00 DOC-26-1180882 - Raadsvoorstel Begrotingen 2027 en jaarrekeningen 2025 gemeenschappelijke regelingen en Voorjaarsnota 2026 DeSom

Zaaknummer

Z-26-611134

Documentnummer

DOC-26-1180882

Onderwerp

Portefeuillehouder(s)

1.

Begrotingen 2027 en jaarrekeningen 2025 gemeenschappelijke regelingen. 2. Voorjaarsnota 2026 SSC DeSom allen

Samenvatting Elk jaar ontvangen wij van besturen van gemeenschappelijke regelingen hun begroting en de jaarrekening. Hierover neemt het college en/of de raad een besluit of zij zienswijzen willen uitbrengen. Voor alle jaarrekeningen 2025 ligt er een positief advies. Voor veel begrotingen 2027 ook. Uitzondering is de Omgevingsdienst NHN. Daarvoor ligt een deels positief maar ook deels negatief advies.

Raadsbesluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Medemblik d.d.19 mei 2026 Gelet op de bepalingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen, alle van toepassing zijnde gemeenschappelijke regelingen, de ‘Financiële uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR)’ en de notitie ‘Toezicht houden op verbonden partijen (inrichten governance)’; Overwegende dat de raad in de gelegenheid wordt gesteld zienswijzen uit te brengen;

besluit

1a. een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2027 van de volgende gemeenschappelijke regelingen, zoals in de adviezen zijn opgenomen: ➢ Afvalbeheer Westfriesland ➢ GGD Hollands Noorden ➢ Ondersteuning bestuurlijke samenwerking Westfriesland ➢ Recreatieschap Westfriesland ➢ SSC DeSom ➢ Veiligheidsregio Noord-Holland Noord ➢ WerkSaam Westfriesland ➢ Westfries Archief

*ZBF623BF4BA*

Raadsvoorstel d.d.

1b. een positieve zienswijze, een positieve zienswijze met opmerkingen en een negatieve zienswijze af te geven op de begroting 2027 van de volgende gemeenschappelijke regeling zoals in het advies is opgenomen: ➢ Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 1c. een positieve zienswijze af te geven op het rekeningresultaat 2025 van de volgende gemeenschappelijke regelingen, zoals in de adviezen zijn opgenomen: ➢ GGD Hollands Noorden ➢ SSC DeSom ➢ Omgevingsdienst Noord-Holland Noord ➢ Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 1d. kennis te nemen dat het college een positieve zienswijze heeft afgegeven op het rekeningresultaat 2025 van de volgende gemeenschappelijke regelingen: ➢ Afvalbeheer Westfriesland ➢ Ondersteuning bestuurlijke samenwerking Westfriesland ➢ Recreatieschap Westfriesland ➢ WerkSaam Westfriesland ➢ Westfries Archief 2. de raad voor te stellen een positieve zienswijze af te geven op de voorjaarsrapportage 2026 van SSC DeSom. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op 15 juni 2026. De griffier,

De voorzitter,

Raadsvoorstel d.d. 15 juni 2025. Ter besluitvorming Aanleiding Volgens de Wet gemeenschappelijke regelingen moeten alle besturen van gemeenschappelijke regelingen hun begroting voor het jaar daarop voor 15 april aanleveren. U mag hierover een zienswijze uitbrengen. In voorgaande jaren legden wij ook de jaarrekeningen van het jaar daarvoor aan u voor een zienswijze voor. Maar in 2024 is in regionaal verband afgesproken dat we dit alleen nog doen voor het rekeningresultaat. Wij hebben de begrotingen 2027 en jaarrekeningen 2025 ontvangen en van advies voorzien. Hierbij houden we rekening met onze eigen afspraken over de risicoprofielen. Tot slot hebben we van SSC DeSom een voorjaarsrapportage 2026 ontvangen met het verzoek deze ook voor zienswijze aan u voor te leggen.

Voorgesteld besluit 1a. een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2027 van de volgende gemeenschappelijke regelingen, zoals in de adviezen zijn opgenomen: ➢ Afvalbeheer Westfriesland ➢ GGD Hollands Noorden ➢ Ondersteuning bestuurlijke samenwerking Westfriesland ➢ Recreatieschap Westfriesland ➢ SSC DeSom ➢ Veiligheidsregio Noord-Holland Noord ➢ WerkSaam Westfriesland ➢ Westfries Archief 1b. een positieve zienswijze, een positieve zienswijze met opmerkingen en een negatieve zienswijze af te geven op de begroting 2027 van de volgende gemeenschappelijke regeling zoals in het advies is opgenomen: ➢ Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 1c. een positieve zienswijze af te geven op het rekeningresultaat 2025 van de volgende gemeenschappelijke regelingen, zoals in de adviezen zijn opgenomen: ➢ GGD Hollands Noorden ➢ SSC DeSom ➢ Omgevingsdienst Noord-Holland Noord ➢ Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 1d. kennis te nemen dat het college een positieve zienswijze heeft afgegeven op het rekeningresultaat 2025 van de volgende gemeenschappelijke regelingen: ➢ Afvalbeheer Westfriesland ➢ Ondersteuning bestuurlijke samenwerking Westfriesland ➢ Recreatieschap Westfriesland ➢ WerkSaam Westfriesland ➢ Westfries Archief 2. de raad voor te stellen een positieve zienswijze af te geven op de voorjaarsrapportage 2026 van SSC DeSom.

Beoogd resultaat 1. Medemblik is een financieel gezonde gemeente. 2. Medemblik is een gemeente die bestuurlijk leiderschap toont en verantwoordelijkheid neemt.

3. Wij zijn een stevige, duurzame en toekomstbestendige organisatie die in staat is om te voldoen aan onze (continu veranderende) taken en zetten waar mogelijk in op ambitie. Argumenten 1.1 Na bestudering van alle documenten zijn dit de juiste adviezen voor de gemeente Medemblik. De argumenten/onderbouwing en financiële consequenties per zienswijze staan in de bijlagen.

BEGROTINGEN In de ‘Notitie toezicht houden op verbonden partijen (inrichten governance)’ zijn de gemeenschappelijke regelingen ingedeeld in drie risicoprofielen: hoog, middel en laag. Afgesproken is dat de raad over begrotingen van GR-en met een laag risico én met een positief advies alleen voorgesteld advies ontvangt. Geen motivatie, toelichting of onderbouwing. Dit geldt voor de gemeenschappelijke regelingen Ondersteuning bestuurlijke samenwerking, Recreatieschap WF en Westfries Archief. Zie bijlage voor een overzicht van de route van de adviezen volgens indeling risicoprofielen. JAARREKENINGEN In de hiervoor genoemde notitie is ook afgesproken dat het college over jaarrekeningen van GR-en met een laag risico een zienswijze mag uitbrengen. Voor jaarrekening met een middel risico mag het college dit ook doen, mits deze niet afwijkt van de begroting. Omdat de jaarrekening van de GGD HN, de Omgevingsdienst NHN en SSC DeSom hier wel van afwijkt, ontvangt u hierover wel een voorgestelde zienswijze. 1.2 in de wijziging van alle regelingen medio 2024 is opgenomen dat er alleen nog een zienswijze op het rekeningresultaat wordt gegeven. Een jaarrekening is een middel om te laten zien wat een GR gedaan heeft in het afgelopen jaar en is zeker zeer zinvol. Maar wij kunnen geen invloed meer uitoefenen op iets wat achter ons ligt.

Daarom is het geven van een zienswijze op de gehele jaarrekening eigenlijk overbodig. Wel kunnen we invloed uitoefenen over hoe het bestuur wil besluiten over het rekeningresultaat. 2.1 Door een aantal onvoorziene ontwikkelingen is het gerechtvaardigd om de begroting voor 2026 bij te stellen. De volgende vier onvoorziene gebeurtenissen zijn: 1. Het (aangekondigde) vertrek van WerkSaam Westfriesland als afnemer 2. Uitstel van het nieuwe werkplekconcept 3. De noodzakelijke verlenging ICT-infrastructuur en 4. De versnelde afbouw van hostingsdiensten. Deze gebeurtenissen houden ook in dat het vasthouden aan de eerder vastgestelde strategische koers ‘DeSom 2.0’ niet meer passend is. Er wordt door de deelnemende gemeenten gewerkt aan een alternatieve strategie waarbij o.a. het voornemen is de gemeenschappelijke regeling SSC DeSom (in de huidige vorm) op termijn te beëindigen. Kanttekeningen 1.1 Eventuele kanttekeningen zijn in de desbetreffende adviezen opgenomen Financiën 1. De financiële consequenties zijn opgenomen in de adviezen. Wij verwerken deze in onze reguliere P&C documenten. 2. Een overzicht van de bijdragen 2025, 2026 en 2027 is – zoals is toegezegd tijdens de behandeling van de kadernota’s – in een bijlage opgenomen. Juridische Zaken N.v.t.

Uitvoering/evaluatie Na het besluit van de raad sturen wij de zienswijzen naar de dagelijkse besturen van de gemeenschappelijke regelingen en naar het college van burgemeester en wethouders van Hoorn (centrumgemeente voor de GR Ondersteuning bestuurlijke samenwerking). Participatie N.v.t. Communicatie Zie uitvoering/evaluatie.

Bijlagen 1. ABWF 1a. advies begroting 2027 1c. aanbiedingsbrief begroting 2027 en jaarrekening 2025 1d. begroting 2027 1e. jaarstukken 2025 1f. accountantsverslag 2025 1g. informatie afkoopvoorstel en begroting 2027 1h. conceptovereenkomst tot langjarige nazorg Westwoud 1i. ABWF – overzicht zienswijzen kadernota 2027

DOC-26-1180007 DOC-26-1196259 DOC-26-1180013 DOC-26-1180014 DOC-26-1196260 DOC-26-1180011 DOC-26-1196479 DOC-26-1192443

2. GGD Hollands Noorden 2a. advies begroting 2027 2b. advies rekeningresultaat 2025 2c. aanbiedingsbrief begroting 2027 2d. begroting 2027 2e. toetsingskaders begroting 2027 2f. aanbiedingsbrief jaarstukken 2025 2g. jaarstukken 2025 2h. toetsingskaders jaarstukken 2025 2i. accountantsverslag

DOC-26-1180025 DOC-26-1180027 DOC-26-1180028 DOC-26-1180030 DOC-26-1180031 DOC-26-1180032 DOC-26-1180035 DOC-26-1180038 DOC-26-1180043

3. Omgevingsdienst NHN 3a. advies begroting 2027 3b. advies rekeningresultaat 2025 3c. aanbiedingsbrief 3d. begroting 2027 3e. jaarstukken 2025 3f. accountantsverslag 2025 3g. brief controleverklaring 3h. controleverklaring 3i. dashboard 2025

DOC-26-1180068 DOC-26-1180073 DOC-26-1180077 DOC-26-1180081 DOC-26-1180083 DOC-26-1180085 DOC-26-1196807 DOC-26-1180089 DOC-26-1196449

4. Ondersteuning bestuurlijke samenwerking 4c. advies raad begroting 2027 4d. begroting 2027 4e. bijdrage gemeenten 2027 4f. jaarstukken 2025 4g. memo jaarrekening 2025 4h. bijdragen gemeenten 2025

DOC-26-1180103 DOC-26-1180101 DOC-26-1189501 DOC-26-1180102 DOC-26-1189497 DOC-26-1189500

5. Recreatieschap Westfriesland 5c. aanbiedingsbrief 5d. begroting 2027 5e. begroting 2027 samengevat 5f. jaarstukken 2025 5g. jaarstukken 2025 samengevat 5h. overzicht zienswijzen kadernota 2027 5i. advies raad begroting 2027

DOC-26-1180483 DOC-26-1189507 DOC-26-1180484 DOC-26-1180485 DOC-26-1180486 DOC-26-1180487 DOC-26-1180488

6. SSC DeSom 6a. advies begroting 2027 6b. advies rekeningresultaat 2025 6c. advies voorjaarsrapportage 2026 6d. aanbiedingsbrief 6e. begroting 2027 6f. jaarstukken 2025 6g. voorjaarsapportage 2026

DOC-26-1180490 DOC-26-1180491 DOC-26-1189508 DOC-26-1180492 DOC-26-1180493 DOC-26-1180495 DOC-26-1180498

7. Veiligheidsregio NHN 7a. advies begroting 2027 7b. advies rekeningresultaat 2025 7c. aanbiedingsbrief 7d. begroting 2027 7e. jaarstukken 2025 7f. accountantsverslag 7g. toetsingskaders 7h. brief inzake opvolging amendementen

DOC-26-1180507 DOC-26-1180510 DOC-26-1180511 DOC-26-1180512 DOC-26-1180513 DOC-26-1180515 DOC-26-1180516 DOC-26-1189511

8. WerkSaam WF 8a. advies begroting 2027 8c. aanbiedingsbrief begroting 8d. begroting 2027 8e. aanbiedingsbrief jaarstukken 2025 8f. jaarstukken 2025 8g. controleverklaring 8h. sociaal jaarverslag 2025 8i. impact jaarverslag 2025

DOC-26-1180517 DOC-26-1180519 DOC-26-1180520 DOC-26-1180521 DOC-26-1180522 DOC-26-1180523 DOC-26-1189512 DOC-26-1189513

9. Westfries Archief 9c. aanbiedingsbrief 9d. begroting 2027 9e. jaarstukken 2025 9f. advies raad begroting 2027

DOC-26-1180526 DOC-26-1180527 DOC-26-1180528 DOC-26-1180529

Overzicht adviezen en routing P&C documenten Overzicht gemeentelijke bijdragen

DOC-26-1179565 DOC-26-1197090

Commissie d.d.