00 DOC-23-751475 - Raadsvoorstel Vaststellen van de Wijzigingsverordening maatschappelijke ondersteuning Medemblik (gewijzigde versie, incl. erratum)

Raadsvergadering d.d. 21 december 2023 Zaaknummer

Z-23-475270

Documentnummer

DOC-23-751475

Onderwerp

Vaststellen van de Wijzigingsverordening maatschappelijke ondersteuning Medemblik

Agendapunt Portefeuillehouder(s)

Yannick Nijsingh

Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Medemblik d.d. 14 november 2023; gelet op de artikelen 2.1.3 lid 1, 2.1.3 lid 2 sub b, 2.1.4 lid 3 en 2.1.4a lid 4 Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en de Verordening maatschappelijke ondersteuning Medemblik 2022

besluit

1. De wijzigingen in de verordening maatschappelijke ondersteuning Medemblik 2022 vast stellen. 2. De wijzigingen treden in werking met ingang van 1 januari 2024.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op 21 december 2023

De griffier,

De voorzitter,

*ZB884CBA9C7*

Ter besluitvorming Onderwerp Wijziging verordening maatschappelijke ondersteuning Medemblik 2022

Aanleiding Uitspraken van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) en een wijziging in het landelijk abonnementstarief geven aanleiding voor technische aanpassingen aan de verordening maatschappelijke ondersteuning Medemblik 2022. De raad heeft de bevoegdheid voor het wijzigingen en of vaststellen van de verordening.

Voorstel De wijzigingen in de verordening maatschappelijke ondersteuning Medemblik 2022 vaststellen.

Beoogd resultaat We hebben passende ondersteuning voor onze inwoners en maatschappelijke organisaties.

Argumenten 1.1. De raad is bevoegd om verordeningen vast te stellen, waaronder ook het wijzigen van verordeningen. De aanpassingen betreffen juridische en technische aanpassen naar aanleiding van een wijziging van het landelijke abonnementstarief en uitspraken van de CRvB. Abonnementstarief Inwoners die gebruik maken van een Wmo-voorziening betalen een eigen bijdrage, dit wordt abonnementstarief genoemd. Dit staat in de Wet Maatschappelijke ondersteuning 2015 en in de verordening Maatschappelijke ondersteuning Medemblik 2022. Het Rijk wijzigt het abonnementstarief per 1 januari 2024 van maximaal € 19,00 per maand naar maximaal € 20,60 per maand. In de verordening maatschappelijke ondersteuning Medemblik 2022 is vastgelegd dat de eigen bijdrage maximaal € 19,00 per maand bedraagt. De gemeenteraad heeft de vrijheid om het abonnementstarief te behouden op € 19,00 per maand, zoals opgenomen in de huidige verordening maatschappelijke ondersteuning Medemblik 2022. Voorgesteld wordt de landelijke richtlijn aan te houden en het abonnementstarief gelijk te stellen aan de landelijke richtlijnen en de verordening op dit punt aan te passen. Voorgesteld wordt in de verordening geen bedrag op te nemen, maar te verwijzen naar artikel 2.1.4a lid 4 van de Wmo 2015. Bij een verwijzing naar de landelijke standaard in de verordening zal het bedrag bij een eventuele indexatie voor 2025 meebewegen.

Uitspraak CRvB De CRvB heeft een aantal uitspraken gedaan die van invloed zijn op de verordening. Het betreft een uitspraak over de hoogte van het persoonsgebonden budget voor huishoudelijke hulp en

begeleiding. De CRvB heeft geoordeeld dat wanneer de ondersteuning geleverd wordt vanuit het sociaal netwerk, de hoogte van het PGB gebaseerd moet zijn op de CAO VVT. Onze huidige tarieven zijn niet gebaseerd op de CAO VVT. De verordening moet op dit punt worden aangepast. Het heeft niet de voorkeur tarieven op de te nemen in de verordening, maar te verwijzen naar de berekeningswijze van het tarief, zodat bij wijziging van de CAO of andere grondslagen de verordening niet aangepast hoeft te worden. Er zijn nu toch bedragen in de verordening opgenomen, omdat er nog veel discussie is over de uitspraak van de CRvB. Juristen, waaronder juristen van het kennisplatform Schulinck geven aan dat de uitspraak ingaat tegen de bedoeling van de wetgever (de wetsgeschiedenis) is door af te wijken van het wettelijk minimumloon. Naar verwachting volgen nog aanvullende uitspraken. De verordening wordt in 2024 volledig geëvalueerd, wij nemen de ontwikkelingen die deze uitspraak met zich mee brengt, mee in deze verordening en passen de bedragen of grondslag, als dit noodzakelijk is, aan in de nieuwe verordening. De gemeente dient zich te houden aan de uitspraak van de CRvB, hier bestaat geen beleidsvrijheid. De CRvB heeft een aantal uitspraken gedaan over het begrip algemeen gebruikelijk. Het begrip algemeen gebruikelijk is in de verordening in overeenstemming gebracht met jurisprudentie.

Technische aanpassing De overige technische aanpassingen hebben betrekking op: - de inhoud van de beschikking. - Weigeringsgronden. Voor verdere toelichting over de wijzigingen, wordt verwezen naar de was-wordt lijst, die bij dit voorstel is gevoegd.

Kanttekeningen Niet van toepassing

Financiën Indexeren abonnementstarief Het huidige abonnementstarief bedraagt € 19,00 per maand. Als dit abonnementstarief wordt verhoogd naar € 20,60 per maand (indexatie van 1,084%) betekent dit geringe extra inkomsten voor de gemeente van naar schatting € 2.646,70. Aanpassen bedrag voor PGB huishoudelijke ondersteuning en begeleiding door sociaal netwerk Totaal wordt het financiële gevolg van de PGB-uitspraak geschat op een bedrag van € 15.802,- Bij deze berekening zijn wij er vanuit gegaan dat 5 klanten begeleiding ontvangen van iemand uit het sociaal netwerk en 15 personen huishoudelijke ondersteuning ontvangen vanuit het sociaal netwerk. Er is een schatting gedaan naar de verwachte opbrengsten van het indexeren van het abonnementstarief en de kosten van het wijzigen van het toe te kennen uurtarief voor een persoonsgebonden budget voor begeleiding of huishoudelijke ondersteuning wanneer dat geleverd wordt vanuit het sociale netwerk.

Uitvoering/evaluatie Na vaststelling van de verordening wordt de verordening op gebruikelijke wijze bekendgemaakt. De verordening treedt na bekendmaking in werking.

Communicatie Het Centraal Administratiekantoor (CAK) brengt klanten op de hoogte van de wijzigingen in het abonnementstarief. Klanten die een PGB ontvangen voor huishoudelijke ondersteuning of begeleiding, uitgevoerd door het sociaal netwerk worden per brief op de hoogte gebracht van dit besluit. Het besluit is niet voorgelegd aan de Adviesraad Samenleving. De wijzigingen hebben te maken met een landelijke wijziging, jurisprudentie en technische aanpassingen. De Adviesraad wordt schriftelijk op de hoogte gesteld. Bij de verdere aanpassing van de verordening in 2024 wordt wel advies van Adviesraad gevraagd.

Bijlagen Wijzigingsverordening: DOC-23-756021 Was- wordt lijst: DOC 23-753442

Commissie d.d. 7 december 2023