00 DOC-24-831754 - Raadsvoorstel Begrotingen 2025 en jaarrekeningen 2023 gemeenschappelijke regelingen en Voorjaarsrapportage 2024 DeSom

Zaaknummer

Z-24-503119

Documentnummer

DOC-24-831754

Onderwerp

1. Begrotingen 2025 en jaarrekeningen 2023 gemeenschappelijke regelingen. 2. Voorjaarsrapportage 2024 DeSom.

Agendapunt Portefeuillehouder(s)

M. Pijl

Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 21 mei 2024; gelet op de bepalingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen, alle negen van toepassing zijnde gemeenschappelijke regelingen, de ‘Financiële uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR)’ en de notitie ‘Toezicht houden op verbonden partijen (inrichten governance’;

besluit 1a. Een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2025 van de volgende gemeenschappelijke regelingen: > Afvalbeheer WF > DeSom > GGD Hollands Noorden > Omgevingsdienst NHN > Ondersteuning bestuurlijke samenwerking > Recreatieschap WF > Veiligheidsregio NHN > WerkSaam WF > Westfries Archief 1b. Een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening van 2023 van de volgende gemeenschappelijke regelingen: > DeSom > GGD Hollands Noorden > Omgevingsdienst NHN > Veiligheidsregio NHN

*ZB9CE38FDA7*

Raadsvergadering d.d. 20 juni 2024

1c. Kennis te nemen dat het college een positieve zienswijze heeft afgegeven op de jaarrekeningen 2023 van de volgende gemeenschappelijke regelingen: > Afvalbeheer WF > Ondersteuning bestuurlijke samenwerking > Recreatieschap WF > WerkSaam WF > Westfries Archief 1d. Een positieve zienswijze af te geven op de voorjaarsnota 2024 van DeSom.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op 20 juni 2024

De griffier,

De voorzitter,

Voorstel van het college d.d. Ter besluitvorming Onderwerp 1. Begrotingen 2025 en jaarrekeningen 2023 gemeenschappelijke regelingen. 2. Voorjaarsrapportage 2024 DeSom.

Aanleiding

Volgens de Wet gemeenschappelijke regelingen moeten alle besturen van gemeenschappelijke regelingen hun begroting voor het jaar daarop voor 15 april aanleveren. Deze leggen wij u met een voorgestelde zienswijze aan u voor. Hiermee houden wij rekening met onze eigen afspraken over de risicoprofielen. Daarnaast is in regionaal verband afgesproken dat we dit ook doen voor de jaarrekening van het jaar daarvoor. Wij hebben deze documenten ontvangen en van advies voorzien. Tot slot hebben we van DeSom een voorjaarsrapportage 2024 ontvangen om voor zienswijze aan u voor te leggen.

Voorstel

1a. Een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2025 van de volgende gemeenschappelijke regelingen: > Afvalbeheer WF > DeSom > GGD Hollands Noorden > Omgevingsdienst NHN > Ondersteuning bestuurlijke samenwerking > Recreatieschap WF > Veiligheidsregio NHN > WerkSaam WF > Westfries Archief 1b. Een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening van 2023 van de volgende gemeenschappelijke regelingen: > DeSom > GGD Hollands Noorden > Omgevingsdienst NHN > Veiligheidsregio NHN 1c. Kennis te nemen dat het college een positieve zienswijze heeft afgegeven op de jaarrekeningen 2023 van de volgende gemeenschappelijke regelingen: > Afvalbeheer WF > Ondersteuning bestuurlijke samenwerking > Recreatieschap WF > WerkSaam WF > Westfries Archief 1d. Een positieve zienswijze af te geven op de voorjaarsnota 2024 van DeSom.

Beoogd resultaat 1. Het sturen op inhoud/ beleid en financiën van gemeenschappelijke regelingen. 2. Anticiperen op toekomstige ontwikkelingen.

3. We zijn een stevige, duurzame en toekomstbestendige organisatie die in staat is om te voldoen aan de (continu) veranderende taken en zetten waar mogelijk in op ambitie.

Argumenten 1.1

Na bestudering van alle documenten zijn dit de juiste adviezen voor de gemeente Medemblik. De argumenten/onderbouwing en financiële consequenties per zienswijze staan in de bijlagen. Voor de begroting van DeSom, GGD HN en de OD NHN worden wel aanbevelingen meegegeven dan wel een voorbehoud gemaakt. BEGROTINGEN In de ‘Notitie toezicht houden op verbonden partijen (inrichten governance)’ zijn de gemeenschappelijke regelingen ingedeeld in drie risicoprofielen: hoog, middel en laag. Afgesproken is dat de u over begrotingen van GR-en met een laag risico én met een positief advies alleen voorgesteld advies ontvangt. Geen motivatie, toelichting of onderbouwing. Dit geldt voor Ondersteuning bestuurlijke samenwerking, Recreatieschap WF en Westfries Archief. Zie bijlage voor een overzicht van de route van de adviezen volgens indeling risicoprofielen. JAARREKENINGEN In de hiervoor genoemde notitie is ook afgesproken dat het college over jaarrekeningen van GR-en met een laag risico een zienswijze mag uitbrengen. Voor jaarrekening met een middel risico mogen wij dit ook doen, mits deze niet afwijkt van de begroting. Omdat de jaarrekening van DeSom, GGD HN en OD NHN hier wel van afwijkt, gaan deze wel naar u door voor zienswijze.

Kanttekeningen 1.

Eventuele kanttekeningen per gemeenschappelijke regelingen zijn in de adviezen opgenomen. 2. Bij de beantwoording van de zienswijzen op de kadernota’s 2025 hebben wij aandacht gevraagd voor mogelijke bezuinigingen vanaf 2026 en hen gevraagd hierover na te denken. Enkele besturen van GR-en hebben hierop een reactie gegeven. Deze staan bij de desbetreffende adviezen. Het is goed om bij de beantwoording op de zienswijzen van de begroting de besturen hier nogmaals op te wijzen. 3. Er is bij het Rijk bij wijziging van het Besluit Begroting en Verantwoording en het Besluit Accountantsverklaring Decentrale overheden vertraging opgelopen. Hierdoor hebben bijna alle GR-en nog geen definitief oordeel van hun accountant ontvangen. Als deze tussen nu en behandeling van de stukken in de raad alsnog binnenkomen, dan voegen wij deze toe aan dit dossier en berichten u hierover.

Financiën 1.

De financiële consequenties zijn opgenomen in de adviezen. Wij verwerken deze in de reguliere P&C documenten. 2. Alle begrotingen zijn volgens de vastgestelde ‘Financiële uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen’ opgesteld

Uitvoering/evaluatie Na uw besluit sturen wij de zienswijzen naar de dagelijkse besturen van de gemeenschappelijke regelingen en naar de gemeente Hoorn.

Communicatie

Zie uitvoering/evaluatie. Verder is geen specifieke communicatie nodig.

Bijlagen

DOC-24-831131 DOC-24-831133 DOC-24-831134

1a. Afvalbeheer Westfriesland – begroting 2025 1b. Afvalbeheer Westfriesland – jaarverslag 2023 1c. Afvalbeheer Westfriesland – advies zienswijze begroting 2024

DOC-24-831143 DOC-24-831144 DOC-24-831146 DOC-24-831147 DOC-24-831148 DOC-24-831149 DOC-24-831150 DOC-24-831151

2a. DeSom – begroting 2025 2b. DeSom – jaarstukken 2023 2c. DeSom – brief rechtmatigheidsverantwoording 2d. DeSom – jaarstukken 2023 dekking jaarresultaat 2e. DeSom – voorjaarsrapportage 2024 2f. DeSom – advies zienswijze begroting 2025 2g. DeSom – advies zienswijze jaarstukken 2023 2h. DeSom – advies zienswijze voorjaarsrapportage 2024

DOC-24-831152 DOC-24-831153 DOC-24-831154 DOC-24-831158 DOC-24-831162 DOC-24-831164 DOC-24-831166 DOC-24-831167 DOC-24-831168 DOC-24-831170

3a. GGD HN – brief begroting 2025 3b. GGD HN – toetsingskaders begroting 2025 3c. GGD HN – begroting 2025 3d. GGD HN – brief jaarstukken 2023 3e. GGD HN – toetsingskaders jaarstukken 2023 3f. GGD HN – jaarstukken 2023 3g. GGD HN – populair jaarverslag 2023 3h. GGD HN – verslag klankbordgroep 3i. GGD HN – advies zienswijze begroting 2025 3j. GGD HN – advies zienswijze jaarstukken 2023

DOC-24-831173 DOC-24-831178 DOC-24-831179 DOC-24-831182

4a. OBS – begroting 2025 4b. OBS – jaarrekening 2023 4c. OBS – jaarverslag 2023 4f. OBS – advies zienswijze raad begroting 2025

DOC-24-831183 DOC-24-831188 DOC-24-831189 DOC-24-831192 DOC-24-831193 DOC-24-831194 DOC-24-831195 DOC-24-831199 DOC-24-831200

5a. OD NHN – brief begroting 2025 en jaarrekening 2023 5b. OD NHN – brief rechtmatigheidsverantwoording 5c. OD NHN – begroting 2025 5d. OD NHN – AB-besluit begroting 5e. OD NHN – jaarrekening 2023 5f. OD NHN – resultaatbestemming 2023 5g. OD NHN – dashboard jaarrekening 2023 5h. OD NHN - advies zienswijze begroting 2025 5i. OD NHN – advies zienswijze jaarrekening 2023

DOC-24-831201 DOC-24-831202 DOC-24-831203 DOC-24-831207 DOC-24-831208 DOC-24-831211 DOC-24-841599

6a. RSW – brief begroting 2025 en jaarrekening 2023 6b. RSW – begroting 2025 6c. RSW – begroting 2025 in één oogopslag 6d. RSW – jaarstukken 2023 6e. RSW – jaarstukken 2023 in één oogopslag 6f. RSW – zienswijzen kadernota 2025 6i. RSW – advies zienswijze raad begroting 2025

DOC-24-831215 DOC-24-831216 DOC-24-831217 DOC-24-831218 DOC-24-831219 DOC-24-831220

7a. VR NHN – brief begroting 2025 en jaarstukken 2023 7b. VR NHN – begroting 2025 7c. VR NHN – jaarstukken 2023 7d. VR NHN – toetsingskaders begroting en jaarstukken 7e. VR NHN – advies zienswijze begroting 2025 7f. VR NHN – advies zienswijze jaarstukken 2023

DOC-24-831221 DOC-24-831222 DOC-24-835301 DOC-24-831224 DOC-24-831225

8a. WerkSaam WF – brief begroting 2025 8b. WerkSaam WF – begroting 2025 8c. WerkSaam WF – controleverklaring bij jaarrekening 2023 8d. WerkSaam WF – jaarstukken 2023 8e. WerkSaam WF – advies zienswijze begroting 2025

DOC-24-831227 DOC-24-831228 DOC-24-831229 DOC-24-831232 DOC-24-841715

9a. WFA – begroting 2025 9b. WFA – jaarrekening 2023 9c. WFA – accountantsverslag 2023 9d. WFA – beleidsplan personeelsplanning 9g. WFA – advies zienswijze begroting 2025

DOC-24-831745

Overzicht adviezen en routing P&C documenten GR-en

Commissie d.d.