00 DOC-22-479364 raadsvoorstel

RAADSVERGADERING d.d. 17 februari 2022 Zaaknummer

Z-21-179716

Voorstelnummer

DOC-22-479364 1. kadernota's 2023 gemeenschappelijke regelingen.

Onderwerp

2. vaststellen regionaal risicoprofiel Veiligheidsregio NHN. 3. oprichten van en deelname aan Stichting Risicobeheer door de Veiligheidsregio NHN.

Agendapunt Portefeuillehouder(s)

Allen

Afdelingshoofd(en)

Niels Ooijevaar

Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Medemblik van 18 januari 2022; gelet op de bepalingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen, de desbetreffende gemeenschappelijke regelingen, de in december 2017 vastgestelde notitie ‘Informatievoorziening gemeenschappelijke regelingen’ en de in mei 2019 vastgestelde notitie ‘Inrichten en toezicht houden op verbonden partijen (inrichten governance)’; overwegende dat de raad de bevoegdheid heeft zienswijze op de kadernota’s 2023 en op de verzoeken van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord uit te brengen; besluit 1. de zienswijzen zoals verwoord in de bijlagen bij de betreffende dagelijkse besturen van gemeenschappelijke regelingen in te brengen; 2. indien van toepassing: de dagelijkse besturen van de gemeenschappelijke regelingen te vragen bij het aanbieden van de begroting 2023 aan te geven op welke wijze de zienswijze hierin is verwerkt. 3. een positieve zienswijze af te geven op de twee verzoeken van de Veiligheidsregio NHN.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op 17 februari 2022.

De griffier,

De voorzitter,

Documentnummer: DOC-22-479364

1 van 4

Ter besluitvorming Onderwerp 1. kadernota's 2023 gemeenschappelijke regelingen. 2. vaststellen regionaal risicoprofiel Veiligheidsregio NHN. 3. oprichten van en deelname aan Stichting Risicobeheer door de Veiligheidsregio NHN.

Aanleiding Volgens afspraak hebben wij in december de kadernota’s 2023 van acht gemeenschappelijke regelingen ontvangen met het verzoek zienswijzen uit te brengen. In deze kadernota’s zijn de financiële en beleidsmatige kaders voor 2023 opgenomen. Volgens regionale afspraken moeten wij deze zienswijzen voor 1 maart kenbaar maken aan de dagelijkse besturen van de gemeenschappelijke regelingen. Deze zienswijze kan het dagelijks bestuur dan betrekken bij het opstellen van de conceptbegroting 2023. Dit concept bieden zij uiterlijk 1 april weer voor zienswijze aan ons aan. Daarnaast heeft de Veiligheidsregio NHN u verzocht een zienswijze af te geven voor het vaststellen van een regionaal risicoprofiel en voor het oprichten van en deelname aan een Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s.

Voorstel 1. de zienswijzen zoals verwoord in de bijlage bij de betreffende dagelijkse besturen van gemeenschappelijke regelingen in te brengen; 2. indien van toepassing: de dagelijkse besturen van de gemeenschappelijke regelingen te vragen bij het aanbieden van de begroting 2023 aan te geven op welke wijze de zienswijze hierin is verwerkt. 3. een positieve zienswijze af te geven op de twee verzoeken van de Veiligheidsregio NHN.

Beoogd resultaat De raad voorzien van adequate informatie voor haar kaderstellende en controlerende rol in relatie tot de financiële en beleidsmatige uitgangspunten van gemeenschappelijke regelingen.

Argumenten 1.1

Na bestudering van alle documenten zijn dit de juiste adviezen voor onze gemeente. De argumenten per zienswijze staan in de bijlagen. Volgens afspraak ontvangt u in principe over kadernota’s van gemeenschappelijke regelingen met een laag risicoprofiel geen inhoudelijk advies. In dit voorstel wijken we hiervan af voor wat betreft het Recreatieschap Westfriesland. Dit in verband met het mogelijk toekomstig beheer van het stadsstrand Hoorn door het Recreatieschap. De definitieve besluitvorming heeft hierover nog niet plaatsgevonden. Als dit beheer wel wordt ondergebracht bij het Recreatieschap, betekent dit een verhoging van de bijdrage.

1.2

Hierdoor wordt u in de gelegenheid gesteld tijdig zienswijzen uit te brengen om uw invloed op de conceptbegrotingen 2023 uit te kunnen oefenen.

2.1

Om het proces te kunnen volgen, is het van belang te weten wat de besturen van de gemeenschappelijke regelingen besluiten over de ingediende zienswijzen.

3.1

het bijgestelde Regionaal Risicoprofiel geeft een actueel beeld van de risico’s in onze regio.

Documentnummer: DOC-22-479364

2 van 4

Opvallende wijzigingen ten opzichte van het vorige risicoprofiel zijn: 

Minder uitschieters: de waarschijnlijkheid en impact zijn meer in balans



Wijziging van het incidenttype ‘Verstoring zorgcontinuïteit’ naar ‘Ziektegolf



Nieuwe opgenomen incidenttypes ‘digitale ontwrichting’ en ‘cybercriminaliteit’.

besmettelijke ziekte’. 3.2

het vaststellen van een Regionaal Risicoprofiel is een wettelijke verplichting.

3.3

het is van belang een goede regeling te treffen voor aanspraken van medewerkers die getroffen worden door een ongeval tijdens het werk. De huidige dekking van de ongevallenverzekering sloot niet meer aan bij de verwachtingen van zowel de veiligheidsregio’s als van de medewerkers. Gekeken is naar een andere invulling en is onderzocht om dit gezamenlijk op te pakken. Dit doen zij door onderling samen te werken en verbindingen te leggen met externe expertise.

3.4

Het is wenselijk deze regeling samen met alle veiligheidsregio’s te financieren in een mix van verzekeren en zelf/samen dragen. Hiervoor is een stichting een aangewezen vorm. In oktober 2021 heeft het Veiligheidsberaad ingestemd met het voorleggen aan de regio’s van een voorstel tot vorming van een stichting Risicobeheer. Zo komt er één set van aanspraken bij dienstongevallen, wordt er collectief één ongevallenverzekering ingekocht en een waarborgfonds opgericht voor de niet-verzekerbare aanspraken.

Kanttekeningen Eventuele kanttekeningen vindt u in de zienswijze per gemeenschappelijke regeling.

Financiën De indicatieve financiële gevolgen staan in de zienswijze per gemeenschappelijke regeling. De daadwerkelijke financiële gevolgen worden zichtbaar bij het aanbieden van de conceptbegrotingen 2023.

Uitvoering/evaluatie Na uw besluit informeren wij de dagelijkse besturen van de gemeenschappelijke regelingen. Wij vragen hen de eventuele zienswijze te verwerken in de conceptbegroting 2023 en ons hiervan op de hoogte te brengen. Ook berichten wij de Veiligheidsregio NHN over uw zienswijze op het Regionaal Risicoprofiel en de oprichting van en deelname aan de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s.

Communicatie Zie uitvoering. Er is verder geen communicatie nodig.

Bijlagen Afvalbeheer Westfriesland DOC-22-479301

Voorstel zienswijze

DOC-22-478268

Kadernota 2023 SSC DeSom

DOC-22-479236

Voorstel zienswijze

DOC-22-478266

Aanbiedingsbrief

DOC-22-478267

Kadernota 2023

Documentnummer: DOC-22-479364

3 van 4

GGD Hollands Noorden DOC-22-479293

Voorstel zienswijze

DOC-22-478270

Aanbiedingsbrief

DOC-22-478271

Addendum kadernota

DOC-22-478472

Kadernota 2023 Omgevingsdienst NHN

DOC-22-479287

Voorstel zienswijze

DOC-22-478273

Aanbiedingsbrief

DOC-22-478278

Kadernota 2023

DOC-22-478281

Bijlage bij kadernota

DOC-22-479309

Voorstel zienswijze

DOC-22-478284

Aanbiedingsbrief

DOC-22-478289

Kadernota 2023

DOC-22-479316

Voorstel zienswijze

DOC-22-478294

Aanbiedingsbrief

DOC-22-478297

Kadernota 2023

DOC-22-478298

Regionaal risicoprofiel

DOC-22-478302

Oprichting stichting Risicobeheer

DOC-22-478303

Voorstel invullen rol nieuwe crisistypen

Recreatieschap Westfriesland

Veiligheidsregio NHN

WerkSaam WF DOC-22-479318

Voorstel zienswijze

DOC-22-478305

Aanbiedingsbrief

DOC-22-478306

Kadernota 2023 Westfries Archief

DOC-22-480064

Voorstel zienswijze

DOC-22-478308

Aanbiedingsbrief

DOC-22-478309

Kadernota 2023

DOC-22-480176

Overzicht zienswijzen

Raadscommissie d.d.

Documentnummer: DOC-22-479364

4 van 4