00 DOC-21-469630 Raadsvoorstel_vaststellen verordening Wmo_1 0.docx

RAADSVERGADERING d.d. 27 januari 2022 Zaaknummer

Z-21-179301

Voorstelnummer

DOC-21-469608

Onderwerp

Vaststellen verordening Wet maatschappelijke ondersteuning 2022

Agendapunt Portefeuillehouder(s)

Dirk Kuipers

Afdelingshoofd(en)

Sabine van Eck

Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Medemblik d.d. 21 december 2021; gelet op de artikelen 2.1.3, 2.1.4, eerste, tweede, derde, vierde en zesde lid en artikel 2.1.4a eerste, tweede, derde, vijfde en zesde lid, 2.1.4b tweede lid, 2.1.5, eerste lid, 2.1.6, 2.1.7, 2.3.6 vierde lid en 2.6.6, eerste lid van de Wet Maatschappelijke ondersteuning 2015 en artikelen 3.8, tweede lid en 5.4 van het uitvoeringsbesluit Wmo 2015; overwegende dat, • ingezetenen een eigen verantwoordelijkheid dragen voor de wijze waarop zij hun leven inrichten en deelnemen aan het maatschappelijk leven; • van een ingezetene verwacht mag worden dat zij elkaar daarin naar vermogen bijstaan; • ingezetenen die zelf, dan wel samen met personen uit hun omgeving onvoldoende zelfredzaam zijn of onvoldoende in staat zijn tot participatie, een beroep moeten kunnen doen op ondersteuning door de gemeente, zodat zij zo lang mogelijk in de eigen leefomgeving kunnen blijven wonen; •

het noodzakelijk is om regels vast te stellen ter uitvoering van het beleidsplan met betrekking tot de ondersteuning bij de versterking van de zelfredzaamheid en participatie van personen met een beperking of met chronische psychische op psychosociale problemen, beschermd wonen en opvang, en dat het noodzakelijk is om de toegankelijkheid van voorzieningen, diensten en ruimten voor mensen met een beperking te bevorderen en daarmee bij te dragen aan het realiseren van een inclusieve samenleving; besluit

Vast te stellen de verordening Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Medemblik 2022 En In te trekken de verordening Maatschappelijke Ondersteuning Medemblik 2020

Documentnummer: DOC-21-469608

1 van 5

DOC-21-469608D

DOC-21-

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op 27 januari 2022.

De griffier,

De voorzitter,

Documentnummer: DOC-21-469608

2 van 5

DOC-21-469608

DOC-21-

Ter besluitvorming Onderwerp Vaststellen verordening Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente (Wmo) Medemblik 2022

Aanleiding Met ingang van 1 januari 2020 is de Wmo-ondersteuning via resultaat gestuurde inkoop ingekocht. De verordening Wet maatschappelijke ondersteuning 2020 is opgesteld als overgangsdocument. Deze overgangsperiode is nu voorbij, waardoor het vaststellen van een aangepaste verordening per februari 2022 wenselijk is. Bij de implementatie van het resultaat gestuurd werken is bovendien gebleken dat de verordening op sommige plaatsen meer specificatie, kaders en een verbetering van leesbaarheid behoeft. Dit is in de aangepaste verordening meegenomen. Artikel 149 van de Gemeentewet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is om een verordening vast te stellen.

Voorstel 1. In te trekken verordening Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Medemblik 2020 2. Vast te stellen verordening Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Medemblik 2022

Beoogd resultaat Met het vaststellen van de verordening Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Medemblik 2022 wordt voor inwoners, zorgaanbieders en gemeente duidelijker binnen welke kaders ondersteuning via de Wmo mogelijk is.

Argumenten 1.1 De huidige verordening Wet maatschappelijke ondersteuning 2020 is opgesteld als overgangsdocument. 1.1.1

De regio Westfriesland koopt sinds 1 januari 2020 resultaat gestuurd in, via het arrangementenmodel. De huidige verordening bevat overgangsbepalingen, die, nu de implementatie in een afrondingsfase komt, niet meer relevant zijn. 1.2 De nieuwe verordening is in lijn gebracht met de laatste modelverordening Wmo en recente jurisprudentie. 1.2.1 Er zijn weigeringsgronden voor pgb’s en maatwerkvoorzieningen toegevoegd, waardoor inwoners beter weten waar zij wel/geen recht op hebben. 1.2.2 Het onderscheid tussen professionele en niet-professionele ondersteuning is gespecificeerd. 1.2.3 De tarieven en eigen bijdragen zijn beter onderbouwd. 1.3 In de nieuwe verordening is geborgd dat kaders in de nadere regels verder gespecificeerd kunnen worden. 1.4 In de nieuwe verordening is de leesbaarheid verbeterd. 1.4.1 Dubbelingen zijn verwijderd. 1.4.2 Taalgebruik is aangepast. 1.4.3 Documentstructuur is aangepast.

Documentnummer: DOC-21-469608

3 van 5

DOC-21-469608

DOC-21-

2.1 Zonder nieuwe verordening zijn de kaders voor de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning minder duidelijk, waardoor de kans op bezwaar en beroep groter wordt. 3.1 De adviesraad Sociaal Domein heeft op 6 december 2021 een positief advies gegeven over de concept verordening. Het advies van de adviesraad is grotendeels overgenomen in voorliggende conceptversie: 3.1.1 Het begrip ‘ingezetene’ is in de begripsbepalingen opgenomen; 3.1.2 De termijn voor een aanvraag van herindicatie is terug gebracht van 8 (in de nieuwe versie) naar 6 weken (conform de oude versie); 3.1.3 Wat wordt verstaan onder ‘de verantwoording van een pgb’ is in de reactie richting de adviesraad nader uitgelegd. Deze verantwoording heeft geen vaste vorm.

Kanttekeningen 3.1 Op twee punten is het advies van de adviesraad Sociaal domein d.d. 6 december 2021 niet overgenomen: 3.1.1 De adviesraad geeft het advies waar wordt verwezen naar wetsartikelen een korte beschrijving te geven van wat deze wetsartikelen inhouden. In de verordening wordt in veel gevallen naar uitgebreide wetsartikelen met meerdere leden verwezen. Het uitschrijven van deze wetsartikelen zou de leesbaarheid eerder negatief dan positief beïnvloeden. Bij het samenvatten van de wetsartikelen ontstaat het risico dat de juridische kwaliteit achteruit gaat. 3.1.2 In artikel 6, lid 6 staat dat het perspectiefplan, indien aanwezig, onderdeel uitmaakt van de beschikking door middel van een verwijzing daartoe. De adviesraad geeft het advies de woorden ‘indien aanwezig’ te verhelderen of te verwijderen. De woorden ‘indien aanwezig’ zijn toegevoegd om voor te sorteren op de regionale doorontwikkeling van het perspectiefplan. Bij deze doorontwikkeling wordt de mogelijkheid van een snellere procedure voor simpele aanvragen (bijvoorbeeld door middel van een ‘light’-versie van het perspectiefplan) onderzocht. Door de woorden ‘indien aanwezig’ in de verordening te zetten, is deze optie juridisch houdbaar in de toekomst.

Financiën Voor het vaststellen van de verordening Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Medemblik 2022 zijn geen extra middelen nodig.

Uitvoering/evaluatie Na vaststelling van de Verordening worden de nadere regels en het financieel besluit aangepast en door het college vastgesteld. Evaluatie van de verordening zal jaarlijks plaatsvinden.

Communicatie De verordening wordt na vaststelling gepubliceerd. De inwerkingtreding is na publicatie.

Documentnummer: DOC-21-469608

4 van 5

DOC-21-469608

DOC-21-

Bijlagen DOC-21-469605 Concept Verordening DOC-21-469599 advies Adviesraad DOC-21-469618 collegevoorstel DOC-21-469604 wijzigingen verordening Raadscommissie d.d. 13 januari 2022

Documentnummer: DOC-21-469608

5 van 5

DOC-21-469608

DOC-21-