, onder het kopje “leges”, de navolgende tekst wordt toegevoegd: Met ingang van 1 januari 2024 zullen de leges voor de gehandicaptenparkeerkaart worden verlaagd naar € 50,00, welk bedrag jaarlijks wordt geïndexeerd. Met ingang van 1 januari 2024 zullen de leges voor de gehandicaptenparkeerplaats worden verlaagd naar € 100,00, welk bedrag jaarlijks wordt geïndexeerd. - Het gemis aan inkomsten door de verlaging van de leges kan worden gedekt door het tarief voor het in behandeling nemen van een graafmelding in het kader van de telecommunicatiewet met 15% te verhogen.” De motie “Geld reserveren voor het zwembad in Wervershoof de tweede sporthal in Wognum en het Dorpshuis in Abbekerk” (bijlage H) wordt in stemming gebracht. Stemverklaring: ➢ M. Droog: was zeer gecharmeerd van de woorden van de wethouder nl. dat het feitelijk niet zoveel uit zou maken. Hij zal voor stemmen. De motie wordt bij handopsteken aangenomen met de stemmen van CDA (5), VVD (5), CU (1), GroenLinks (1), D66 (2), Morgen! (4), GB (5) en HvM (6) voor (totaal 29 stemmen voor en 0 stemmen tegen). De hoofdindiener wil de motie “Zonnedak op buitendijks Parkeerterrein” (bijlage I) alsnog intrekken. De voorzitter honoreert dit. De gewijzigde motie “Kansrijke locaties flexwoningen” (bijlage L) wordt in stemming gebracht. Stemverklaringen: ➢ D.

Venema: zal tegen de motie stemmen. Hij had graag gezien dat de tekst van de eerste bullet was gewijzigd (tekst na “flexwoningen” schrappen); dat is niet gebeurd en dat vindt hij jammer. ➢ S. Visser: zal tegen de motie stemmen; er ligt hierover al een opdracht bij het college en zij heeft er alle vertrouwen in dat het college hier z’n best voor doet. Zij vindt de motie overbodig. ➢ S. Schouten: de fractie zal voor de motie stemmen, mede gezien de informatie van het college; daarin werd duidelijk gesteld dat flexwoningen geen consequenties hebben voor reguliere woningbouwontwikkeling. De gewijzigde motie wordt bij handopsteken aangenomen met de stemmen van CDA (5), GroenLinks (1), D66 (2), Morgen! (4) en GB (5) voor en VVD (5), CU (1) en HvM (6) tegen (totaal 17 stemmen voor en 12 stemmen tegen). De gewijzigde motie “Ontwikkeling van wijktuinen en groenparticipatie in de gemeente Medemblik” (bijlage M) wordt zonder stemming aangenomen. De motie “Neem de preventie en curatie van schuldenproblematiek onder ondernemers nadrukkelijk mee in de geplande evaluatie van onze schuldhulpverlening” (bijlage O) wordt zonder stemming aangenomen. De motie “Verbeter de communicatie met betrekking tot de Fixi-meldingen” (bijlage P) wordt zonder stemming aangenomen. De motie “Trek onkruid naar B-niveau” (bijlage Q) wordt in stemming gebracht. Stemverklaring:

Pagina 7

B. Huisman: de fractie stemt voor met de aantekening dat het niet nodig is om dit overal toe te passen, maar alleen bij de verharding. De motie wordt bij handopsteken aangenomen met de stemmen van CDA (5), VVD (5), CU (1), GroenLinks (1), D66 (2), Morgen! (4), GB (5) en HvM (6) voor (totaal 29 stemmen voor en 0 stemmen tegen). ➢

De gewijzigde motie “Bouwen zonder drempels” (bijlage R) wordt in stemming gebracht. Stemverklaring: ➢ D. Dekker: vindt het heel positief dat er constructief overleg over deze motie heeft plaatsgevonden. De gewijzigde motie wordt bij handopsteken aangenomen met de stemmen van CDA (5), VVD (5), CU (1), GroenLinks (1), D66 (2), Morgen! (4), GB (5) en HvM (6) voor (totaal 29 stemmen voor en 0 stemmen tegen). De gewijzigde motie “Betaalbaarheid koopwoningen jongeren” (bijlage T) wordt zonder stemming aangenomen. De gewijzigde motie “De brandweer hoort niet voor maar achter de spuit te staan” (bijlage U) wordt in stemming gebracht. Stemverklaring: ➢ R. Paarlberg: zal voor de motie stemmen gezien de huidige wetgeving en de verplichtingen die daaruit voortvloeien voor de werkgever en het juridisch advies dat de indiener van de motie heeft geleverd. Als alle colleges en raden die lijn volgen wordt “het vingertje omhoog een hand”. De gewijzigde motie wordt bij handopsteken aangenomen met de stemmen van CDA (5), VVD (5), CU (1), GroenLinks (1), D66 (2), Morgen! (4), GB (5) en HvM (6) voor (totaal 29 stemmen voor en 0 stemmen tegen). De motie “ZZWW” (bijlage V) wordt zonder stemming aangenomen. De motie “Trends in de begroting en punten kadernota” (bijlage W1) wordt in stemming gebracht. Stemverklaring: ➢ S.

Visser: is erg blij met deze motie; dit geeft veel transparantie en leidt mogelijk tot een kortere begrotingsraad. De motie wordt bij handopsteken aangenomen met de stemmen van CDA (5), VVD (5), CU (1), GroenLinks (1), D66 (2), Morgen! (4), GB (5) en HvM (6) voor (totaal 29 stemmen voor en 0 stemmen tegen). De mondelinge motie “Motie van waardering” (W2) wordt zonder stemming aangenomen. 5

Rvs vaststelling subsidieplafonds 2024 (pfh. G. Gringhuis) Het volgende raadsinstrument wordt ingediend: Motie/ Titel Indiener(s) amende ment X Motie Special Olympics E. van den Bosch (CDA), Y. Buwalda Nationale Spelen (GB), H. Tigges (D66), A. v.d. Geest (MORGEN!) Tijdens de beraadslagingen wordt de motie gewijzigd. Na de beraadslagingen wordt het raadsvoorstel in stemming gebracht. Stemverklaring: ➢ H. Tigges: de fractie zal voor het raadsvoorstel stemmen, maar gaat niet akkoord met een overschrijding van meer dan 3,51% ten behoeve van de bibliotheek. Dat moet volgend jaar echt beter.

Pagina 8

Het raadsvoorstel wordt bij handopsteken aangenomen met de stemmen van CDA (5), VVD (5), CU (1), GroenLinks (1), D66 (2), Morgen! (4), GB (5) en HvM (6) voor (totaal 29 stemmen voor en 0 stemmen tegen). De raad besluit: 1. De subsidie(deel)plafonds voor het jaar 2024 vast te stellen: Subsidieplafond per deelterrein Deelterrein Bedrag 2024 Onderwijs en Kindcentra € 248.317 Jeugd- en Jongerenwerk € 116.756 Ouderenwerk € 148.686 Kunst en Cultuur € 1.378.402 Sport, Recreatie en Toerisme € 559.346 Leefbaarheid € 606.147 Maatschappelijke Voorzieningen en € 363.477 Zorg Totaal € 3.421.131 De gewijzigde motie Special Olympics Nationale Spelen (bijlage X) wordt in stemming gebracht. Stemverklaringen: ➢ Y. Buwalda: zal voor de motie stemmen; zij wil aantekenen dat het hier echt om sport gaat. Ook mensen met een verstandelijke beperking zijn echt topsporters. ➢ N. de Waal: zal voor de motie stemmen; het persoonlijke verhaal van Y. Buwalda heeft hem geraakt. De motie wordt bij handopsteken aangenomen met de stemmen van CDA (5), VVD (5), CU (1), GroenLinks (1), D66 (2), Morgen! (4), GB (5) en HvM (6) voor (totaal 29 stemmen voor en 0 stemmen tegen). 6

Moties Vreemd aan de orde van de dag Er zijn geen moties vreemd aan de orde van de dag ingediend.

7

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 19.00 uur.

Gewijzigd/ongewijzigd vastgesteld in de vergadering van 30 november 2023. …………………….. griffier

……………………………. voorzitter

Pagina 9