00 DOC-24-902128 - Raadsvoorstel Subsidiebeleid Sociaal Domein en Welzijn (aangepaste versie, incl. erratum)

Zaaknummer

Z-24-490953

Documentnummer

DOC-24-902128

Onderwerp

Subsidiebeleid Sociaal Domein en Welzijn 2025 en verder

Agendapunt Portefeuillehouder(s)

Gerben Gringhuis

Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Medemblik d.d.;17 december 2024 gelet op de Algemene Wet Bestuursrecht en de Algemene Subsidieverordening Gemeente Medemblik ;

besluit 1.

Het “Subsidiebeleid Sociaal Domein en Welzijn 2025 en verder” vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op 13 februari 2025

De griffier,

De voorzitter,

*ZBAF1F5CBEF*

Raadsvergadering d.d.13 februari 2025

Voorstel van het college d.d. Ter besluitvorming Onderwerp Subsidiebeleid Sociaal Domein en Welzijn 2025 en verder

Aanleiding In het coalitieakkoord is de ambitie geformuleerd om het subsidiebeleid Sociaal Domein en Welzijn te herijken. De raad heeft in de begroting middelen vrijgemaakt om uitvoering te geven aan deze ambitie. Voor u ligt het herijkte en geformaliseerde ‘Subsidiebeleid Sociaal Domein en Welzijn 2025 en verder’ (bijlage 1). Dit beleid is een formalisatie van de huidige situatie, waarbij een stevige verbinding is gelegd met de doelen uit het meerjarenbeleidsplan Sociaal Domein en Welzijn 2024. Het subsidiebeleid is flexibel en toekomstgericht: het heeft geen einddatum, zodat het aangepast kan worden aan veranderende maatschappelijke en bestuurlijke omstandigheden. Transparantie en eenvoud staan centraal in de uitvoering van het beleid. Vertrouwen en samenwerking vormen de basis om de beleidsdoelen te realiseren. Het beleidsdocument gaat in op de opbouw van het subsidieprogramma, de gewenste doelen en effecten en de geldende voorwaarden en criteria voor het ontvangen van subsidie. Ook worden de verschillende subsidiecategorieën beschreven met hun eigen specifieke doelen.

Voorstel 1.

Het “Subsidiebeleid Sociaal Domein en Welzijn 2025 en verder” vast te stellen.

Beoogd resultaat

Een actueel, toekomstbestendig en transparant subsidiebeleid Sociaal Domein en Welzijn 2025 dat de beleidsdoelen van het meerjarenbeleidskader Sociaal Domein 2024 ondersteunt. Dit draagt bij aan ons doel: We bieden - samen met maatschappelijke organisaties en zorgaanbieders - doelmatige, effectieve en toegankelijke ondersteuning waar nodig.

Argumenten 1.1 We hebben transparant subsidiebeleid Sociaal Domein en Welzijn. Met het vaststellen van het ‘subsidiebeleid Sociaal Domein en Welzijn formaliseren wij ons beleid, beleidsdoelen zijn dan niet langer alleen in het subsidieprogramma te vinden. Dit betekent dat onze subsidiepartners vooraf op de hoogte zijn van de doelen die wij samen willen bereiken. Andere partijen die een bijdrage leveren aan onze doelen maar nog niet in het subsidieprogramma zijn opgenomen kunnen we op deze manier bereiken, hiermee ontstaat een eerlijker speelveld.

1.2 Het subsidiebeleid maakt het mogelijk om subsidie gericht(er) in te zetten voor het bereiken van gewenste beleidsdoelen. De huidige beleidsdoelen en voorwaarden zijn organisch ontstaan in de afgelopen jaren. Het subsidiebeleid zorgt voor een koppeling met het vastgesteld meerjarenbeleidsplan Sociaal Domein en draagt hierdoor bij aan het bereiken van de gewenste doelen en effecten. 1.3 Het beleid geeft het kader voor het opstellen van subsidieregelingen. Het subsidiebeleid maakt onderscheid tussen activiteitensubsidies en budgetsubsidies. Het subsidiebeleid stelt dat iedere activiteitensubsidie wordt verstrekt op basis van een subsidieregeling, wat de wettelijke grondslag is voor het verstrekken van subsidie. Het subsidiebeleid stelt kaders voor subsidieregelingen, zodat de subsidies beter als sturend instrument kunnen worden gebruikt en een bredere basis hebben dan de Algemene Subsidieverordening.

Kanttekeningen 1.1. Het opstellen van nieuwe subsidieregelingen die voortvloeien uit dit beleid zou een toename van het aantal subsidiabele partijen tot gevolg kunnen hebben. Het voorgestelde subsidiebeleid schetst de mogelijkheden die de gemeente heeft om te sturen. Dit kan betekenen dat partijen die tot op heden geen recht hadden op subsidie dit nu wel krijgen omdat zij een behoefte vervullen en dat het huidige budget over meer subsidiepartners verdeeld moet worden. Uiteindelijk zal dit niet betekenen dat er minder middelen toebedeeld worden, het breder inzetten van de middelen kan een positieve ontwikkeling zijn binnen het voorliggend veld. Het budgetrecht verzekert de raad dat hij kan handelen wanneer hij vindt dat er nadelige effecten zijn. 1.2 Veranderende omstandigheden voor huidige subsidieontvangers. Het subsidiebeleid is een vertaling van de bestaande realiteit. De relatie tussen de gemeente en de subsidieontvanger zal, daar waar dit nog niet gebeurd is, geregeld worden in de subsidieregelingen. Dit zou kunnen inhouden dat de afspraken veranderen. De kaders voor deze afspraken zijn met het subsidiebeleid geborgd.

Financiën

Het voorstel heeft geen financieel effect. De gemeenteraad blijft jaarlijks het subsidiebudget voor Sociaal Domein en Welzijn bepalen via de meerjarenbegroting van de gemeente.

Uitvoering/evaluatie Het subsidiebeleid wordt gepubliceerd nadat dit is vastgesteld door de gemeenteraad. Het verder uitwerken van het subsidiebeleid door middel van subsidieregelingen is een bevoegdheid van het college. De gemeenteraad heeft hierin geen actieve rol. Nadere regels De juridische uitwerking van het subsidiebeleid gebeurt middels subsidieregelingen. De betrokken beleidsadviseurs stellen subsidieregelingen op waar deze op dit moment ontbreken, of passen huidige subsidieregelingen aan zodat ze in lijn zijn met het beleid.

Het opstellen van de subsidieregelingen gebeurt samen met de huidige subsidieontvangers, door gerichte dialogen te voeren over wensen, behoeften en bezwaren. Nieuwe subsidieregelingen voor activiteitensubsidies zullen in werking treden vanaf het subsidiejaar 2026. De Budgetsubsidies blijven wij op de huidige manier behandelen. Subsidies worden jaarlijks meegenomen in onze reguliere Planning & Controle-cyclus.

Communicatie Met het aanbieden van het subsidiebeleid aan de griffie ter behandeling door de raad, worden alle subsidieontvangers geïnformeerd over het subsidiebeleid dat ter behandeling is aangeboden aan de gemeenteraad. We halen input op bij onze subsidieontvangers en nemen dit mee bij het voorbereiden bij opstellen en aanscherpen van subsidieregelingen. Nadat het subsidiebeleid is behandeld door de raad en is vastgesteld, wordt deze op de vereiste wijze gepubliceerd en kenbaar gemaakt aan de huidige subsidieontvangers. De betrokken beleidsadviseurs starten met het opstellen van toekomstige subsidieregelingen en/of het aanpassen van huidige subsidieregelingen. Dit doen zij samen met de huidige subsidieontvangers. Subsidieontvangers worden gericht uitgenodigd om mee te denken over de subsidieregeling waar zij in de toekomst mogelijk gebruik van gaan maken.

Bijlagen Subsidiebeleid Sociaal Domein en Welzijn 2025 en verder - DOC-24-976500

Commissie d.d.