01 DOC-22-528688 - raadsvoorstel zienswijzen begrotingen 2023 en jaarrekeningen 2021 gemeenschappelijke regelingen

RAADSVERGADERING d.d. Zaaknummer

Z-22-198465

Voorstelnummer

DOC-22-528688

Onderwerp

1. Begrotingen 2023 en jaarrekeningen 2021 acht gemeenschappelijke regelingen. 2. Voorjaarsnota 2022 en eerste begrotingswijziging 2023 SSC DeSom.

Agendapunt Portefeuillehouder(s)

allen

Afdelingshoofd(en)

Niels Ooijevaar

Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Medemblik van 24 mei 2022; gelet op de bepalingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen, alle acht van toepassing zijnde gemeenschappelijke regelingen, de ‘Financiële uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR)’ en de notitie ‘Toezicht houden op verbonden partijen (inrichten governance)’; overwegende dat de raad in de gelegenheid wordt gesteld zienswijzen uit te brengen op de begroting(swijziging) en de jaarrekening van de gemeenschappelijke regelingen, met inachtneming van het bepaalde in de notitie ‘Toezicht houden op verbonden partijen’;

besluit 1. Een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2023 van onderstaande gemeenschappelijke regelingen, zoals in de adviezen zijn opgenomen: > Afvalbeheer Westfriesland - bijlage 1d > SSC DeSom - bijlage 2h > GGD Hollands Noorden - bijlage 3j > Omgevingsdienst Noord-Holland Noord - bijlage 4j > Veiligheidsregio Noord-Holland Noord - bijlage 6k > WerkSaam Westfriesland - bijlage 7g 2. een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2023 van onderstaande gemeenschappelijke regelingen: > Recreatieschap Westfriesland > Westfries Archief 3. een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening 2021 van onderstaande gemeenschappelijke regelingen, zoals in de adviezen zijn opgenomen: > Afvalbeheer WF - bijlage 1e > Omgevingsdienst NHN - bijlage 4k > SSC DeSom - bijlage 2i

Documentnummer: DOC-22-528688

1 van 6

> Veiligheidsregio NHN - bijlage 6l > WerkSaam - bijlage 7h 4. kennis te nemen van het uitbrengen van een positieve zienswijze op de jaarrekening 2021 van onderstaande gemeenschappelijke regelingen: > GGD HN > Recreatieschap Westfriesland > Westfries Archief 5. een positieve zienswijze uit te brengen op de voorjaarsnota 2022 en 1e begrotingswijziging 2023 SSC DeSom

- bijlage 3k - bijlage 5h - bijlage 8e

- bijlage 2j

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op .

De griffier,

De voorzitter,

Documentnummer: DOC-22-528688

2 van 6

Ter besluitvorming Onderwerp 1. Begrotingen 2023 en jaarrekeningen 2021 gemeenschappelijke regelingen. 2. Voorjaarsnota 2022 en eerste begrotingswijziging 2023 SSC DeSom.

Aanleiding De besturen van acht gemeenschappelijke regelingen (GR-en) hebben hun (ontwerp)begroting 2023 en (voorlopige) jaarrekening 2021 toegestuurd. Zij stellen de u/ons in de gelegenheid hierover een zienswijze in te dienen. Daarnaast heeft het bestuur SSC DeSom een voorjaarsnota 2022 en een eerste begrotingswijziging 2023 voor een zienswijze voorgelegd.

Voorstel 1. Een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2023 van onderstaande gemeenschappelijke regelingen, zoals in de adviezen zijn opgenomen: > Afvalbeheer Westfriesland - bijlage 1d > SSC DeSom - bijlage 2h > GGD Hollands Noorden - bijlage 3j > Omgevingsdienst Noord-Holland Noord - bijlage 4j > Veiligheidsregio Noord-Holland Noord - bijlage 6k > WerkSaam Westfriesland - bijlage 7g 2. een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2023 van onderstaande gemeenschappelijke regelingen: > Recreatieschap Westfriesland > Westfries Archief 3. een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening 2021 van onderstaande gemeenschappelijke regelingen, zoals in de adviezen zijn opgenomen: > Afvalbeheer WF - bijlage 1e > Omgevingsdienst NHN - bijlage 4k > SSC DeSom - bijlage 2i > Veiligheidsregio NHN - bijlage 6l > WerkSaam - bijlage 7h 4. kennis te nemen van het uitbrengen van een positieve zienswijze op de jaarrekening 2021 van onderstaande gemeenschappelijke regelingen: > GGD HN - bijlage 3k > Recreatieschap Westfriesland - bijlage 5h > Westfries Archief - bijlage 8e 5. een positieve zienswijze uit te brengen op de voorjaarsnota 2022 en 1e begrotingswijziging 2023 SSC DeSom - bijlage 2j

Beoogd resultaat De zienswijzeprocedure geeft zowel ons als u de mogelijkheid te sturen op de inhoud/beleid en de financiën van de gemeenschappelijke regelingen. En daarbij houdt de gemeente grip op de gemeentelijke uitgaven.

Documentnummer: DOC-22-528688

3 van 6

Argumenten 1.1 na bestudering van alle documenten zijn we tot deze adviezen gekomen. De toelichting, argumenten en onderbouwing per zienswijze staan in de genoemde bijlagen. 2.1 zie argument 1.1. In de ‘Notitie toezicht houden op verbonden partijen (inrichten governance)’zijn de GR-en ingedeeld in 3 risicoprofielen: hoog, middel en laag. Afgesproken is dat u van begrotingen van GR-en met een laag risico én met een positief advies, alleen een voorgesteld advies ontvangt, geen bijlage over de onderbouwing. 3.1 zie argument 1.1 De toelichting, argumenten en onderbouwing per zienswijze staan in de genoemde bijlagen. Jaarrekeningen van GR-en met een middel risicoprofiel, mag door ons afgedaan worden, mits deze niet afwijkt van de begroting. Maar van zowel van de OD NHN als WerkSaam ontvangen wij een bedrag terug. En SSC DeSom wijkt af van de oorspronkelijke begroting. Daarom krijgt u toch ook voor deze stukken een voorstel voor het uitbrengen van een zienswijze. 4.1 het college is bevoegd de zienswijze uit te brengen. In de onder 2.1 genoemde notitie is ook afgesproken dat het college over jaarrekeningen van GR-en met een laag risico een zienswijze mag uitbrengen. Hetzelfde geldt voor jaarrekeningen met een middel risico, mits de jaarrekening niet afwijkt van de begroting. 5.1 zie argument 1.1.

Kanttekeningen Eventuele kanttekeningen zijn in de adviezen opgenomen.

Financiën 1. De financiële gevolgen zijn door de accountmanagers opgenomen in de adviezen. 2. We ontvangen vanuit diverse jaarrekeningen een bedrag terug, te weten: > VR € 123.000,> OD € 209.930,> WerkSaam ?? (totaal is € 1.849.000,- te verdelen over de deelnemende gemeenten. Het bedrag is niet per gemeente gespecificeerd. Wellicht dat het percentage aan bijdrage ook wordt gebruikt voor de berekening van de teruggave. Wij betalen 16,59%. 3. Alle begrotingen zijn volgens de vastgestelde ‘Financiële uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen’ opgesteld. 4. Alle jaarrekeningen, met uitzondering van Afvalbeheer, zijn voorzien van een accountantsverklaring. Van Afvalbeheer is deze opgevraagd. Zodra die binnen is, voegen wij deze toe aan het dossier. 5. We verwerken de financiële consequenties van de adviezen in onze P&C-documenten.

Uitvoering/evaluatie Na uw besluit informeren wij de besturen van de gemeenschappelijke regelingen.

Communicatie Zie uitvoering/evaluatie.

Documentnummer: DOC-22-528688

4 van 6

Bijlagen DOC-22-525911 DOC-22-525912 DOC-22-525913 DOC-22-534779 DOC-22-534780

1a. Afvalbeheer WF - aanbiedingsbrief 1b. Afvalbeheer WF - begroting 2023 1c. Afvalbeheer WF - jaarverslag 2021 1d. Afvalbeheer WF - advies zienswijze begroting 2023 1e. Afvalbeheer WF - advies zienswijze jaarrekening 2021

DOC-22-525927 DOC-22-525929 DOC-22-525931 DOC-22-525932 DOC-22-525934 DOC-22-525937 DOC-22-525939 DOC-22-534782 DOC-22-534783 DOC-22-534787

2a. DeSom - aanbiedingsbrief 2b. DeSom - begroting 2023 2c. DeSom - jaarstukken 2021 2d. DeSom - bestemming jaarresultaat 2021 2e. DeSom - controleverklaring jaarrekening 2021 2f. DeSom – voorjaarsrapportage 2022 2g. DeSom – eerste begrotingswijziging 2023 2h. DeSom - advies zienswijze begroting 2023 2i. DeSom - advies zienswijze jaarrekening 2021 2j. DeSom – advies voorjaarsrapportage 2022 en 1e begrotingswijziging 2023

DOC-22-526201 DOC-22-526205 DOC-22-526207 DOC-22-526210 DOC-22-526212 DOC-22-526214 DOC-22-526221 DOC-22-526215 DOC-22-526216 DOC-22-532028 DOC-22-532031

3a. GGD - aanbiedingsbrief begroting 2023 3b. GGD - programmabegroting 2023 3c. GGD - toetsingskaders begroting 2023 3d. GGD - aanbiedingsbrief jaarstukken 2021 3e. GGD - programmaverantwoording 2021 incl. controleverklaring 3f. GGD - populair jaarverslag 2021 3g. GGD - accountantsverslag 2021 3h. GGD - toetsingskaders jaarrekening 2021 3i. GGD – overzicht stand van zaken eerdere zienswijzen 3j. GGD - advies zienswijze begroting 2023 3k. GGD - advies zienswijze jaarrekening 2021

DOC-22-526229 DOC-22-526234 DOC-22-526230 DOC-22-526235 DOC-22-526236 DOC-22-526238 DOC-22-526239 DOC-22-526240 DOC-22-526241 DOC-22-531202 DOC-22-531204

4a. OD NHN - aanbiedingsbrief 4b. OD NHN - begroting 2023 4c. OD NHN - AB-besluit begroting 2023 4d. OD NHN - jaarrekening 2021 4e. OD NHN - AB-besluit jaarrekening 2021 4f. OD NHN - AB-besluit resultaatbestemming 2021 4g. OD NHN - controleverklaring jaarrekening 2021 4h. OD NHN - accountantsverslag 2021 4i. OD NHN - dashboard jaarrekening 2021 4j. OD NHN - advies zienswijze begroting 2023 4k. OD NHN - advies zienswijze jaarrekening 2021

DOC-22-527458 DOC-22-527459 DOC-22-527462

5a. RSW - aanbiedingsbrief 5b. RSW - begroting 2023 5c. RSW - begroting 2023 in één oogopslag

Documentnummer: DOC-22-528688

5 van 6

DOC-22-527464 DOC-22-527467 DOC-22-527473 DOC-22-531258

5d. RSW - jaarstukken 2021 5e. RSW - jaarstukken 2021 in één oogopslag 5f. RSW - zienswijzen kadernota 2023 5h. RSW - advies zienswijze jaarrekening 2021

DOC-22-527476 DOC-22-527478 DOC-22-527511 DOC-22-527551 DOC-22-527556 DOC-22-527560 DOC-22-527561 DOC-22-527564 DOC-22-527567 DOC-22-527568 DOC-22-532777 DOC-22-532779

6a. VR NHN - aanbiedingsbrief 6b. VR NHN - begroting 2023-2026 6c. VR NHN - jaarstukken 2021 6d. VR NHN - toetsingskaders jaarstukken 2021 en begroting 2023 6e. VR NHN - accountantsverslag 2021 6f. VR NHN – voorstel bestemmingsreserve 6g. VR NHN – voorstel indexering decentralisatie uitkeringen Zorg- en Veiligheidshuis 6h. VR NHN – memo VNG indexering 6i. VR NHN – voorstel instellen bestemmingsreserve Zorg- en Veiligheidshuis 6j. VR NHN – voorstel samenwerkingsafspraken risicobeheersing 6k. VR NHN - advies zienswijze begroting 2023-2026 6l. VR NHN - advies zienswijze jaarrekening 2021

DOC-22-527571 DOC-22-527572 DOC-22-527573 DOC-22-527576 DOC-22-527579 DOC-22-527582 DOC-22-533391 DOC-22-533394

7a. WerkSaam - aanbiedingsbrief begroting 2023 7b. WerkSaam - aanbiedingsbrief jaarstukken 2021 7c. WerkSaam - begroting 2023 7d. WerkSaam - jaarrekening 2021 7e. WerkSaam - controleverklaring jaarrekening 2021 7f. WerkSaam - sociaal jaarverslag 2021 7g. WerkSaam - advies zienswijze begroting 2023 7h. WerkSaam - advies zienswijze jaarrekening 2021

DOC-22-527588 DOC-22-527591 DOC-22-527594 DOC-22-531246

8a. WFA - aanbiedingsbrief 8b. WFA - begroting 2023 8c. WFA - jaarrekening 2021 8e. WFA - advies zienswijze jaarrekening 2021

DOC-22-528687

overzicht routing adviezen volgens indeling risicoprofielen

Raadscommissie d.d.

Documentnummer: DOC-22-528688

6 van 6