00 DOC-24-881207 - Raadsvoorstel Nota Reserve en voorzieningen 2025

Zaaknummer

Z-24-518990

Documentnummer

DOC-24-881207

Onderwerp

Nota reserves en voorzieningen

Agendapunt

.

Portefeuillehouder(s)

Harry Nederpelt

Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Medemblik d.d. 8 oktober 2024; gelet op Artikel 212 van de gemeentewet overwegende dat de financiële verordening eens per vier jaar een actualisatie van de nota reserves en voorzieningen voorschrijft en de huidige nota reserves en voorzieningen dateert uit 2017 ;

besluit De nota reserves en voorzieningen 2025 vast te stellen met ingang van 1 januari 2025 onder intrekking van de nota reserves en voorzieningen 2017.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op 21 november 2024

De griffier,

De voorzitter,

*ZBA9CBBCAD1*

Raadsvergadering d.d.21 november 2024

Voorstel van het college d.d.8 oktober 2024 Ter besluitvorming Onderwerp Nota reserves en voorzieningen 2025

Aanleiding De nota reserves en voorzieningen is geactualiseerd. Deze vervangt de versie uit 2017. Het beschrijft het toepassingskader van reserves en voorzieningen. Actualisatie is nodig omdat de raad nieuwe reserves heeft ingesteld en wetgeving is aangepast. Waar nodig zijn reserves aangepast op actueel gemeentelijk beleid (bijvoorbeeld de nota grondbeleid). Verder schrijft de financiële verordening een periodieke actualisatie voor. Een was- wordt overzicht (tussen de versies 2017 en 2025) is opgenomen in hoofdstuk 5. Om een indruk van de hoogte van de reserves en voorzieningen te geven is steeds de stand per 1/1/2024 gepresenteerd. De raad is bevoegd de nota reserves en voorzieningen vast te stellen. Bij de actualisatie is het uitgangspunt gehanteerd dat als de essentie van het oorspronkelijke doel waarvoor de reserve bestaat nog actueel is, deze blijft bestaan. De benodigde omvang van de reserve dient onderbouwd te zijn, tenzij amendementen of raadsbesluiten de omvang bepalen. In bepaalde gevallen bestaat (nog) geen concreet bestedingsplan. In die situatie is voorgesteld na 2 jaar te herijken of die reserves nog nodig zijn en in welke omvang. Bestemmingsreserves zijn gevormd voor een specifiek doel en kennen verschillende functies.

De voornaamste functies zijn het egaliseren van lasten over de jaren om ‘pieken’ in de begroting te voorkomen en het dekken van incidentele afwijkingen ten opzichte van de begroting. Voor de algemene reserves geldt dat deze binnen de kaders van wet- en regelgeving voor incidentele (voor zover er geen bestemmingsreserve voor gevormd is) en structurele begrotingsafwijkingen ingezet mogen worden. In de nota wordt voorgesteld een ondergrens te hanteren voor het vormen van een reserve, namelijk € 100.000. Dit is nieuw ten opzichte van de vorige nota. Doel van de ondergrens is om het aantal bestemmingsreserves overzichtelijk te houden. Hiervan kan, na goedkeuring raad, van worden afgeweken als het bijvoorbeeld wenselijk is bepaalde middelen separaat ‘in beeld’ te houden voor een bepaald doel. De voorzieningen zijn ongewijzigd. Medemblik onderzoekt momenteel de mogelijkheid om de bestemmingsreserve voor kapitaalgoederen om te zetten naar een voorziening. Hierover wordt u afzonderlijk geïnformeerd.

Voorstel De nota reserves en voorzieningen 2025 vast te stellen met ingang van 1 januari 2025 onder intrekking van de nota reserves en voorzieningen 2017.

Beoogd resultaat Een nieuw vastgesteld kader voor reserve- en voorzieningen mutaties.

Argumenten 1. De huidige nota is niet actueel en behoeft aanpassing. 2. Er gelden wettelijke wijzigingen die van invloed zijn op de nota reserves en voorzieningen. Deze worden nu verwerkt. 3. De raad heeft besluiten genomen die nog niet vertaald zijn in de nota reserves en voorzieningen. Deze worden nu verwerkt.

Kanttekeningen Het vaststellen van de nota reserves en voorzieningen loopt parallel aan het opstelproces van de begroting 2025. Dat maakt dat de begroting 2025 nog op basis van de oude nota reserves en voorzieningen wordt opgesteld. Bij een eerstvolgende begrotingswijziging vindt vertaling plaatst naar de nieuwe nota reserves en voorzieningen.

Financiën Er is geen effect op de begroting. Voorgesteld wordt om overeenkomstig eerdere besluitvorming de reserve archeologisch onderzoek particulieren (€ 43.000) te beëindigen en vrij te laten vallen ten gunste van de algemene reserve. Dit is een neutrale mutatie.

Uitvoering/evaluatie Na vaststelling worden planning & control producten overeenkomstig dit beleid opgesteld als het gaat om reserves en voorzieningen. De raad kan op deze wijze vaststellen dat het beleid op de juiste wijze geïmplementeerd is.

Communicatie

Na vaststelling vindt bekendmaking in het digitale gemeenteblad plaats.

Bijlagen

De nota reserves en voorzieningen 2025 DOC-24-881126_2

Commissie d.d. 4 november 2024