00 DOC-23-678693 - raadsvoorstel (gewijzigde versie).docx

Raadsvergadering d.d.2023-06-22 Zaaknummer

Z-23-454169

Documentnr.

DOC-23-678693

Onderwerp

Begrotingen 2024 en jaarrekeningen 2022 diverse gemeenschappelijke regelingen.

Agendapunt

Agendapunt

Portefeuillehouder(s)

Allen

Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Medemblik van 23 mei 2023; gelet op de bepalingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen, alle negen van toepassing zijnde gemeenschappelijke regelingen, de ‘Financiële uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR)’ en de notitie ‘Toezicht houden op verbonden partijen (inrichten governance)’; overwegende dat u in de gelegenheid wordt gesteld zienswijzen uit te brengen op de begroting en de jaarrekening van de gemeenschappelijke regelingen, met inachtneming van het bepaalde in de notitie ‘Toezicht houden op verbonden partijen’;

besluit 1. Een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2024 van de volgende gemeenschappelijke regelingen, zoals in de adviezen zijn opgenomen: ➢ Afvalbeheer WF ➢ DeSom ➢ GGD Hollands Noorden ➢ Omgevingsdienst NHN ➢ Ondersteuning bestuurlijke samenwerking ➢ Recreatieschap WF ➢ Veiligheidsregio NHN ➢ WerkSaam WF ➢ Westfries Archief 2. Een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening 2022 van de volgende gemeenschappelijke regelingen, zoals in de adviezen zijn opgenomen: ➢ Afvalbeheer WF ➢ Omgevingsdienst NHN ➢ Veiligheidsregio NHN ➢ DeSom

3. Kennis te nemen dat het college een positieve zienswijze heeft gegeven op de jaarrekeningen 2022 van: ➢ GGD Hollands Noorden ➢ Ondersteuning bestuurlijke samenwerking ➢ Recreatieschap Westfriesland ➢ WerkSaam Westfriesland ➢ Westfries Archief 4. Een positieve zienswijze af te geven op de voorjaarsnota 2023 van DeSom.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op 2023-06-22

De griffier,

Documentnummer: DOC-23-678693

De voorzitter,

2 van 6

Ter besluitvorming Onderwerp 1. Begrotingen 2024 en jaarrekeningen 2022 gemeenschappelijke regelingen. 2. Voorjaarsnota 2023 DeSom

Aanleiding Volgens de Wet gemeenschappelijke regelingen moeten alle besturen van gemeenschappelijke regelingen hun begroting voor het jaar daarop voor 15 april aanleveren. Deze leggen wij dan met een voorgestelde zienswijze aan u voor, rekening houdend met onze eigen afspraken over de risicoprofielen. Daarnaast is in regionaal verband afgesproken dat we dit ook doen voor de jaarrekeningen van het jaar ervoor. Wij hebben deze documenten ontvangen en van advies voorzien. Alle zienswijzen moeten voor 1 juli bij de besturen van de gemeenschappelijke regelingen binnen zijn. Daarnaast hebben we van DeSom ook de voorjaarsnota 2023 ontvangen om voor zienswijze aan de raad voor te leggen.

Voorstel 1. Een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2024 van de volgende gemeenschappelijke regelingen, zoals in de adviezen zijn opgenomen: ➢ Afvalbeheer WF ➢ DeSom ➢ GGD Hollands Noorden ➢ Omgevingsdienst NHN ➢ Ondersteuning bestuurlijke samenwerking ➢ Recreatieschap WF ➢ Veiligheidsregio NHN ➢ WerkSaam WF ➢ Westfries Archief 2. Een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening 2022 van de volgende gemeenschappelijke regelingen, zoals in de adviezen zijn opgenomen: ➢ Afvalbeheer WF ➢ Omgevingsdienst NHN ➢ Veiligheidsregio NHN ➢ DeSom 3. Kennis te nemen dat het college een positieve zienswijze heeft gegeven op de jaarrekeningen 2022 van: ➢ GGD Hollands Noorden ➢ Ondersteuning bestuurlijke samenwerking ➢ Recreatieschap Westfriesland ➢ WerkSaam Westfriesland ➢ Westfries Archief 4. Een positieve zienswijze af te geven op de voorjaarsnota 2023 van DeSom.

Beoogd resultaat 1. Het sturen op inhoud/beleid en financiën van gemeenschappelijke regelingen. 2. Anticiperen op toekomstige ontwikkelingen.

Documentnummer: DOC-23-678693

3 van 6

Argumenten 1.1 Na bestudering van alle documenten zijn dit de juiste adviezen voor de gemeente Medemblik. De argumenten/onderbouwing en financiële consequenties per zienswijze staan in de bijlagen. Voor Afvalbeheer, GGD en RSW worden wel aanbevelingen meegegeven. In de ‘Notitie toezicht houden op verbonden partijen (inrichten governance)’ zijn de gemeenschappelijke regelingen ingedeeld in drie risicoprofielen: hoog, middel en laag. Afgesproken is dat u over begrotingen van GR-en met een laag risico én met een positief advies alleen een voorgesteld advies ontvangt. Geen bijlage met argumenten/onderbouwing. Zie bijlage voor een overzicht van de routing van de adviezen volgens indeling risicoprofielen. 2.1/3.1 Zie argument 1.1. In de onder 1.1. genoemde notitie is ook afgesproken wij over jaarrekeningen van GR-en met een laag risico een zienswijze mogen uitbrengen. Voor jaarrekeningen met een middel risico, mits deze niet afwijkt van de begroting, mogen wij dit ook doen. Omdat Afvalbeheer en OD NHN hier wel van afwijken, gaan deze wel naar u door voor zienswijze. 4.1 Zie argument 1.1. Als toevoeging bij het voorgesteld advies geven wij mee dat dit nog gewijzigd kan worden als voor de behandeling van dit voorstel in de commissievergadering duidelijkheid is verkregen over de eventuele onvolkomenheden en (ongewenst) financiële consequenties.

Kanttekeningen Eventuele kanttekeningen zijn in de adviezen opgenomen.

Financiën 1. de financiële gevolgen zijn in de adviezen opgenomen. 2. We ontvangen een bedrag terug van: - OD NHN € 60.381,3. Alle begrotingen zijn volgens de vastgestelde ‘Financiële uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen’ opgesteld. 4. Alle jaarrekeningen zijn voorzien van een goedkeurende accountantsverklaring m.u.v. de GGD: deze heeft alleen een verklaring voor de getrouwheid, niet voor de rechtmatigheid. 5. Nagenoeg alle GR-en geven een waarschuwing af dat ondanks het inflatiecijfer van 7,1% dit waarschijnlijk niet voldoende zal zijn.

Uitvoering/evaluatie Na raadsbesluit versturen wij de zienswijzen naar de dagelijkse besturen van de gemeenschappelijke regelingen en naar de gemeente Hoorn.

Communicatie Zie uitvoering/evaluatie.

Bijlagen DOC-23-684625 DOC-23-684626 DOC-23-685454 DOC-23-685455

1a. Afvalbeheer WF – begroting 2024 1b. Afvalbeheer WF - jaarverslag 2022 1c. Afvalbeheer WF - advies zienswijze begroting 2024 1d. Afvalbeheer WF - advies zienswijze jaarrekening 2022

Documentnummer: DOC-23-678693

4 van 6

DOC-23-684676 DOC-23-684675 DOC-23-684629 DOC-23-684674 DOC-23-684630 DOC-23-684627 DOC-23-684672 DOC-23-685456 DOC-23-685457 DOC-23-689821 DOC-23-689834 DOC-23-689835 DOC-23-689797

2a. DeSom – brief begroting 2024 2b. DeSom – aanbiedingsbrief jaarstukken 2022 2c. DeSom - jaarstukken 2022 2d. DeSom – voorstel bestemming jaarresultaat 2022 2e. DeSom – toelichting bij jaarstukken 2022 en resultaatbestemming 2022 2f. DeSom - controleverklaring jaarrekening 2022 2g. DeSom – voorjaarsrapportage 2023 2h. DeSom - advies zienswijze jaarrekening 2022 2i. DeSom – advies voorjaarsrapportage 2023 2j. DeSom – aanbiedingsbrief 8 mei begroting 2024 2k. DeSom – begroting 2024 2l. DeSom – bijlage begroting 2024 2m. DeSom – advies zienswijze begroting 2024

DOC-23-684680 DOC-23-684681 DOC-23-684682 DOC-23-684689 DOC-23-684690 DOC-23-687466 DOC-23-687503 DOC-23-687505 DOC-23-687508 DOC-23-684692 DOC-23-684693 DOC-23-685458

3a. GGD - aanbiedingsbrief begroting 2024 3b. GGD - begroting 2024 3c. GGD - toetsingskaders begroting 2024 3d. GGD – onderbouwing informatiebeveiliging en privacy 3e. GGD – advies klankbordgroep 3f. GGD – aanbiedingsbrief jaarstukken 2022 3g. GGD – jaarstukken 2022 3h. GGD – accountantsverslag 2022 3i. GGD – toetsingskaders jaarrekening 2022 3j. GGD - brief over later aanleveren van de jaarstukken 2022 3k. GGD – overzicht stand van zaken eerdere zienswijzen 3l. GGD - advies zienswijze begroting 2024

DOC-23-684780 DOC-23-684781 DOC-23-684779 DOC-23-685859 DOC-23-685861 DOC-23-687448

4a. OBS – begroting 2024 4b. OBS – bijdrage per gemeente 2024 4c. OBS – jaarstukken 2022 4d. OBS – tekst inhoudelijk jaarverslag 4e. OBS – memo financiën 4h. OBS – advies voor raad zienswijze begroting 2024

DOC-23-684782 DOC-23-684783 DOC-23-684784 DOC-23-684785 DOC-23-684786 DOC-23-684787 DOC-23-684788 DOC-23-684789 DOC-23-687747 DOC-23-687750

5a. OD NHN - aanbiedingsbrief 5b. OD NHN - begroting 2024 5c. OD NHN – concept AB-besluit begroting 2024 5d. OD NHN - jaarrekening 2022 5e. OD NHN – concept AB-besluit jaarrekening 2022 5f. OD NHN – concept AB-besluit resultaatbestemming 2022 5g. OD NHN - accountantsverslag 2022 5h. OD NHN - dashboard jaarrekening 2022 5i. OD NHN - advies zienswijze begroting 2024 5j. OD NHN - advies zienswijze jaarrekening 2022

DOC-23-684790

6a. RSW - aanbiedingsbrief

Documentnummer: DOC-23-678693

5 van 6

DOC-23-684793 DOC-23-684794 DOC-23-684795 DOC-23-684796 DOC-23-684797 DOC-23-688285

6b. RSW - begroting 2024 6c. RSW - begroting 2024 in één oogopslag 6d. RSW - jaarstukken 2022 6e. RSW - jaarstukken 2022 in één oogopslag 6f. RSW - zienswijzen kadernota 2024 6i. RSW – advies voor raad zienswijze begroting 2024

DOC-23-684798 DOC-23-684799 DOC-23-684800 DOC-23-684801 DOC-23-684802 DOC-23-687757 DOC-23-687759

7a. VR NHN - aanbiedingsbrief 7b. VR NHN - begroting 2024-2027 7c. VR NHN - jaarstukken 2022 7d. VR NHN - toetsingskaders jaarstukken 2022 en begroting 2024 7e. VR NHN - accountantsverslag 2022 7f. VR NHN - advies zienswijze begroting 2024-2027 7g. VR NHN - advies zienswijze jaarrekening 2022

DOC-23-684803 DOC-23-684804 DOC-23-684805 DOC-23-684806 DOC-23-684807 DOC-23-684808 DOC-23-687765

8a. WerkSaam - aanbiedingsbrief begroting 2024 8b. WerkSaam - aanbiedingsbrief jaarstukken 2022 8c. WerkSaam - begroting 2024 8d. WerkSaam - jaarrekening 2022 8e. WerkSaam - controleverklaring jaarrekening 2022 8f. WerkSaam - sociaal jaarverslag 2022 8g. WerkSaam - advies zienswijze begroting 2024

DOC-23-684809 DOC-23-684810 DOC-23-684811 DOC-23-684812 DOC-23-688288

9a. WFA - aanbiedingsbrief 9b. WFA - begroting 2024 9c. WFA - jaarrekening 2022 9d. WFA – accountantsverslag 2022 9g. WFA – advies voor raad zienswijze begroting 2024

DOC-23-684612

overzicht routing adviezen volgens indeling risicoprofielen

Documentnummer: DOC-23-678693

6 van 6