00 DOC-22-601172 Raadsvoorstel Beleidskader Zorg voor de Jeugd 2022-2026.docx

RAADSVERGADERING d.d. 26 januari 2023 Zaaknummer

Z-22-428267

Voorstelnummer

DOC-22-601172

Onderwerp

Beleidskader Zorg voor de Jeugd 2022-2026

Agendapunt Portefeuillehouder(s)

Yannick Nijsingh

Afdelingshoofd(en) Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het College van burgemeester en wethouders van Medemblik d.d. 22 november 2022; gelet op de Jeugdwet artikel 12.4 waarin staat dat de gemeenteraad het beleidsplan voor Jeugd vaststelt; overwegende dat het huidige Jeugdbeleid een tijdsspanne kent van 2014-2018;

besluit Het regionaal beleidskader ‘Zorg voor de Jeugd 2022-2026’ vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op 26 januari 2023.

De griffier,

De voorzitter,

Documentnummer: DOC-22-601172

1 van 4

Ter besluitvorming Onderwerp Regionaal beleidskader Zorg voor de Jeugd 2022-2026

Aanleiding Het huidige beleidskader ‘Zorg voor de Jeugd’ had een looptijd van 2014 tot 2018. Het is daarom hoog tijd voor een nieuw beleidskader. Het regionaal beleidskader ‘Zorg voor de Jeugd 2022-2026’ is een vervolg op het Beleidskader ‘Zorg voor de Jeugd 2014-2018’. De oplettende lezer ziet gelijk het gat van vier jaar. We hebben deze tijd benut om verder te bouwen aan de intensieve regionale samenwerking en het opdoen van nieuwe inzichten (bijvoorbeeld met resultaat gestuurd werken en het werken met het perspectiefplan). In voorliggende beleidsplan bouwt de regio daarom voort op de inzichten die de afgelopen jaren zijn opgedaan over wat wel of juist niet werkt. Ook wordt beschreven hoe de regio Westfriesland ervoor wil zorgen dat meer jeugdigen veilig en gezond opgroeien en naar vermogen participeren in de samenleving.

Voorstel Het regionaal beleidskader ‘Zorg voor de Jeugd 2022-2026’ vast te stellen.

Beoogd resultaat Iedere jeugdige in Westfriesland groeit veilig en gezond op, ontwikkelt zijn/haar talenten en participeert naar vermogen in de samenleving.

Argumenten 1.1 Door dit beleidskader vast te stellen voldoet de gemeente aan haar wettelijke verplichting in het kader van de jeugdwet. Vanuit de Jeugdwet dient de gemeenteraad een periodiek plan vast te stellen, dat richting geeft aan de door de gemeenteraad en het college te nemen beslissingen betreffende preventie en jeugdhulp, de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering. Het vaststellen van dit beleidskader draagt bij aan een gezamenlijke doorontwikkeling in de jeugdhulp. 1.2 Het jeugdbeleidskader is bestuurlijk afgestemd met het onderwijs. Op grond van zowel de Jeugdwet als de onderwijswetten dient er over jeugdbeleid op overeenstemming gericht overleg (OOGO) gevoerd te worden tussen gemeentebesturen en onderwijsbesturen (volgens artikel 2.2 van de Jeugdwet, artikel 18a van de Wet op het primair onderwijs en artikel 2.47 van de Wet voortgezet onderwijs 2020). Op 30 maart 2022 is er in het OOGO Passend Onderwijs Wets-Friesland bestuurlijke overeenstemming bereikt over de inhoud van het regionale beleidskader. 1.3 Volgens de Norm voor Opdrachtgeverschap Jeugd is regionale samenwerking cruciaal. In 2020 hebben gemeenten zich gecommitteerd aan het opstellen van een Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO). In de NvO maken gemeenten samen met partners in de regio afspraken over hoe de samenwerking op het terrein van jeugd in een regio wordt vormgegeven.

Onderdeel van de NvO is het opstellen van een regiovisie. Zie voor meer uitleg bijlage 1, hoofdstuk 4. Regionale samenwerking is nodig is om zorg voor onze jeugdigen zo goed en efficiënt, maar ook zo eenvoudig als mogelijk in te zetten. Het uitgangspunt is dat de juiste zorg beschikbaar moet zijn voor die jeugdigen. Om deze gezamenlijkheid verder te verstevigen en te optimaliseren, is het noodzakelijk/verplicht dat we regionaal een kader vaststellen waarbinnen we ons kunnen bewegen.

Documentnummer: DOC-22-601172

2 van 4

1.4 Met het beleidskader geeft de regio richting aan haar visie en belangrijkste speerpunten ten aanzien van de ‘Zorg voor de Jeugd’ voor de komende vier jaar. Het beleidskader ‘Zorg voor de Jeugd 2022-2026’ vormt een Westfries kader voor het beleid op het gebied van Jeugdhulp. Dit kader draagt bij aan de invulling van de beleidsuitgangspunten voor de nieuwe regionale inkoop Jeugd en Wmo, waarvan het proces start in Q1 2023. 1.5 Het beleidskader levert een belangrijke bijdrage aan de realisatie van de pijlers vanuit het coalitieakkoord van de gemeente Medemblik. In de speerpunten van het beleidsplan (zie bijlage 2, hoofdstuk 2) wordt beschreven hoe we willen inzetten op 1) preventie, 2) één gezin één plan en 3) het organiseren van een dekkend en samenhangend jeugdzorgaanbod. Deze speerpunten sluiten aan bij de pijlers van het coalitieakkoord van de gemeente Medemblik. 1.6 Het beleidskader is regionaal vormgegeven en afgestemd om zoveel mogelijk eenheid te creëren in het Westfriese Zorglandschap. Bij de totstandkoming van het beleidskader is intensief samengewerkt met de beleidscollega’s jeugd, onderwijs en communicatie in de regio. Ook heeft afstemming plaatsgevonden met het samenwerkingsverband en is gewerkt met input uit de uitvoering. Tevens is er een regionale bijeenkomst voor de Sociaal Domein Adviesraden geweest, zie voor het advies bijlage 2.

Kanttekeningen 1.1. Landelijke ontwikkelingen kunnen het zorglandschap en de wijze waarop de gemeente uitvoering geeft aan haar wettelijke taak dusdanig beïnvloeden dat ambities niet behaald worden. Het ministerie van VWS, zorgaanbieders, cliënten(vertegenwoordigers), professionals en de VNG stellen samen de Hervormingsagenda Jeugd 2022-2028 op. Het huidige jeugdstelsel is niet houdbaar. Daarom werken deze 5 partijen aan de hervormingsagenda om de hulpverlening te verbeteren en het jeugdstelsel beter beheersbaar te maken. De uitkomsten van de hervormingsagenda kunnen van invloed zijn op het voorgestelde jeugdbeleid.

Financiën We monitoren de uitgaven op jeugd secuur en zijn middels het project ‘sociaal domein in balans’ bezig om meer inzicht te krijgen in de tekorten op het jeugdbudget en hoe deze terug te dringen. We houden u op de hoogte van de financiële voortgang middels de P&C cyclus, maar ook via kwartaalrapportages van het sociaal domein.

Uitvoering/evaluatie Na vaststelling door de zeven Westfriese gemeenteraden zal als vervolg op dit kader een uitvoeringskader worden geschreven. Het uitvoeringskader beschrijft concreet de stappen die genomen moeten worden om uitvoering te geven aan dit beleidskader. Een tijdsplanning is hier onderdeel van. Dit uitvoeringskader wordt ter vaststelling voorgelegd aan de zeven Westfriese colleges. Na vaststelling in het college wordt het uitvoeringskader ter kennisgeving aan de raad gestuurd. Het beleidskader heeft een looptijd van vier jaar. In 2026 wordt het beleidskader geëvalueerd en worden de uitkomsten hiervan aan het college en de gemeenteraad aangeboden. Aansluitend op deze evaluatie wordt er een nieuw beleidskader opgesteld.

Documentnummer: DOC-22-601172

3 van 4

Communicatie N.v.t.

Bijlagen 1. Regionaal beleidskader Zorg voor de Jeugd 2022-2026. DOC-22-604841 2. Advies Adviesraad sociaal domein. DOC-22-604844 3. Presentatie regionale raadsledenbijeenkomst 28 september 2022. DOC-22-605515.

Raadscommissie d.d.

Documentnummer: DOC-22-601172

4 van 4