00 DOC-22-614869 - raadsvoorstel.pdf

RAADSVERGADERING d.d. 26 januari 2023 Zaaknummer Voorstelnummer Onderwerp Agendapunt Portefeuillehouder(s) Afdelingshoofd(en)

Z-22-403745 DOC-22-614869 Wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen Dennis Straat Niels Ooijevaar

Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Medemblik van 20 december 2022; gelet op de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) per 1 juli 2022; overwegende dat : > hierdoor voor 1 juli 2024 alle gemeenschappelijke regelingen moeten zijn aangepast aan de gewijzigde regelgeving; > dat de Regietafel Noord-Holland Noord (NHN) het aanbod heeft gedaan het voortouw hierin te nemen.

b e s l u i t:

1. het plan van aanpak 'Implementatie wijzigingen Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) 2022-2024 in Noord-Holland Noord (NHN)' vast te stellen; 2. het college de opdracht te geven aan de Regietafel voor de regievoering op het plan van aanpak ‘Implementatie wijzigingen Wgr 2022-2024 in NHN’; 3. zijn inbreng op het kaderstellend document te leveren via de bestaande regionale raadsledenbijeenkomsten in het eerste half jaar van 2023.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op 26 januari 2023.

De griffier,

De voorzitter,

Documentnummer: DOC-22-614869

1 van 3

Ter besluitvorming Onderwerp Wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr).

Aanleiding Per 1 juli 2022 zijn wijzigingen doorgevoerd in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De bedoeling van deze wetswijzing is dat gemeenteraden meer invloed hebben op de gemeenschappelijke regelingen. Een deel van de wijzigingen is verplicht, en bij een deel is het aan de gemeenteraden en provinciale staten hierover te beslissen. Daarbij is het van belang dat raden dezelfde keuzes maken. De gewijzigde wetgeving heeft een invoeringstermijn van twee jaar. Dit betekent dat uiterlijk 1 juli 2024 alle gemeenschappelijke regelingen moeten zijn aangepast aan de wetswijziging. Medemblik neemt deel aan tien gemeenschappelijke regelingen, waarvan er acht met een bestuur. Deze acht regelingen moeten wij allemaal wijzigen.

Voorstel 1. het plan van aanpak 'Implementatie wijzigingen Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) 2022-2024 in Noord-Holland Noord (NHN)'vast te stellen; 2. het college de opdracht te geven aan de Regietafel voor de regievoering op het plan van aanpak ‘Implementatie wijzigingen Wgr 2022-2024 in NHN’; 3. zijn inbreng op het kaderstellend document te leveren via de bestaande regionale raadsledenbijeenkomsten in het eerste half jaar van 2023.

Beoogd resultaat 1. We voldoen aan de eisen van de wet. 2. Gemeenschappelijke regelingen die aansluiten op de wensen en behoeften van de raad.

Argumenten 1.1 dit plan van aanpak (PvA) is afgestemd met alle stakeholders. Vanaf mei dit jaar zijn er bijeenkomsten geweest voor griffies/raden, directeuren van gemeenschappelijke regelingen (GR-en) en betrokken medewerkers van gemeenten en GR-en. Zij hebben input gegeven op dit plan. 1.2 het PvA zorgt voor een éénduidige aanpak van alle GR-en in de regio NHN. In NHN zijn 18 gemeenschappelijke regelingen met een bestuur. Waarvan 9 in Westfriesland. Al deze GR-en behoeven aanpassing aan de wet. Een éénduidige aanpak onder regie van de Regietafel heeft verschillende voordelen:  efficiënt: 1 keer het wiel uitvinden in plaats van dat alle 17 gemeenten dit apart moeten doen;  kostenbesparend: door kennis te bundelen en door subsidieverstrekking van de provincie komen de kosten per gemeente lager uit;  de gemeentelijke organisatie wordt ontlast: het kernteam van de Regietafel bereidt alles voor.  voor alle gemeenten en alle GR-en dezelfde aanpak;  de raden in de 3 subregio’s krijgen dezelfde informatie. 1.3 het PvA maakt inzichtelijk wanneer welke besluitvorming plaatsvindt. We hebben tot uiterlijk 1 juli 2024 de tijd om de wet te implementeren in alle GR-en. In het plan staat beschreven wie wanneer waar mee bezig is. En wanneer de benodigde besluitvorming en implementatie plaatsvindt.

Documentnummer: DOC-22-614869

2 van 3

1.4 u moet uiteindelijk instemmen met de wijzigingen van de GR-en. Nagenoeg alle wijzigingen van de Wgr gaan in op uw (nieuwe) bevoegdheden/instrumenten. Daarom krijgt u een prominente plek in dit proces. Niet alle instrumenten hoeven te worden ingezet. Maar alle raden moeten wel besluiten welke instrumenten zij willen inzetten. En dit geldt voor elke GR apart. De Regietafel heeft een procesvoorstel gedaan. 2.1 de colleges voeren de opdracht van de raden uit. Als alle raden in NHN met het PvA instemmen, kan de Regietafel formeel de opdracht krijgen. Daar gaat het Kernteam dan mee aan de slag. 3.1 dit is voortzetting van de bestaande werkwijze.

Kanttekeningen We voorzien een risico dat als gevolg van krapte op de arbeidsmarkt minder ambtelijke capaciteit voor dit traject beschikbaar is, dan wenselijk/nodig is. Met de al gemaakte afspraken is de huidige inschatting van dat risico laag. Mocht toch deze situatie ontstaan, dan signaleert de Regietafel dat richting de gemeenten. Elke gemeente in Nederland en elke GR staat voor dezelfde opgave. Het is niet ondenkbaar dat de Regietafel op onderdelen (schaarse) expertise moet inkopen. Vooralsnog schatten wij in dat de Regietafel dit binnen bestaande bijdrage kan opvangen. Tot slot: voor nieuwe gemeenschappelijke regelingen geldt geen overgangstermijn: zij moeten direct voldoen aan de gewijzigde wet.

Financiën Uitvoering/evaluatie Besluitvorming over het plan van aanpak staat in alle gemeenteraden in NHN gepland in januari 2023. Na vaststelling start de Regietafel met het plan van aanpak. In de tweede helft van 2023 volgt een voorstel voor een kaderstellend besluit.

Communicatie Alle communicatie verloopt via de Regietafel/het Kernteam. Die betrekken alle belanghebbenden tijdig in het hele proces.

Bijlagen DOC-22-606246 Aanbiedingsbrief Regietafel NHN. DOC-22-606246 Plan van aanpak ‘Implementatie wijzigingen Wgr 2022-2024 in NHN’. DOC-22-606246 Overzicht wetswijzigingen Wgr. DOC-22-606246 Governance brochure Samenwerking in gemeenschappelijke regelingen in NHN.

Raadscommissie d.d.

Documentnummer: DOC-22-614869

3 van 3