00 DOC-23-750227 - Raadsvoorstel actualisatie speelplaatsbeleid

Raadsvergadering d.d.21 december 2023 Zaaknummer

Z-23-457463

Documentnummer

DOC-23-750227

Onderwerp

Raadsvoorstel Nota Speelplekkenbeleid 2023-2033

Agendapunt Portefeuillehouder(s)

Gerben Gringhuis

Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Medemblik d.d 21 december 2023; gelet op de informatienota van 19 mei 2022 ‘Speelruimteplan 2022-2032’ en actieve informatie van 6 oktober 2022; overwegende dat het wenselijk is speelplekkenbeleid vast te stellen;

besluit De Nota Speelplekkenbeleid 2023-2033 vast te stellen Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op 21 december 2023

De griffier,

De voorzitter,

*ZB87FB4935C*

Ter besluitvorming Onderwerp Vaststellen Nota Speelplekkenbeleid 2023-2033

Aanleiding Aan u als raad is toegezegd het speelplekkenbeleid op te stellen. Na een proces waarin de gemeenschap is meegenomen is de nota gereed en als bijlage aan dit voorstel toegevoegd. Eerder is uw raad op de hoogte gehouden door een informatienota (DOC-22-537090) van 19 mei 2022 ‘Speelruimteplan 2022-2032’ en via de actieve informatie van 6 oktober 2022. Hierin gaven we aan dat er met ondersteuning van een gespecialiseerd bureau (OBB) een participatietraject gehouden werd om het speelplekkenbeleid te actualiseren. Dit is gebeurd door in eerste instantie een analyse van alle speelplekken en toestellen te maken, de demografische gegevens te actualiseren en een voorscan van verschillende data te maken. Om te weten hoe kinderen aankijken tegen het spelen in hun buurt is met een aantal scholen een kinderrondgang georganiseerd. We willen het beleid breder trekken door naast het spelen ook het bewegen en sporten in de buitenruimte een plek te geven. Hiervoor hebben we in juni 2022 een enquête uitgezet onder de inwoners van onze gemeente. Al die input is gebruikt voor het maken van de visie en om richting te geven aan ons speelplekkenbeleid.

Voorstel De nota speelplekkenbeleid 2023-2033 vast te stellen.

Beoogd resultaat Gemeente Medemblik wil een aantrekkelijke en schone speelomgeving aanbieden aan haar kinderen, jeugd en jongeren. Dit past binnen de ambitie dat Medemblik toekomstbestendige, betaalbare accommodaties en voorzieningen heeft voor alle inwoners.

Argumenten 1.1 In deze nota wordt het gemeentelijk speelplekkenbeleid voor de periode 2023-2033 vastgelegd Dit is de opvolger van het speelplekkenbeleid van 2010 en de actualisatie van 2017. In dit speelplekkenbeleid beschrijven we wat speelplekken voor de gemeente betekenen en hoe we hiermee om willen gaan. Dit geeft houvast in de uitvoering en financiering en hiermee kunnen we inwoners stimuleren om gebruik te maken van de buitenruimte. Volgens Jantje Beton neemt landelijk gezien het aantal speelplekken drastisch af, maar in Medemblik zien wij een andere trend. Zo is de waarde van de speeltoestellen per kind hoger dan het landelijk gemiddelde (€ 570,- t.o.v. € 370,-) en is de gemiddelde maximale loopafstand naar een speelplek in de gemeente relatief kort. Wel is er sprake van enig achterstallig onderhoud dat ingehaald moet worden. Met deze nota worden ook handvatten gegeven om speelplekken bij vervanging aan te passen aan de veranderende

demografie en omgeving. Deze nota past tevens bij de beleidsinsteek van het Lange Termijn Accommodatiebeleid, waarbij we de voorzieningen die we hebben zoveel als mogelijk in stand houden als dit van toegevoegde waarde is. 1.2 Investeren in speelplekken is goed voor de gezondheid De bronnen voor het belang van spelen zijn haast ontelbaar. Kinderen spelen steeds minder buiten, kampen daardoor steeds vaker met fysieke en mentale ongemakken, wat verschillende negatieve consequenties heeft. Investeren in duurzame en kwalitatieve speelplekken, die worden geplaatst op logische locaties, loont. 1.3 Spelen doe je niet alleen in de speeltuin Dit speelruimteplan pleit voor een brede manier van denken over de openbare ruimte bij het bestuur, de ambtenaren en de inwoners. De kern daarvan is dat bij het inrichten en beheren van de openbare ruimte de bespeelbaarheid in ogenschouw wordt genomen. Hiervoor zijn normen opgesteld voor zowel het formele spelen (speeltoestellen) als informeel spelen (bijvoorbeeld parken, bosjes, bomen, veldjes, banken, stoep) 1.4 Het speelplekkenbeleid is gebaseerd op input vanuit de samenleving Naast de professionele input vanuit OBB, is ook input opgehaald vanuit de samenleving. Zo heeft er in 2022 een enquête-rondvraag plaatsgevonden onder alle inwoners van de gemeente, waarbij per kern duidelijk is geworden waar eventuele knelpunten zijn.

Daarnaast zijn er kinderrondgangen geweest, waarbij kinderen uit onze gemeenschap hebben laten zien wat er wel en niet leuk is aan spelen in de gemeente Medemblik. 1.5 In het speelplekkenbeleid is aandacht voor de hele gemeente Medemblik Speelplekken behoren in de gehele gemeente in orde te zijn. De speelplekken worden gebaseerd op onder andere demografische gegevens. Dit zorgt ervoor dat de speelplekken kunnen voldoen aan de behoefte van de inwoners.

Kanttekeningen 1.1 Om het gewenste resultaat te bereiken blijft structureel onderhouds- en vervangingsbudget noodzakelijk Tot 2026 is er voldoende onderhoudsbudget en tot 2028 voldoende vervangingsbudget. Op lange termijn blijft dit budget noodzakelijk en moet geïndexeerd worden.

Financiën In de berekening van de jaarlijkse onderhouds- en vervangingskosten wordt uitgegaan van het hoogste onderhoudsniveau (100%). Hiervoor is € 64.000 onderhoudsbudget en € 344.000 vervangingsbudget per jaar nodig. Voor gemeenten is het meer realistisch om het onderhoud van de speeltoestellen op een lager niveau uit te voeren, waarbij een toestel blijft voldoen aan de

veiligheidsnormen en voldoet aan de eisen van algemene welstand. Dit niveau kan op een schaal van 0 (slecht) tot en met 100% (excellent) uitgedrukt worden. Momenteel ligt in Medemblik het onderhoudsniveau op 70% (goed). Veiligheid staat altijd voorop. Op dit niveau voldoen toestellen aan alle veiligheidsnormen en certificering, en is het onderhoudsniveau voldoende voor instandhouding. In deze nota is uitgegaan van het doorzetten van het onderhoudsniveau op hetzelfde niveau. Hiervoor zijn in 2024 en 2025 nog middelen beschikbaar (€ 49.000 onderhouds- en € 250.000 vervangingsbudget). Vanaf 2026 is er een tekort van € 25.000. Als ervoor gekozen wordt om in de toekomst minder geld beschikbaar te stellen, dan kan het bestaan van de huidige speelplekken niet worden gegarandeerd. Een consequentie hiervan zou kunnen zijn, dat van formele speelplekken meer overgegaan wordt naar informele speelplekken en er minder speeltuinen overblijven (bepaald op basis van demografie en levensduur).

Uitvoering/evaluatie Uitvoering: na vaststelling door de raad gaan we met het speelplekkenbeleid aan de slag. In gesprekken met scholen, inwoners en dorpsraden kijken we aan de hand van het beleidsplan wat er nodig is op kernniveau. Na vijf jaar vindt een evaluatie plaats.

Communicatie We informeren de partijen die zijn betrokken bij de totstandkoming van het speelplekkenbeleid over het raadsbesluit.

Bijlagen -

Bijlage 1: Nota speelplekkenbeleid 2023-2033 (DOC-23-751258) Bijlage 2 Bijlage I. Belang van spelen (DOC-23-751247) Bijlage 3 Bijlage II. Speelprikkels (DOC-23-751251) Bijlage 4 Bijlage III. Beslisboom speelplek (DOC-23-751252) Bijlage 5 Bijlage IV. Programma van eisen (DOC-23-751254) Bijlage 6 Bijlage V. Aantal en kosten speeltoestellen (DOC-23-75125)

Commissie d.d. 7 december 2023