00 DOC-23-717904 - Raadsvoorstel

Raadsvergadering d.d. 28 september 2023 Zaaknummer

Z-23-461993

Documentnummer

DOC-23-717904

Onderwerp

Omgevingsvisie: ‘Agenda voor de Toekomst’

Agendapunt Portefeuillehouder(s)

Jeroen Broeders

Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Medemblik d.d. 29 augustus 2023; gelet op artikelen 3.1 en 3.2 Omgevingswet; overwegende dat: de ‘Agenda voor de Toekomst’ richtinggevende bouwstenen bevat voor de Omgevingsvisie;

besluit 1. De ‘Agenda voor de Toekomst’ vast te stellen; 2. Het proces om te komen tot de Omgevingsvisie te vervolgen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op 28 september 2023.

De griffier,

De voorzitter,

*ZB7F8CF3F13*

Ter besluitvorming Onderwerp Omgevingsvisie: ‘Agenda voor de Toekomst’.

Aanleiding Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. De Omgevingsvisie is, op grond van artikel 3.1, lid 1 van de Omgevingswet, een verplicht instrument voor de gemeente. De Omgevingsvisie is de integrale langetermijnvisie van de gemeente voor de hele fysieke leefomgeving en haar grondgebied. Om te komen tot de Omgevingsvisie is eerst een ‘Agenda voor de Toekomst’ opgesteld. In deze agenda staan de kernopgaven benoemt die verder uitgewerkt gaan worden in de Omgevingsvisie.

Voorstel 1. De ‘Agenda voor de Toekomst’ vast te stellen; 2. Het proces om te komen tot de Omgevingsvisie te vervolgen.

Beoogd resultaat We implementeren de Omgevingswet goed en tijdig. Als onderdeel hiervan stellen wij een Omgevingsvisie en Omgevingsplan voor het gehele grondgebied op.

Argumenten 1.1

De ‘Agenda voor de Toekomst’ bevat richtinggevende bouwstenen voor de Omgevingsvisie. De agenda zien wij als kaderstelling voor de Omgevingsvisie. Hierin staan de kernopgaven waar wij mee aan de slag gaan in de Omgevingsvisie. De kernopgaven zijn: • Inzetten op een evenwichtige woningmarkt • Bevorderen van de leefbaarheid in de dorpen en stad • Omgaan met klimaatverandering en de omslag naar een duurzame samenleving • Waarborgen van een vitale agrarische sector • Zorgen voor een evenwichtige economie • Benutten van kansen op het gebied van toerisme en recreatie • • • • •

1.2

Beschermen van de openheid van het landschap Creëren van een robuust groen- en blauwnetwerk Koesteren van cultuurhistorie in de dorpen en stad Waarborgen van een gezonde en veilige woon- en leefomgeving Zorgen voor een bereikbare en mobiele gemeente

De ambtelijke organisatie en de partnerorganisaties hebben hun inbreng gedaan. Op 4 april 2023 vond een brede, ambtelijke startbijeenkomst plaats. De beleidsanalyse en deze bijeenkomst hebben geresulteerd in de notitie (beleids)analyse, trends en ontwikkelingen. In deze notitie staan de kwaliteiten, kansen en opgaven van verschillende thema’s centraal. Op 6 juni 2023 vond een partnerbijeenkomst, met een brede ambtelijke vertegenwoordiging en partners zoals de provincie, de woningcorporaties, de GGD, PWN en anderen, plaats. Tijdens deze bijeenkomst is nagedacht over de kwaliteiten van de gemeente, de opgaven die er spelen en is een doorkijkje gedaan naar een mogelijke aanpak van deze opgaven voor de toekomst.

1.3

Er is een digitale enquête uitgezet en er zijn gesprekken gevoerd met stakeholders. Tijdens de fase van het opstellen van de ‘Agenda voor de Toekomst’ heeft ook participatie plaatsgevonden. Het participatieproces is uitgevoerd door De Wijde Blik. In de periode van 6 tot 25 juni 2023 heeft een digitale enquête uitgestaan. Via deze enquête konden inwoners, ondernemers, bezoekers en andere belanghebbenden hun bijdrage leveren aan de ‘Agenda voor de Toekomst’. De resultaten laten zien wat de belangrijkste thema’s zijn die spelen in de verschillende dorpen en in de stad. Ook heeft De Wijde Blik gesprekken gevoerd met dorpsraden, de LTO West-Friesland en de Ondernemersfederatie Medemblik. Van een aantal dorpsraden is geen reactie gekomen. Voor deze dorpen zijn de kernvisies uit voorgaande jaren gebruikt. Twee dorpsraden waren niet in de gelegenheid om een gesprek te voeren. Zij hebben een schriftelijke reactie gegeven.

1.4

De raads- en commissieleden zijn betrokken via een themabijeenkomst. Op 15 juni 2023 vond een themabijeenkomst voor de raads- en commissieleden plaats. Tijdens deze bijeenkomst is er door Rho Adviseurs geïnformeerd over de totstandkoming van de Omgevingsvisie en is er door middel van thematafels input opgehaald voor de ‘Agenda voor de Toekomst’.

2.1

De Omgevingsvisie is één van de kerninstrumenten onder de Omgevingswet. Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Wij zijn verplicht een Omgevingsvisie op te stellen. De Omgevingsvisie geeft richting aan de opgaven waar wij de komende jaren voor staan. De ‘Agenda voor de Toekomst’ is daartoe een eerste stap. Deze agenda zien wij als kaderstelling voor de Omgevingsvisie. Hierin staan de kernopgaven waar wij in het vervolgproces mee aan de slag gaan in.

Kanttekeningen 2.1

De gemeente is verplicht voor 1 januari 2027 een Omgevingsvisie vast te stellen. Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Op dat moment zijn wij als gemeente nog niet verplicht om een Omgevingsvisie te hebben. Wij krijgen een overgangstermijn voor het vaststellen van de Omgevingsvisie. De verplichting voor gemeenten om een Omgevingsvisie te hebben en het tijdstip daarvoor wordt bij koninklijk besluit vastgelegd. Onlangs is deze datum bepaald op 1 januari 2027. Wij hebben echter met onze adviseurs van Rho Adviseurs en de Wijde Blik een planning afgesproken, waarbij wij in Q1 2024 de Omgevingsvisie gereed kunnen hebben voor besluitvorming. Toen wij deze afspraken in het voorjaar maakten, was nog niet bekend dat gemeenten langer de tijd zouden krijgen om de Omgevingsvisie vast te stellen.

Financiën Voor de implementatie van de Omgevingswet is budget beschikbaar binnen de begroting. Vanuit dit budget worden de kosten voor het opstellen van de Omgevingsvisie gedekt.

Uitvoering/evaluatie De ‘Agenda voor de Toekomst’ wordt verder uitgewerkt in een ontwerp-Omgevingsvisie. Hiertoe vinden wederom bijeenkomsten plaats met ambtelijke vertegenwoordiging en partnerorganisaties. Daarnaast staat op 30 oktober 2023 een themabijeenkomst gepland voor uw raads- en commissieleden. Ook vindt er op verschillende momenten en manieren participatie plaats. Bijvoorbeeld door zaken terug te leggen bij een reflectiegroep en inloopbijeenkomsten te

organiseren tijdens de formele ter inzage legging van de ontwerp-Omgevingsvisie. De vaststelling van de Omgevingsvisie door uw raad staat gepland in Q1 van 2024.

Communicatie N.v.t.

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Agenda voor de Toekomst (DOC-23-724909) Notitie (beleids)analyse, trends en ontwikkelingen (DOC-23-728993) Resultaten enquête juni 2023 (DOC-23-728990) Gespreksverslagen en samenvattingen kernvisies dorpsraden (DOC-23-728991)

Commissie d.d. 14 september 2023