00 DOC-25-1052172 - Raadsvoorstel verordening Jeugdhulp Medemblik 2025

Zaaknummer

Z-25-563021

Documentnummer

DOC-25-1052172

Onderwerp

Vaststelling verordening jeugdhulp gemeente Medemblik 2025

Portefeuillehouder(s)

Yannick Nijsingh

Samenvatting In de verordening jeugdhulp maakt de gemeente inzichtelijk hoe zij de Jeugdwet uitvoert. In de regio Westfriesland is gekozen om de verordeningen in de zeven gemeenten sterk op elkaar af te stemmen. De belangrijkste wijzigingen in de nieuwe verordening komen voort uit de gewijzigde afspraken die zijn gemaakt bij de regionale inkoop van Jeugdhulp. Daarnaast wordt in de nieuwe verordening meer de eigen kracht van de inwoner benadrukt. Raadsbesluit De raad van de gemeente Medemblik, Gelezen het bijbehorend voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Medemblik d.d.27 mei 2025; Gelet op: de artikelen 2.9, 2.10, 2.12 en 8.1.1, derde lid van de Jeugdwet; het bepaalde in artikel 149 van de Gemeentewet en de Jeugdwet; het advies van de Adviesraad Sociaal Domein; het Meerjarenbeleidsplan Sociaal Domein ‘Samen aan zet’ van de gemeente Medemblik. Overwegende dat; - De arrangementenstructuur van de regionale inkoop jeugdhulp verwerkt moet worden in de verordening jeugdhulp; -

De inkoop is gebaseerd op de uitgangspunten zoals beschreven in de regionale visie en het lokale meerjarenbeleidsplan sociaal domein;

-

Uitspraken van de Centrale Raad van Beroep het belang onderstrepen van een duidelijke en juridisch houdbare uitleg van het begrip ‘eigen kracht’. besluit

1. De verordening jeugdhulp gemeente Medemblik 2023 in te trekken; 2. De verordening jeugdhulp gemeente Medemblik 2025 vast te stellen; Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op 10 juli 2025. De griffier,

De voorzitter,

*ZBD507ACDD1*

Raadsvoorstel verordening Jeugdhulp Medemblik d.d.10 juli 2025

Raadsvoorstel d.d. 10 juli 2025

Ter besluitvorming Aanleiding In de Jeugdwet is vastgelegd dat gemeenten verantwoordelijk zijn voor het bieden van ondersteuning aan kinderen en jongeren die opgroeien met opgroei- en opvoedproblemen, psychische problemen of stoornissen. De manier waarop de gemeente Medemblik uitvoering geeft aan deze verantwoordelijkheid is vastgelegd in de verordening jeugdhulp. Om de ondersteuning vanuit de jeugdhulp te kunnen bieden, zijn er contracten afgesloten met zorgaanbieders. Hiervoor is onlangs, samen met de zeven Westfriese gemeenten, een regionale inkoopprocedure afgerond. De inkoop jeugdhulp bevat de volgende segmenten: - Segment B: specialistische jeugdhulp; - Segment C: hoogspecialistische (forensische) jeugdhulp; - Segment V: Jeugdhulp met verblijf. Met deze nieuwe inkoop komen er ook een aantal veranderingen in de werkwijze. Daarom vraagt de nieuwe inkoop om een herziening van de huidige verordening jeugdhulp. Het jeugdhulpsysteem staat landelijk onder druk door toenemende vraag en schaarste in het aanbod. Met de nieuwe verordening zetten we daarom nadrukkelijker in op het versterken van de eigen kracht van jeugdigen en hun netwerk. Door voorliggende voorzieningen beter te benutten, kunnen specialistische hulp en intensievere ondersteuning sneller beschikbaar komen voor die jeugdigen die dit écht nodig hebben.

Dit helpt wachttijden te beperken en de kwaliteit van zorg te waarborgen. Bij het opstellen van de nieuwe verordening is gekozen voor een regionale aanpak, in nauwe samenwerking met de andere Westfriese gemeenten. Daarbij is zoveel mogelijk aangesloten op de modelverordening jeugdhulp van de VNG. Omdat de opbouw en formulering van de verordening volledig zijn herzien, is het niet mogelijk een overzicht op te nemen van de wijzigingen in de vorm van een traditionele ‘was-wordt’-lijst. Hoewel er regionaal intensief is afgestemd, heeft elke gemeente een eigen verordening vastgesteld. Dit is nodig omdat gemeenten verschillen in lokale werkwijzen en in de beschikbaarheid en inrichting van voorliggende voorzieningen. Deze gezamenlijke, maar lokaal toegespitste aanpak draagt bij aan duidelijkheid voor inwoners, zorgaanbieders en professionals, en bevordert de uitvoerbaarheid en juridische houdbaarheid van de verordening.

Voorgesteld besluit 1. De verordening jeugdhulp gemeente Medemblik 2023 in te trekken; 2. De Verordening jeugdhulp gemeente Medemblik 2025 vast te stellen;

Beoogd resultaat We bieden -samen met maatschappelijke organisaties en zorgaanbieders-doelmatige, effectieve en toegankelijke ondersteuning waar nodig. Argumenten 1.1

De verordening dient aan te sluiten op de afspraken die zijn opgenomen bij de inkoop van jeugdzorgaanbieders. De inkoop is gebaseerd op de in 2023 door de zeven Westfriese gemeenteraden vastgestelde regionale toekomstvisie voor het zorglandschap in Westfriesland. De regio streeft met deze visie naar een toegankelijk zorgsysteem waarin inwoners beter voor zichzelf en elkaar zorgen, met een sterk lokaal aanbod van voorliggende voorzieningen en specialistische hulp op regionaal niveau. De huidige verordening sluit niet aan op de afspraken die gemaakt zijn bij de regionale inkoop jeugdhulp.

1.2

De gemeente is op grond van de Jeugdwet verplicht om bij verordening regels vast te stellen over de uitvoering van haar taken op het gebied van jeugdhulp. In artikel 2.9 van de Jeugdwet worden gemeenten verplicht om in een verordening regels op te nemen over onder andere het toegangstraject, de wijze van toekenning van voorzieningen en de afwegingskaders. Deze verordening vormt daarmee het juridische kader voor de uitvoering van jeugdhulp binnen de gemeente.

1.3

De verordening geeft de inwoners inzicht in de werkwijze van de gemeente. Door in de verordening de werkwijze van de gemeente bij het toekennen van Jeugdhulp inzichtelijk te maken, weten de inwoners wat ze van de gemeente kunnen verwachten. Zo wordt het beleid van de gemeente transparant. Dit draagt bij aan de betrouwbaarheid van de gemeente.

1.4

De verordening geeft de consulenten duidelijke richtlijnen. Een verordening helpt de consulenten om goed gemotiveerd besluiten te nemen over het inzetten jeugdhulp. Ook geeft een heldere verordening juridisch uitsluitsel bij bezwaar- of beroepsprocedures.

Kanttekeningen 1.1 De begrijpelijkheid van de verordening voor inwoners kent grenzen In de verordening is getracht zo veel mogelijk duidelijkheid te bieden over de werkwijze van de gemeente. De Adviesraad waardeert de leesbaarheid van de verordening, verduidelijkt door de lijst met begripsbepalingen. Het is echter onvermijdelijk dat door noodzakelijke juridische formuleringen een verordening niet altijd eenvoudig te begrijpen is. In het contact met inwoners – bijvoorbeeld via

brieven of gesprekken – zorgt de gemeente er daarom voor dat de benodigde informatie op een begrijpelijke manier wordt uitgelegd en toegelicht. Financiën Het vaststellen en uitvoeren van deze verordening brengt in principe geen directe financiële consequenties met zich mee. De uitvoering van de Jeugdwet is een wettelijke taak en hiervoor is een budget opgenomen in de begroting van de gemeente Medemblik. Wel is met deze verordening beoogd om meer te sturen op de inzet van voorliggende voorzieningen en het versterken van het sociale netwerk, in plaats van zorg en ondersteuning vanuit specialistische jeugdhulp nodig is. Dit kan op termijn bijdragen aan een evenwichtiger inzet van middelen binnen het jeugdhulpdomein. Juridische Zaken Deze verordening is tot stand gekomen in samenwerking met de uitvoering, juridische zaken en de kwaliteitsafdeling van team Sociaal. Ook is er nauw samengewerkt met de beleidsafdelingen van de zeven Westfriese gemeenten. Op deze manier is de basis van de uitvoering binnen de regio eenduidig. Dit is belangrijk voor de samenwerking met de zorgaanbieders. Uitvoering/evaluatie Na inwerkingtreding van de verordening wordt de uitvoering geïnformeerd over de nieuwe verordening en worden waar nodig de werkinstructies aangepast. Op basis van de nieuwe verordening zal het college nieuwe nadere regels en een financieel besluit vaststellen.

Participatie De Adviesraad Sociaal Domein (ARSD) heeft advies uitgebracht (zie bijlage 2) over de conceptversie van de verordening. Dit advies richt zich met name op de leesbaarheid van het stuk. Tekstuele opmerkingen en punten ten aanzien van definiëring en consistent gebruik van begrippen zijn verwerkt in de definitieve versie. Dit heeft de leesbaarheid van de verordening verbeterd. De reactie aan de ARSD is toegevoegd in bijlage 3. Communicatie Na een positief raadsbesluit wordt de Verordening Jeugdhulp gemeente Medemblik 2025 gepubliceerd op overheid.nl . De verordening treedt in werking op de dag na de publicatie en geldt met terugwerkende kracht vanaf 1 juli 2025. Bijlagen 1. Verordening jeugdhulp gemeente Medemblik 2025; DOC-25-1052800 2. ARSD advies verordening jeugdhulp 2025; DOC-25-1052791 3. Reactie op ARSD advies verordening jeugdhulp 2025; DOC-25-1052792 Commissie d.d. 26 juli 2025.