00 DOC-23-632215 Raadsvoorstel Zienswijze Financieel Herstelplan GGiD (aangepast met erratrum).docx

RAADSVERGADERING d.d. 16 februari 2023 Zaaknummer

Z-23-439113

Voorstelnummer

DOC-23-632215

Onderwerp

Zienswijze Financieel Herstelplan GGiD

Agendapunt Portefeuillehouder(s)

Yannick Nijsingh

Afdelingshoofd(en)

Gineke Paulissen

Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het College van burgemeester en wethouders van Medemblik d.d. 17 januari 2023; gelet op de bepalingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen, de desbetreffende gemeenschappelijke regelingen, de in december 2017 vastgestelde notitie ‘Informatievoorziening gemeenschappelijke regelingen’ en de in mei 2019 vastgestelde notitie ‘Inrichten toezicht houden op verbonden partijen (inrichten governance); overwegende dat de raad in de gelegenheid wordt gesteld om een zienswijze uit te brengen;

besluit De volgende zienswijze afgeven ten aanzien van het financieel herstelplan GGiD: 1. Instemmen met herstel van de financiële positie van de GGD volgens het midden scenario met een voorkeur om de lasten in één keer af te boeken in 2023.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op 16 februari 2023.

De griffier,

De voorzitter,

Documentnummer: DOC-23-632215

1 van 4

Ter besluitvorming Onderwerp Zienswijze Financieel Herstelplan GGiD

Aanleiding Op 2 november 2022 heeft het algemeen bestuur van de GGD HN besloten te stoppen met het GGiD project. Het dagelijks bestuur van de GGD Hollands Noorden heeft op 14 december 2022 het Financieel herstelplan GGiD aangeboden. De raad kan voor 1 maart 2023 een zienswijze geven. Het algemeen bestuur van de GGD behandelt de Kadernota en de ingediende zienswijzen op 15 maart 2023. De raad is eerder geïnformeerd via informatienota’s in april, september en november 2022. Het besluit om te stoppen met GGiD project heeft tot gevolg dat GGD Hollands Noorden de opgebouwde balanswaarde, ter hoogte van € 3.923.290, moet afboeken en deze volledig als last in de exploitatie 2022 moet verwerken. Als gevolg hiervan wordt GGD Hollands Noorden ultimo 2022 geconfronteerd met een negatieve algemene reserve en een negatief weerstandsvermogen. Om de financiële positie van de GGD op orde te brengen zijn 3 varianten uitgewerkt, die voorzien in een aanzuivering van de algemene reserve door de deelnemers. In de midden variant zet GGD HN € 373.500 van het beschikbare eigen vermogen in en behoudt zij de mogelijkheid om voor € 611.500 tegenvallers op te vangen en risico’s uit de begroting 2023 af te dekken. Mede gezien de voorgestelde zienswijze op de Kadernota 2024 heeft deze variant de voorkeur.

Met de midden variant wordt voorgesteld om - de deelnemersbijdrage 2023 naar rato van het aantal inwoners per 1 januari 2022 éénmalig te verhogen met een bedrag van € 3.549.790 en dit bedrag te storten in de algemene reserve; - de deelnemers in staat te stellen de eenmalige bijdrage in 4-jaarlijkse termijnen te voldoen en hier zo nodig nadere afspraken over te maken. - de bestemmingsreserve corona op te heffen en het saldo ad € 284.000 toe te voegen aan de algemene reserve. - de onttrekking ad € 123.000 voor infectieziektepreventie uit de algemene reserve in 2023, via de 1e Burap 2023, ongedaan te maken, onder verrekening met een verhoogde rijksbijdrage ter zake. In de maximale variant zet de GGD haar maximale eigen vermogen, ter hoogte van € 985.000, in en vraagt om een eenmalige deelnemersbijdrage van € 2.938.290. In de minimale variant wordt voorgesteld de afboeking GGiD, ter hoogte van € 3.923.290, volledig ten laste te brengen van de deelnemers.

Voorstel De volgende zienswijze afgeven ten aanzien van het financieel herstelplan GGiD: 1. Instemmen met herstel van de financiële positie van de GGD volgens het midden scenario met een voorkeur om de lasten in één keer af te boeken in 2023.

Beoogd resultaat De GGD is financieel in control.

Documentnummer: DOC-23-632215

2 van 4

Argumenten 1.1.Het is de rol van de raad om een zienswijze af te geven op een gemeenschappelijke regeling De mogelijkheid om een zienswijze af te geven op de wijziging van de GR is bedoeld om de raad meer grip en sturing te geven op de GGD. 1.2.Het financieel herstelplan is een verplichting vanuit de Provincie Noord-Holland (toezichthouder) Op grond van het Gemeenschappelijk toezichtkader 2020 gemeenten (GTK 2020 gemeenten), dat ook van toepassing is op gemeenschappelijke regelingen, moet GGD Hollands Noorden aan de Provincie Noord-Holland (toezichthouder) een herstelplan overleggen dat voorziet in de aanzuivering van de algemene reserve binnen de periode van de meerjarenbegroting 2023-2026. 1.3.Na de zienswijze op het financieel herstelplan volgt een begrotingswijziging Door dit herstelplan aan te bieden aan de deelnemers voor zienswijze geeft de GGD invulling aan het besluit van het AB om het dagelijks bestuur opdracht te geven om een voorstel te doen tot wijziging van de begroting 2023 GGDHN. De wijziging heeft als doel de financiële consequenties van het besluit om te stoppen op te vangen en dit zo spoedig mogelijk na de besluitvorming op 2 november 2022 voor zienswijze in procedure te brengen. De begrotingswijziging uiterlijk in april 2023 ter vaststelling aan te bieden aan de raad.

Kanttekeningen 1.1 Preventief toezicht provincie dreigt Indien het de GGD niet lukt om, blijkend uit een herstelplan, de financiële positie binnen vier jaar op orde te brengen, volgt preventief toezicht van de provincie. Alternatieve mogelijkheden voor het op orde brengen van de financiële positie van de GGD zijn het maximale en het minimale scenario uit het Financieel Herstelplan GGiD.

Financiën Na besluitvorming in het algemeen bestuur van de GGD op 15 maart 2023 kan de totale extra bijdrage € 2.938.290 (minimale variant), € 3.549.790 (midden variant) of € 3.923.290 (maximale variant) bedragen. Voor Medemblik betekent dit een extra bijdrage van respectievelijk € 199.145,€ 240.590,- of € 265.904,-. Het zienswijzevoorstel aan de raad is in te stemmen met het voorgestelde midden scenario en de lasten ineens te nemen in het huidige jaar en ten laste te brengen van het overschot Sociaal Domein 2022. Hierover is eerder gerapporteerd in de Kwartaalinformatie Sociaal Domein tm Q3 2022 pagina 9.

Uitvoering/evaluatie De zienswijze wordt kenbaar gemaakt bij het dagelijks bestuur van de GGD (DB). Het DB formuleert een bestuurlijke reactie op de zienswijzen. Het DB legt het Financieel herstelplan GGiD op 15 maart 2023 ter vaststelling voor aan het algemeen bestuur van de GGD, met daarbij de zienswijzen en de bestuurlijke reactie van het DB op de zienswijzen.

Communicatie Zie uitvoering/ evaluatie

Bijlagen DOC-23-632213 Aanbiedingsbrief financieel herstelplan GGiD DOC-23-632214 Financieel herstelplan GGiD

Documentnummer: DOC-23-632215

3 van 4

Raadscommissie d.d. 6 februari 2023

Documentnummer: DOC-23-632215

4 van 4