00 DOC-24-920477 - Raadsvoorstel Verordening Jeugdhulp Maatschappelijke ondersteuning Beschermd Wonen

Zaaknummer

Z-24-525761

Documentnummer

DOC-24-920477

Onderwerp

Verordening Jeugdhulp, Maatschappelijke ondersteuning, Beschermd Wonen en Beschermd Thuis

Agendapunt Portefeuillehouder(s)

Yannick Nijsingh

Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 29 oktober 2024; gelet op de artikelen 2.9, 2.10, 2.11 en 8.1.1 van de Jeugdwet, 2.1.3 lid 1, 2.1.3 lid 2 sub b, 2.1.4 lid 3 en 2.1.4a lid 4 Wet maatschappelijke ondersteuning 2015

besluit

De wijzigingsverordening Jeugdhulp, de wijzigingsverordening Maatschappelijke Ondersteuning en de verordening Beschermd Wonen en Beschermd Thuis vast te stellen met ingang van 1 januari 2025.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op 19 december 2024

De griffier,

De voorzitter,

*ZBB3A22EB83*

Raadsvergadering d.d.19 december 2024

Voorstel van het college d.d.29 oktober 2024 Ter besluitvorming Onderwerp Verordening Jeugdhulp, Maatschappelijke Ondersteuning, Beschermd Wonen en Beschermd Thuis

Aanleiding De verordeningen Jeugdhulp en Maatschappelijke Ondersteuning 2023 moeten worden gewijzigd naar aanleiding van recente uitspraken van de Centrale Raad van Beroep (CRvB). Daarnaast worden de tarieven voor de maatschappelijke ondersteuning niet meer integraal opgenomen in de verordening. De verordening Beschermd Wonen en Beschermd Thuis wordt gewijzigd vanwege de nieuwe inkoopovereenkomst van Wonen met Ondersteuning vanaf 2025 (hieronder vallen Maatschappelijke Opvang (MO), Beschermd Wonen (BW) en Beschermd Thuis (BT)).

Voorstel 1. De wijzigingsverordening Jeugdhulp vast te stellen met ingang van 1 januari 2025; 2. De wijzigingsverordening Maatschappelijke Ondersteuning vast te stellen met ingang van 1 januari 2025; 3. De verordening Beschermd Wonen en Beschermd Thuis vast te stellen met ingang van 1 januari 2025.

Beoogd resultaat

Met het aanpassen van de verordeningen Jeugdhulp en Maatschappelijke Ondersteuning worden deze in overeenstemming gebracht met de uitspraken van de CrvB. Met het aanpassen van de verordening Beschermd Wonen en Beschermd Thuis is deze in overeenstemming gebracht met de nieuwe inkoopovereenkomst Wonen met Ondersteuning.

Argumenten 1.1, 2.1, 3.1 Het is een raadsbevoegdheid om een (wijzigings)verordening vast te stellen. Vanwege het technische karakter van de wijzigingen bij Jeugdhulp en Maatschappelijke Ondersteuning is gekozen voor een wijzigingsverordening. Er zijn geconsolideerde versies1 van deze verordeningen in de bijlage toegevoegd. Voor Beschermd Wonen en Beschermd Thuis is vanwege het regionale karakter gekozen voor een nieuwe verordening. 1.2 Vanuit de uitspraken CrvB moet eigen kracht en gebruikelijke hulp worden vastgelegd in de verordening Jeugdhulp In de Jeugdwet is niet duidelijk wat wordt verstaan onder eigen kracht. De CRvB deed op 29 mei 2024 drie uitspraken over de eigen kracht. Volgens de CRvB moeten de criteria en afwegingsfactoren in de beoordeling van de eigen kracht opgenomen worden in de

1 In een geconsolideerde versie zijn de voorgestelde wijzigingen verwerkt in de originele tekst.

verordening. Met deze wijzigingsverordening wordt dit begrip nader omschreven en zijn de uitspraken van de CrvB geborgd. 2.2 Eigen kracht en gebruikelijke hulp moet worden vastgelegd in de verordening Maatschappelijke Ondersteuning De verwachting is dat de uitspraak van de CRvB over eigen kracht / gebruikelijke hulp voor Jeugdhulp ook gaat gelden voor maatschappelijke ondersteuning. In de huidige verordening Maatschappelijke Ondersteuning staat niet vastgelegd wat onder eigen kracht wordt verstaan. Met deze wijzigingsverordening wordt dit begrip nader omschreven en zijn de uitspraken van de CrvB geborgd. 2.3 Er komen aanpassingen van de tarieven voor de maatschappelijke ondersteuning Het college stelt de tarieven voor maatschappelijke ondersteuning vast. Nu zijn een aantal van die tarieven nog integraal opgenomen in de verordening. Deze tarieven worden nu niet meer in de verordening opgenomen, maar alleen nog in het Financieel Besluit. Hiermee wordt voorkomen dat bij iedere toekomstige tariefwijziging door het college de gehele verordening moet worden aangepast. 3.2 Naar aanleiding van inkoop Wonen met Ondersteuning moet de verordening worden aangepast Voor Wonen met Ondersteuning zijn de definities over wat er onder voorzieningen Wonen met Ondersteuning wordt verstaan toegevoegd.

Ook is de eigen bijdrage systematiek van deze voorzieningen aangepast aan de beleidsuitgangspunten. Tot slot zijn de arrangementen Beschermd Wonen en Beschermd Thuis verwijderd, omdat er bij Wonen met Ondersteuning wordt gewerkt met een productensystematiek en niet meer met arrangementen. 1.3, 2.4, 3.3 De Adviesraad Sociaal Domein heeft de verordeningen ter kennisgeving ontvangen Vanwege de ontwikkelingen binnen de inkooptrajecten is er pas in oktober 2024 duidelijkheid gekomen over wat dit betekent voor de wijzigingen in de verordeningen. Gezien de afhandelingstermijn van 6 weken is het niet reëel om de Adviesraad om advies te vragen. In goed overleg met de Adviesraad is ervoor gekozen de verordeningen hen ter kennisgeving toe te sturen, zie hiervoor Bijlage 7. Vanzelfsprekend zal de Adviesraad begin 2025 om advies worden gevraagd bij de verordeningen die per 1 juli 2025 in zullen gaan. Eventuele adviezen op de wijzigingen die al voor 1 januari 2025 gepland staan, kunnen ook dan nog worden meegenomen.

Kanttekeningen 1.1, 2.1, 3.1 In korte tijd tweemaal vaststelling door raad noodzakelijk Per 1 juli 2025 gaan de nieuwe inkoopovereenkomsten voor Jeugdhulp en Maatschappelijke Ondersteuning in. De verordeningen voor Jeugdhulp en Maatschappelijke Ondersteuning moeten hierop worden aangepast en ter vaststelling naar de raad gestuurd. Daarnaast zal de verordening Beschermd Wonen en Beschermd Thuis per 1 juli 2025 worden opgenomen in de verordening Maatschappelijke Ondersteuning. Daarmee vraagt dit traject (extra) inzet van alle betrokkenen. Er is alleen geen alternatief: als er geen nieuwe verordeningen worden vastgesteld

voor de tussenliggende periode, loopt de gemeente juridisch en financieel een risico bij bezwaren en beroepszaken.

Financiën Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting.

Uitvoering/evaluatie Naar verwachting worden de vernieuwde verordeningen eind tweede kwartaal 2025 voorgelegd aan de raad.

Communicatie

Na instemming van de raad zullen de gewijzigde verordeningen gepubliceerd en openbaar worden gemaakt.

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Wijzigingsverordening Jeugdhulp [DOC-24-931754] Geconsolideerde versie verordening Jeugdhulp [DOC-24-937338] Wijzigingsverordening Maatschappelijke Ondersteuning [DOC-24-936893] Geconsolideerde versie verordening Maatschappelijke Ondersteuning [DOC-24936959] 5. Verordening Beschermd Wonen en Beschermd Thuis [DOC-24-928859] 6. Was-wordt lijst verordening Beschermd Wonen en Beschermd Thuis [DOC-24-929041] 7. Memo aan ARSD: Stand van zaken inkoop en verordeningen Jeugdhulp en Wmo [DOC24-907404]