00 Raadsvoorstel-DOC-22-610410 - Beleidsuitgangspunten Inkoop Jeugd en Wmo Westfriesland 2024 en verder

RAADSVERGADERING d.d. 16 februari 2022 Zaaknummer

Z-22-431252

Voorstelnummer

REFNUMBER

Onderwerp

Beleidsuitgangspunten Inkoop Jeugdhulp en Wmo 2024-2025

Agendapunt

Agendapunt

Portefeuillehouder(s)

Yannick Nijsingh

Afdelingshoofd(en)

Gineke Paulissen

Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van Medemblik van d.d. 17 januari 2023; gelet op artikel 2.6.3, 2.6.4 en 8.7 van de Wet maatschappelijke ondersteuning en artikel 2.11, 2.12 en 12.4 van de Jeugdwet; overwegende dat de huidige contractperiode voor de regionaal ingekochte ondersteuning onder de Jeugdwet en Wmo per 1 januari 2024 afloopt;

besluit De beleidsuitgangspunten voor de inkoop Jeugdhulp en Wmo 2024-2025 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op 16 februari 2022.

De griffier,

De voorzitter,

Documentnummer: DOC-22-610410

1 van 4

Ter besluitvorming Onderwerp Beleidsuitgangspunten Inkoop Jeugdhulp en Wmo 2024-2025

Aanleiding Per 1 januari 2024 lopen de huidige overeenkomsten voor de regionaal ingekochte ondersteuning vanuit de Jeugdwet en Wmo af. Op 15 december 2022 bent u geïnformeerd over het besluit van de colleges van de zeven Westfriese gemeenten om deze ondersteuning deels per 1 januari 2024 en deels per 1 januari 2025 opnieuw aan te besteden. Voor de ondersteuning die per 1 januari 2025 wordt aanbesteed, wordt in 2023 een overbruggings- of verlengingsvoorstel voor 2024 voorbereid. Ter voorbereiding van de nieuwe aanbesteding zijn bijgaande regionale beleidsuitgangspunten (bijlage I) opgesteld. In de informatiebijeenkomst op 23 januari j.l. bent u geïnformeerd over de uitkomsten van het AEF rapport Resultaat Gestuurd Werken in de regio Westfriesland – evaluatie en de landelijke, lokale en regionale ontwikkelingen in het sociaal domein. De beleidsuitgangspunten zijn door deze informatie gevoed. In de raadscommissie van 2 februari j.l. heeft u aan de hand van een bespreeknotitie besproken welke kaders voor gemeente Medemblik gewenst zijn om richting te geven aan heet sociaal domein en hoe deze kaders zich kunnen vertalen naar de verschillende beleidsstukken die dit jaar ter besluitvorming voorliggen. De kaders vormen het uitgangspunt voor de Medemblikse inbreng in het inkooptraject Jeugdhulp en Wmo en bij de nadere uitwerking van de inkoopdocumenten.

Het vaststellen van de beleidsuitgangspunten is de eerste stap van het inkooptraject.

Voorstel 1. De beleidsuitgangspunten voor de inkoop Jeugdhulp en Wmo Westfriesland 2024 en verder vast te stellen.

Beoogd resultaat De beleidsuitgangspunten voor de nieuwe inkoop van Jeugdhulp en Wmo dragen bij aan effectieve, betaalbare en toegankelijke ondersteuning voor de inwoners van Westfriesland en aan het waarborgen van de continuïteit van deze ondersteuning. Ze vormen een stap in de richting van onze lokale strategische doelstellingen: a) Medemblik versterkt de kwaliteit en grip in een sterk sociaal

domein; b) We hebben passende ondersteuning voor onze inwoners en maatschappelijke organisaties .

Argumenten 1.1 Volgens de Jeugdwet en de Wmo stelt de raad de beleidskaders met betrekking tot maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp vast. De beleidsuitgangspunten vormen het kader voor de uitvoering van de Wmo en Jeugdwet voor 2024 en verder. 1.2 Regionale samenwerking bij de uitvoering van jeugdhulp en Wmo taken is volgens artikel 2.8 van de Jeugdwet en artikel 2.6.1 van de Wet maatschappelijke ondersteuning verplicht

Documentnummer: DOC-22-610410

2 van 4

1.3 De beleidsuitgangspunten zijn gebaseerd op eerder vastgestelde regionale visies en wettelijke grondslagen en houden rekening met landelijke ontwikkelingen op het gebied van Jeugdhulp en Wmo. 1.4 Het gezamenlijk vaststellen van de beleidsuitgangspunten door de Westfriese gemeenten draagt bij aan een uniforme werkwijze binnen de regio. 1.5 De beleidsuitgangspunten stimuleren inwoners naar vermogen mee te doen in de samenleving en borgen ondersteuning door gemeenten waar nodig. 1.6 De beleidsuitgangspunten dragen bij aan administratieve lastenverlichting, data-gestuurd werken en versimpeling van de keten. 1.7 Voorliggende beleidsuitgangspunten creëren meer ruimte voor de Westfriese gemeenten om preventieve ondersteuning lokaal in te richten en zien tegelijkertijd toe op de mogelijkheid tot opschaling naar (boven)regionaal ingekochte ondersteuning, waar dat beter is. Voorzieningen worden zoveel mogelijk toegespitst op lokale behoeften en zijn gericht op het voorkomen van grotere problematiek. 1.8 De beleidsuitgangspunten werken toe naar een samenhangend, overzichtelijk en beheersbaar zorglandschap. Het zorglandschap moet in kunnen springen op huidige en toekomstige maatschappelijke opgaven, maar ook beheersbaar en overzichtelijk zijn om kwaliteit van ondersteuning te kunnen waarborgen.

1.9 De beleidsuitgangspunten leggen meer nadruk op een rechtmatige en doelmatige besteding van middelen. De financiële krapte bij gemeenten vraagt om een vergroot kostenbewustzijn. Grip en sturing op de zorgkosten zijn randvoorwaarden voor het beschikbaar houden van ondersteuning voor inwoners die dat nodig hebben. .

Kanttekeningen 1.1 Als niet alle gemeente(n)(raden) akkoord gaan met de beleidsuitgangspunten komt de planning van de regionale inkoop in het geding. Daar waar de regio verplicht is om gezamenlijk in te kopen zal overeenstemming over daaraan verbonden uitgangspunten noodzakelijk zijn, mede om regionaal opdrachtgeverschap uit te kunnen voeren zoals opgenomen in de Norm voor Opdrachtgeverschap. Dit geldt niet voor de punten waar ruimte is voor ‘couleur locale’. De beleidsuitgangspunten zijn overkoepelend geformuleerd. Daarbij is ruimte opgenomen voor lokale wensen en ontwikkelingen. 1.2 De beleidsuitgangspunten bepalen niet welke instrumenten/financieringssystematiek(en) gekozen moeten worden voor de verschillende inkooptrajecten. De instrumenten, financieringssystematiek en te stellen eisen worden verder uitgewerkt en door de colleges vastgesteld in de inkoopstrategie. De beleidsuitgangspunten vormen de kaders voor deze keuzes. 1.3 Het advies van de Adviesraad Sociaal domein over de voorliggende beleidsuitgangspunten is ten tijde van besluitvorming in het college nog niet beschikbaar. Het advies wordt via een bijlage aan de stukken toegevoegd voor de raadscommissie op 6 februari.

Documentnummer: DOC-22-610410

3 van 4

Financiën Dit voorstel heeft op zichzelf geen financiële consequenties. De financiële consequenties van de nieuwe inkoop als geheel kunnen op dit moment nog niet worden ingeschat. Deze hangen onder andere af van de nog uit te voeren tarievenonderzoeken. De regio start zo spoedig mogelijk met de tarievenonderzoeken. De verwachting is dat de tarieven hoger zullen zijn dan de huidige tarieven, gezien de huidige economische situatie en de verplichting reële tarieven te bieden. De beleidsuitgangspunten in voorliggend voorstel benadrukken het belang van een efficiënte en effectieve besteding van de gemeentemiddelen in het sociaal domein. Bij de uitwerking van de inkoopdocumenten zal een financieel verantwoorde uitvoering van de Wmo en Jeugdhulp-taken dan ook een belangrijke factor zijn

Uitvoering/evaluatie Na vaststelling van de beleidsuitgangspunten door de Westfriese gemeenteraden, worden de tarievenonderzoeken afgerond en de inkoopdocumenten verder uitgewerkt. De inbreng van de Westfriese gemeenteraden tijdens de raadsbehandelingen van de beleidsuitgangspunten worden meegenomen bij de uitwerking van de inkoopdocumenten. Gemeente Medemblik gaat in overleg met de regio, om een regionale raadsbijeenkomst te organiseren waarin raden worden geïnformeerd over de manier waarop hun inbreng in de inkoopdocumenten wordt verwerkt. Mocht hier geen regionaal draagvlak voor zijn, dan organiseert Medemblik een lokale informatiebijeenkomst. Vervolgens worden de inkoopdocumenten ter besluitvorming aan het college voorgelegd, conform de planning in de raadsinformatienota Voorbereidingen inkoop Jeugdhulp en Wmo - 2024 en verder van d.d. 15 december j.l..

Communicatie Na vaststelling door de Westfriese raden worden de beleidsuitgangspunten gepubliceerd via overheid.nl.

Bijlagen 1. Beleidsuitgangspunten Inkoop Jeugd en Wmo Westfriesland – 2024 en verder (DOC-22610410) 2. AEF rapport Resultaatgestuurd Werken in de regio Westfriesland (DOC-22-624223) 3. Advies Adviesraad Sociaal domein

Commissie d.d. 6 februari 2023

Documentnummer: DOC-22-610410

4 van 4