00 DOC-22-500516 Brief provincie mbt financiele positie 2022

POSTBUS 3007 | 2001 DA HAARLEM

Raad van de gemeente Medemblik Postbus 45 1687 ZG WOGNUM

Gedeputeerde Staten Uw contactpersoon dhr R. Cebula AD/KAB/IBT

Telefoonnummer 023 5144964 cebular@noord-holland.nl

1|3 Verzenddatum

Betreft: financiële positie 2022

28 februari 2022 Kenmerk

Geachte raad,

1536301/1796222

Op 11 november 2021 ontvingen wij de (meerjaren)begroting 20222025, zoals vastgesteld in uw vergadering d.d. 4 november 2021.

Uw kenmerk

Na onze eerste beoordeling leek deze begroting structureel en reëel in evenwicht te zijn. Om de begroting 2022 en meerjarenraming – jaarschijf 2025 – structureel sluitend te presenteren, zijn door u ingrijpende bezuinigingen en lastenverzwaringen doorgevoerd. Echter, wij hebben geconstateerd dat in de begroting geen rekening gehouden is met lasten voor wettelijke taken, aangegane verplichtingen en (nieuwe) ambities. Reden hiervoor is dat het begrotingssaldo hier geen ruimte toe bood. Dankzij de positieve resultaten vanuit de septembercirculaire 2021 konden de aangegane verplichtingen geheel en de wettelijke taken deels gedekt worden. De comptabele verwerking van deze circulaire zou plaats vinden bij de 1e begrotingswijziging voor het jaar 2022. Uit ambtelijke informatie hebben wij vernomen dat ook in deze wijziging nog niet alle wettelijke taken en ambities waren opgenomen. Dit, omdat uw college u voorgesteld heeft om op minimum niveau prioritering te geven aan de nieuw in te vullen wettelijke taken. Als gevolg hiervan hebben wij de structurele saldi in uw begroting gecorrigeerd. Ondanks deze correctie kon voor 2022 het repressieve toezicht van kracht blijven. Op 27 december 2021 hebben wij u met betrekking tot het financieel toezicht voor uw gemeente daarover geïnformeerd.

Wij hebben inmiddels een uitgebreidere analyse laten uitvoeren naar de begrotingspositie van uw gemeente om te monitoren of het door u geschetste beeld een haalbaar karakter had. Wij constateren daarbij het volgende. Begrotingsevenwicht Op 27 januari jl. heeft u de eerste begrotingswijziging 2022 vastgesteld. Hierbij is middels een amendement en een tweetal correctiestelposten de programmabegroting 2022 negatief gewijzigd. Zo heeft u het amendement aangenomen om het dorpshuis in Abbekerk te vernieuwen zonder dat daar financiële dekking tegenover staat.

Postbus 3007 2001 DA Haarlem Telefoon (023) 514 3143

Houtplein 33 2012 DE Haarlem www.noord-holland.nl Kvk-nummer 34362354 Btw-nummer NL.0010.03.124.B.08

2|3

Als gevolg hiervan is het financieel beeld 2022 van uw gemeente in een ander daglicht komen te staan en heeft u ons het signaal afgegeven om geen prioritering te geven aan de financiering van de wettelijke taken. Wij wijzen u erop dat voor het waarborgen van de volledigheid en realiteit van de begroting wij het noodzakelijk achten dat de middelen voor deze wettelijke taken alsnog opgenomen worden. Zeker ook omdat nog andere onzekerheden meespelen, met name bij de ontwikkeling van de algemene uitkering (herijking gemeentefonds, opschalingskorting en het sociaal domein). Hierdoor heeft u op dit moment nog geen volledig zicht op de financiële consequenties van het een en ander. Wij gaan ervan uit dat u – als hoogste orgaan binnen de gemeente – uw verantwoordelijkheid neemt om evenwichtsherstel aan te tonen en een gezonde financiële positie van uw gemeente te borgen. Wij willen hiervan in de eerstvolgende kadernota een weerslag terug zien. Indien bij begroting 2023 geen evenwichtsherstel aangetoond is dan zal mogelijk een verscherping van ons toezicht aan de orde kunnen zijn. Onderhoud kapitaalgoederen Uit de nadere analyse kwam naar voren dat betreffende het onderhoud van de kapitaalgoederen de beheerplannen voor de onderdelen riolering en gebouwen met één jaar zijn verlengd.

Uit ambtelijke informatie hebben wij vernomen dat het de bedoeling is dat de plannen dit jaar worden geactualiseerd. Wij zien de resultaten daarvan met belangstelling tegemoet. Sociaal domein Uw gemeente is momenteel bezig de beheersbaarheid van de lasten binnen het sociaal domein op orde te brengen vanwege de oplopende tekorten. Wij gaan ervanuit dat u hieraan op een adequate wijze invulling zult geven. Weerstandsvermogen Uit ambtelijke informatie hebben wij vernomen dat uw gemeente vooralsnog 10 jaar de tijd neemt om de weerstandscapaciteit weer op niveau te brengen. In dit verband verwijzen wij u naar onze eerdere begrotingscorrespondentie in 2021 (ons kenmerk: 1324087/1600005). Wij verwachten alsnog dat dit punt zo spoedig mogelijk op niveau wordt gebracht. Hierover hebben wij u gemeld wat ons standpunt is met betrekking tot het weerstandsvermogen. Om te voorkomen dat we in herhalingen vallen gaan we hierop verder niet in. Rechtmatigheid jaarrekening Van de afgelopen jaarrekeningen is door de accountant een oordeel met beperking op rechtmatigheid afgegeven. Van belang is om zo snel mogelijk van het oordeel met beperking af te komen. Wij verwachten dan ook dat dit aandachtspunt zo spoedig mogelijk wordt opgepakt. Graag ontvangen wij voor 1 april 2022 een schriftelijke reactie op deze brief.

Wij verzoeken u in uw correspondentie het kenmerk te vermelden dat wij rechts bovenaan deze brief hebben opgenomen. Een afschrift van deze brief hebben wij ter kennisname gezonden aan het college van burgemeester en wethouders.

1536301/1796222

3|3

Mochten nog vragen zijn dan kunt u contact opnemen met de contactpersoon die staat genoemd in het briefhoofd. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, namens dezen,

plv. sectormanager Kabinet, drs. E.L. van ’t Sant-Hordijk Deze brief is digitaal vastgesteld en daarom niet ondertekend.

1536301/1796222