01 DOC-23-729002 - Plan van aanpak transitiefase omgevingsplan Medemblik

www.flolegal.nl

Plan van aanpak transitiefase omgevingsplan Medemblik • 27 van 31

5. Participatie 5.1. Inleiding Participatie is in de Omgevingswet een belangrijk element. In dit hoofdstuk wordt uitgewerkt hoe hier binnen Medemblik invulling aan wordt gegeven voor bepaalde omgevingsvergunningen, respectievelijk het omgevingsplan.

5.2. Verplichte participatie omgevingsvergunningen Medemblik Voor omgevingsvergunningen waarbij wordt afgeweken van het omgevingsplan (de eerdergenoemde BOPA’s) kan participatie in bepaalde gevallen verplicht worden gesteld. Dat heeft de gemeenteraad van Medemblik gedaan. Zoals ook al in paragraaf 2.2.1 beschreven heeft de gemeenteraad van Medemblik op 17 februari 2022 het adviesrecht en verplichte participatie bij buitenplanse omgevingsplanactiviteitein (bopa) en het Delegatiebesluit Omgevingsplan gemeente Medemblik 2022 vastgesteld. De volgende buitenplanse omgevingsplanactiviteiten zijn daarbij door de raad aangewezen: 1. Een woningbouwinitiatief voor 11 tot 100 woningen dat niet past binnen het door de raad vastgestelde beleid, nota van uitgangspunten, stedenbouwkundige visie of ander ruimtelijk kader; 2. Een woningbouwinitiatief voor 100 of meer woningen; 3. Een initiatief dat niet past binnen het door de raad vastgestelde en geldende beleid “Huisvesting buitenlandse werknemers gemeente Medemblik”. In die gevallen is participatie door de gemeenteraad verplicht gesteld. Dat houdt in dat de aanvrager gelijktijdig met de aanvraag omgevingsvergunning een participatieplan indient, waarin is aangegeven hoe het participatieproces8 is vormgegeven en wat met de uitkomsten van de participatie is gedaan. Het participatieplan moet volledig zijn en akkoord bevonden door het college.

5.3. Participatie omgevingsplan Medemblik Bij iedere wijziging van het omgevingsplan wordt aangegeven hoe burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties bij de wijziging van het omgevingsplan zijn betrokken. In het eerder beschreven koersdocument is hierover opgenomen dat de wet van ons een integrale benadering vraagt in samenhang en afstemming. We maken plannen en beleid in samenwerking met bewoners, bedrijven, organisaties, andere overheden en ketenpartners. In de geest van de Omgevingswet nemen wij meer de rol van regisseur en is het aan de aanvrager om te zorgen voor draagvlak en participatie. We geven ruimte aan initiatieven. Samen met de initiatiefnemer kijken we naar hoe het wel kan in plaats van wat niet mag. We verbeteren hiermee onze dienstverlening. Betrokkenheid raad bij participatie Voorafgaand aan iedere wijziging van het omgevingsplan die invulling geeft aan de gebiedsgerichte opbouw van het omgevingsplan, bedoeld in paragraaf 3.4.2, wordt een kaderstellende notitie aan de gemeenteraad voorgelegd. Daarin wordt een voorstel gedaan

8 Participatie is vormvrij op grond van de Omgevingswet. Ter ondersteuning van initiatiefnemers is het

“Participatieprotocol gemeente Medemblik” opgesteld.

www.flolegal.nl

Plan van aanpak transitiefase omgevingsplan Medemblik • 28 van 31

voor de wijze waarop burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties bij de voorbereiding van het betreffende wijzigingsbesluit worden betrokken.

www.flolegal.nl

Plan van aanpak transitiefase omgevingsplan Medemblik • 29 van 31

6. Evaluatie 6.1. Inleiding Het werken aan de pilot voor het gebied Wognum heeft geleerd dat het werken aan het omgevingsplan een andere aanpak vraagt dan we nu gewend zijn. Er moet nog veel worden ontdekt en gepionierd. Tegelijkertijd hebben we in dit plan van aanpak 6 jaar vooruit gepland. Dat is een uitdagende combinatie. Toch hebben we dat gedaan. Dit omdat we het belangrijk vinden om de implementatie van het omgevingsplan goed te plannen. Dan kan beter invulling worden gegeven aan de verbeterdoelen van de Omgevingswet. En zo kan ook ruimte worden ingepland voor het faciliteren van initiatieven.

6.2. Evaluatiemoment Het college wil de gemeenteraad de gelegenheid bieden om vinger aan de pols te houden en stelt voor om een evaluatiemoment in te bouwen. Tijdens zo’n evaluatie kan worden bezien wat de voortgang is, of een en ander volgens planning verloopt en of het nodig of wenselijk is om de koers bij te stellen. Evaluatiemoment Drie jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet wordt bezien of bijstelling van dit plan van aanpak nodig of wenselijk is. Het college werkt hiertoe een voorstel uit.

www.flolegal.nl

Plan van aanpak transitiefase omgevingsplan Medemblik • 30 van 31

Bijlage 1 Structuur VNG staalkaart Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Hoofdstuk 2 Doelen Afdeling 2.1 Doelen omgevingsplan Afdeling 2.2 Verplichte omgevingswaarden Afdeling 2.3 Facultatieve omgevingswaarden

Hoofdstuk 3 Programma’s Afdeling 3.1 Programma’s met programmatische aanpak Afdeling 3.2 Gemeentelijk natuurprogramma

Hoofdstuk 4 Aanwijzingen in de fysieke leefomgeving Afdeling 4.1 Thema's Afdeling 4.2 Gebiedstypen

Hoofdstuk 5 Activiteiten Afdeling 5.1 Algemene bepalingen Afdeling 5.2 Thematische activiteiten Afdeling 5.3 Gebiedsgerichte activiteiten met gebruiksruimte

Hoofdstuk 6 Beheer en onderhoud Afdeling 6.1 Onderhoud- en instandhoudingsverplichtingen Afdeling 6.2 Gedoogplichten

Hoofdstuk 7 Financiële bepalingen Afdeling 7.1 Kostenverhaal

Hoofdstuk 8 Procedureregels Afdeling 8.1 Voorbereiding van besluiten Afdeling 8.2 Gemeentelijke projecten van publiek belang Afdeling 8.3 Advies Afdeling 8.4 Maatschappelijk draagvlak Afdeling 8.5 Andere bestuursorganen

Hoofdstuk 9 Handhaving Afdeling 9.1 Strafbepalingen Afdeling 9.2 Kwaliteitsbevordering en afstemming uitvoering en handhaving

Hoofdstuk 10 Monitoring en informatie Afdeling 10.1 Monitoring

Hoofdstuk 11 Overgangsrecht Afdeling 11.1 Overgangsrecht algemeen Afdeling 11.2 Overgangsrecht Woongebied-Transformatie

Hoofdstuk 12 Slotbepalingen Afdeling 12.1 Uitvoerbaarheid en evaluatie Afdeling 12.2 Overige bepalingen

www.flolegal.nl

Plan van aanpak transitiefase omgevingsplan Medemblik • 31 van 31