00 DOC-25-1137086 - Raadsvoorstel Wvggz

Zaaknummer

Z-25-558291

Documentnummer

DOC-25-1137086

Onderwerp

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden

Portefeuillehouder(s)

Yannick Nijsingh

Samenvatting Op 12 maart 2025 is in de vergadering van het algemeen bestuur van GGD Hollands Noorden besloten om de 16 deelnemende gemeenten een wijziging van de gemeenschappelijke regeling voor te leggen. Voorgesteld wordt om de taken, die GGD Hollands Noorden uitvoert op het gebied van de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz), onder de gemeenschappelijke regeling te brengen. De Wvggz regelt de rechten van mensen die te maken hebben met verplichte zorg vanwege een psychische aandoening. Voor uitvoering van de taak hoorplicht wordt een aparte dienstverleningsovereenkomst aangegaan. Raadsbesluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Medemblik d.d.6 januari 2026 Gelet op Wet gemeenschappelijke regelingen Overwegende dat de Wvggz-taken nu via een dienstverleningsovereenkomst worden uitgevoerd door GGD HN en het efficiënter is om dit onder de gemeenschappelijke regeling te brengen; besluit Een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden, waarbij: -

de taken op het gebied van de Wvggz worden ondergebracht binnen de gemeenschappelijke regeling

-

de taak rondom hoorplicht hiervan wordt uitgesloten en in plaats daarvan wordt opgenomen in een aparte dienstverleningsovereenkomst

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op 19 februari 2026 De griffier,

De voorzitter,

*ZBEAEC95127*

Raadsvoorstel d.d.19 februari 2026

Raadsvoorstel d.d.19 februari 2026

Ter besluitvorming Aanleiding Op 1 januari 2020 trad de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz) in werking. De Wvggz regelt de rechten van mensen die te maken hebben met verplichte zorg vanwege een psychische aandoening. Het college besloot bij inwerkingtreding van de wet om het meldpunt, de hoorplicht en het verkennend onderzoek binnen de Wvggz te laten uitvoeren door GGD Hollands Noorden (GGD HN). Deze afspraken zijn vastgelegd in een dienstverleningsovereenkomst (dvo). Op 12 maart 2025 besloot het algemeen bestuur van GGD HN de deelnemende gemeenten voor te stellen om de Wvggz-taken die GGD HN uitvoert, structureel op te nemen in de Gemeenschappelijke Regeling (GR) GGD HN. Vervolgens is (boven)regionaal onderzocht of dit voorstel uitvoerbaar is. Dit onderzoek zorgde ervoor dat er meer tijd zat tussen het besluit van het algemeen bestuur van GGD HN en het nu voorleggen aan de gemeenteraad. Uit het onderzoek bleek dat het meldpunt en het verkennend onderzoek passen binnen de GR. Juridisch is het niet mogelijk de hoorplicht, die bij wet aan de burgemeester is opgedragen, in de gemeenschappelijke regeling op te nemen. Voorgesteld wordt de uitvoering en afspraken over de hoorplicht apart te regelen via een dvo.

Het opnemen van de overige Wvggz-taken in de GR is een technische wijziging die de administratieve lasten vermindert en de uitvoering structureel borgt binnen de reguliere begroting van GGD HN. In de bijgevoegde brief van GGD HN is de ingangsdatum van 1 januari 2025 genoemd, maar dit betreft een ingangsdatum van 1 januari 2026. Voorgesteld besluit 1.

Een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden, waarbij: -

de taken op het gebied van de Wvggz worden ondergebracht binnen de gemeenschappelijke regeling

-

de taak rondom hoorplicht hiervan wordt uitgesloten en in plaats daarvan wordt opgenomen in een aparte dienstverleningsovereenkomst

Beoogd resultaat We bieden - samen met maatschappelijke organisaties en zorgaanbieders - doelmatige, effectieve en toegankelijke ondersteuning waar nodig.

Argumenten 1.1 Structurele borging van Wvggz-taken binnen de GR GGD HN Sinds 2020 voert het meldpunt Vangnet & Advies van GGD HN voor de deelnemende gemeenten de Wvggz-taken uit. Meldingen in het kader van de Wvggz en de Openbare Geestelijke Gezondheidszorg (OGGZ) komen bij hetzelfde team binnen. Daardoor is de aanpak efficiënt en vindt een goede beoordeling plaats. Het team kijkt namelijk eerst naar andere oplossingen voordat een melding onder de Wvggz valt. 1.2 De afspraken worden in de GR duidelijk vastgelegd en de sturing is eenvoudiger De huidige werkwijze met een jaarlijks te verlengen dvo is onnodig omslachtig voor een beperkte taak. De bijdrage Wvggz (excl. hoorplicht) in 2025 bedroeg € 196.569,- voor alle zestien gemeenten, waarvan € 11.281,- voor de gemeente Medemblik. Omdat niet alle gemeenten de dvo op tijd verlengen, ontbreekt soms een geldige juridische basis voor de uitvoering. Door de taken structureel op te nemen in de gemeenschappelijke regeling worden de afspraken duidelijk vastgelegd en wordt de sturing eenvoudiger. Hierdoor kost de uitvoering volgens GGD HN minder tijd en komt dit het primaire werk ten goede. 1.3 Hoorplicht wordt buiten de GR geborgd via een dvo De hoorplicht is een wettelijke taak van de burgemeester.

Omdat deze bevoegdheid op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen niet kan worden overgedragen, moet de uitvoering apart worden geregeld via een dvo tussen GGD HN en de burgemeester. Aangezien het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van plan is de hoorplicht te schrappen, eindigt de dvo automatisch zodra die wetswijziging ingaat. Daarnaast stuurt de gemeente erop dat er geen nieuwe systematiek met jaarlijks te verlengen dvo’s ontstaat. Kanttekeningen 1.1 Hoorplicht buiten de GR De voorgestelde wijziging vermindert de administratieve lasten, maar de hoorplicht wordt via een aparte dvo geregeld. Hierdoor blijft een deel van de administratieve handelingen noodzakelijk zolang de afschaffing van de hoorplicht nog niet is geformaliseerd door een wetswijziging. De gemeente ziet erop toe dat er geen nieuwe systematiek met jaarlijks te verlengen dvo’s ontstaat. Financiën Het voorstel is budgettair neutraal. De bijdrage Wvggz (exclusief hoorplicht) in 2025 bedroeg € 196.569,- voor alle zestien gemeenten, waarvan € 11.281,- voor de gemeente Medemblik. Na wijziging van de GR wordt de bijdrage voor het meldpunt en verkennend onderzoek, onderdeel van de reguliere deelnemersbijdrage. Er wordt jaarlijks geïndexeerd op basis van het door de Regietafel NHN gestelde loon- en indexatiecijfer.

Tijdens de vergadering van het algemeen bestuur van de GGD op 12 maart 2025 is een amendement aangenomen. Dit amendement, ingediend door Hoorn en gesteund door de

regiogemeenten, vraagt om een extra bepaling in de GR. Daarin staat dat: Bij een meerjarige dalende trend van het aantal meldingen in het kader van de Wvggz en/of bij het vervallen van de wettelijke verplichting van de hoorplicht, de begroting van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden naar beneden wordt bijgesteld. Het amendement heeft twee onderdelen: 1. Hoorplicht: als de hoorplicht wordt afgeschaft, vervalt ook de dvo en daarmee de bijbehorende middelen. Dit hoeft niet in de GR te worden opgenomen. 2.

Aantal meldingen: als het aantal Wvggz-meldingen meerjarig daalt, wordt de begroting van de GR GGD Hollands Noorden naar beneden bijgesteld. Dit onderdeel moet wel in de GR worden opgenomen.

Juridische Zaken Dit voorstel is afgestemd met Juridische Zaken van de gemeente Hoorn en de SED-gemeenten. Zij hebben gezorgd voor een juridische beoordeling, waarbij aandacht is besteed aan uitvoerbaarheid, regionale afstemming en juridische borging. Uitvoering/evaluatie De gemeenschappelijke regeling GGD HN is een collegeregeling, dat wil zeggen dat de colleges (deelnemers) de regeling kunnen wijzigen. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt het ontwerp van de gewijzigde regeling door het college aan de raad gezonden. De raad kan bij het college binnen 8 weken na ontvangst van het ontwerp een zienswijze over het ontwerp van de gewijzigde regeling naar voren brengen (of laten weten geen zienswijze te hebben). De eventuele zienswijzen kunnen voor het algemeen bestuur van GGD HN aanleiding zijn, het ontwerp aan te passen. Vervolgens wordt de voorgestelde wijziging door het algemeen bestuur van GGD HN aan de deelnemers (colleges) voor besluitvorming voorgelegd. De colleges gaan niet over tot wijziging van de regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraden. De toestemming van de raad kan alleen worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Het vervolgproces om te komen tot de GR-wijziging is als volgt: 1. Algemeen bestuur van GGD HN neemt besluit over definitief ontwerp en stuurt deze toe naar de deelnemers 2.

Collegevoorstel: instemmen met raadsvoorstel voor toestemming tot wijziging GR 3. Raadsvoorstel: toestemming tot wijziging GR 4. Collegevoorstel: vaststelling van de gewijzigde GR Nadat 2/3e van de deelnemers toestemming hebben gegeven, kan de gewijzigde regeling in werking treden. Participatie Alle 16 gemeenteraden wordt gevraagd om een zienswijze op de GR-wijziging. Communicatie De gemeente Alkmaar draagt als centrumgemeente zorg voor publicatie in het Gemeenteblad.

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief wijziging GR GGD HN [DOC-25-1138862] 2. Tekst regeling na wijziging [DOC-25-1138868]

Commissie d.d. 2 februari 2026