00 DOC-21-439586 - Raadsvoorstel Kustvisie Noord-Hollandse IJsselmeerkust

RAADSVERGADERING d.d. 27 januari 2022 Zaaknummer

Z-21-168959

Voorstelnummer

DOC-21-439586

Onderwerp

Kustvisie Noord-Hollandse IJsselmeerkust

Agendapunt Portefeuillehouder(s)

Harry Nederpelt

Afdelingshoofd(en)

Richard Peters

Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het College van burgemeester en wethouders van Medemblik d.d. ; gelet op Artikel 160 lid 1 a en b van de Gemeentewet; overwegende dat het wenselijk is om integraal samen te werken aan gebiedsontwikkeling van de Noord-Hollandse IJsselmeerkust;

besluit Het document ‘Kustvisie IJsselmeerkust’ vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op 27 januari 2022.

De griffier,

De voorzitter,

Documentnummer: DOC-21-439586

1 van 4

Ter besluitvorming Onderwerp Kustvisie Noord-Hollandse IJsselmeerkust

Aanleiding Op 17 mei 2018 ondertekenden de minister van Infrastructuur en Waterstaat (mede namens meerdere ministeries), gedeputeerden van vier provincies, gemeentelijke bestuurders, bestuurders van waterschappen en vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties en bedrijfsleven de instemmingsverklaring Gebiedsagenda IJsselmeergebied 2050. Wethouder Van Langen ondertekende namens de gemeente Medemblik deze instemmingsverklaring. Met de ondertekening van de instemmingsverklaring spraken de partijen af om de ruimtelijk-economische opgaven in het gebied gezamenlijk aan te pakken. Denk hierbij aan de uitwerking van de afspraken over de Regionale Energie Strategie (RES), het project Wieringerhoek als het opstellen van een Verkenning Recreatie en Toerisme voor het gehele IJsselmeergebied. U stelde vanaf medio 2018 budget beschikbaar om samen met partijen de ruimtelijke-economische opgaven in IJsselmeer aan te pakken. Dit budget werd ingezet voor het ontwikkelen van een integrale visie op de (Medemblikse) IJsselmeerkust en om projectinitiatieven uit de Agenda IJsselmeergebied 2050 te faciliteren/ondersteunen. Hiervoor stelde de gemeente eind 2018 een projectleider/kwartiermaker IJsselmeerkust aan. Een belangrijke mijlpaal in de werkzaamheden was de totstandkoming van de intentieverklaring Noord-Hollandse IJsselmeerkust. Hiermee stemde uw college in op 16 juni 2020.

In deze intentieverklaring spraken de Rijkswaterstaat, provincie Noord-Holland, Hoogheemraadschap Hollandsnoorderkwartier, PWN en de gemeenten samen te werken bij de diverse gebiedsopgaven in de Noord-Hollandse IJsselmeerkust. Deze bestuurlijke en ambtelijke samenwerking stelt de gemeente eerder en beter in staat haar belangen in te brengen bij de diverse ruimtelijk-economische gebiedsopgaven. Onderdeel van deze intentieverklaring was het ontwikkelen van gezamenlijke visie op de Noord-Hollandse IJsselmeerkust, inclusief projectenboek, door de provincie Noord-Holland en de gemeenten Enkhuizen, Hollands Kroon en Medemblik. Op 3 september 2020 nam u de motie ‘Wieringerhoek; meekoppelkansen en lokale participatie’ aan. Met deze motie verzocht u uw college enerzijds de kustvisie voortvarend op te pakken met als doel dat de lokale bevolking haar mening kon geven. Anderzijds verzocht u uw college de meekoppelkansen die het project Wieringerhoek biedt, te benutten. De kustvisie, inclusief projectenboek, is eind oktober opgeleverd en bieden wij u ter vaststelling aan.

Voorstel De Kustvisie IJsselmeerkust vast te stellen als koersdocument

Beoogd resultaat De kustvisie is een richtinggevend document voor overheden, inwoners, ondernemers en belangvertegenwoordigers bij nieuwe ontwikkeling in de Noord-Hollandse IJsselmeerkustzone. Het bijbehorende projectenboek geeft overheden, inwoners, ondernemers en belangvertegenwoordigers een inventarisatie van een reeks kansrijke plannen en initiatieven die bij kunnen dragen aan de uitvoering van de kustvisie. Met de kustvisie werken we in gezamenlijkheid aan projecten en opgaven die van belang zijn voor de (leef)omgeving van de Noord-Hollandse IJsselmeerkustzone.

Documentnummer: DOC-21-439586

2 van 4

Argumenten 1.1.De Kustvisie IJsselmeerkust, inclusief Projectenboek, is een belangrijk koersdocument en toetsingskader voor beleidsontwikkeling en gebiedsopgaven in het IJsselmeergebied; Op lokaal niveau is de kustvisie een koersdocument voor onder andere de ontwikkeling van de gemeentelijke omgevingsvisie en het gemeentelijke omgevingsplan. De kustvisie dient als bouwsteen voor deze instrumenten en krijgt daarin zijn verankering. Op regionaal, provinciaal en landelijk niveau geeft de kustvisie koers aan uitwerking van diverse regionale ruimtelijkeconomische plannen in het IJsselmeergebied die worden uitgevoerd door de provincies en Rijkswaterstaat. Denk hierbij aan de Regionale Energiestrategie 1.0 Noord-Holland Noord, de Verkenning Recreatie en Toerisme IJsselmeergebied en het project Wieringerhoek. Een beknopte samenvatting van de kustvisie voor de gemeente Medemblik is toegevoegd aan de bijlage. 1.2.Het vaststellen van Kustvisie IJsselmeerkust, inclusief projectenboek, is een belangrijk resultaat van de gezamenlijke uitvoering van de intentieverklaring Noord-Hollandse IJsselmeerkust In de intentieverklaring beschouwen de deelnemende partijen het ontwikkelen en vaststellen van de kustvisie en het projectenboek als belangrijk resultaat van integrale samenwerking.

1.3.De totstandkoming van de Kustvisie IJsselmeerkust, inclusief projectenboek is het resultaat van een uitgebreid participatieproces. Zoals in de aanleiding benoemd, nam u op 3 september 2020 de motie ‘Wieringerhoek; meekoppelkansen en lokale participatie’ aan. Voor de ontwikkeling van de kustvisie en het samenstellen van het projectenboek organiseerden de provincie Noord-Holland en de gemeenten Hollands Kroon, Enkhuizen en Medemblik een uitgebreid participatieproces. In dit participatieproces namen inwoners, ondernemers, belanghebbende partijen en overheden, zowel ambtelijk als bestuurlijk deel. De coronapandemie en de maatregelen vanuit het RIVM en het kabinet legden beperkingen op aan de organisatie van fysieke bijeenkomsten. Om deze reden is er gekozen voor online participatie, zoals beschreven in de bijgevoegde samenvatting Kustvisie voor de gemeente Medemblik. Deze bijeenkomsten zijn goed bezocht en hierdoor heeft de participatie goed kunnen plaatsvinden. Ook heeft de concept visie online ter inzage gelegen. In de bijlage vindt u ter kennisname de reactienota op de concept Kustvisie.

Kanttekeningen 1.1.1. De instemming met de kustvisie en bijbehorend projectenboek betekent niet onmiddellijk goedkeuring voor de uitvoering van projecten. Het projectenboek is geen blauwdruk, maar een overzicht van ambities en kansen vanuit verschillende opgaven en partijen. Zoals in de kustvisie is aangegeven betekent vaststelling van de kustvisie en bijbehorend projectenboek niet onmiddellijk goedkeuring voor de projecten. Deze kennen elk hun eigen financieringsvraagstuk en dienen ruimtelijke procedures, besluitvorming en vergunningstrajecten te doorlopen. Wel zijn ze door de gebiedspartijen kansrijk genoemd, omdat ze kunnen bijdragen aan een gezonde en welvarende toekomst van de IJsselmeerkust. Concrete uitvoerings- en financieringsvoorstellen voor projecten voortvloeiend uit de visie worden apart aan uw college en/of raad voorgelegd.

Financiën Voor de uitvoering van de kustvisie is in de begroting van 2022 € 50.000,- beschikbaar gesteld. De meerjarenraming voorziet voor de periode 2023-2025 jaarlijks € 25.000,-.

Documentnummer: DOC-21-439586

3 van 4

Uitvoering/evaluatie Wij rapporteren via de Planning & Control cyclus aan uw raad over de voortgang Naar verwachting is de kustvisie in het eerste kwartaal van 2022 door alle partijen vastgesteld. De gemeenten Hollands Kroon streeft naar een vaststelling in december 2021. De provincie NoordHolland en de gemeente Enkhuizen werken, net als de gemeente Medemblik, toe naar de vaststelling in het eerste kwartaal van 2022. Vervolgens bepalen de partijen de uitvoeringstrategie, zowel op organisatorisch als financieel gebied. Het onderzoeken van de mogelijkheden voor een aparte subsidieregeling vanuit de provincie is onderdeel van het onderzoek naar de uitvoeringsstrategie. Voor de ontwikkeling van de Markermeerkust heeft de provincie ook voor een specifieke subsidieregeling gekozen om ontwikkelingen aldaar te stimuleren. Voor de realisatie van projecten wordt per project een financieringsopzet c.q. business case opgesteld die onderdeel uitmaakt van de besluitvorming. Het streven is om andere partijen te interesseren om mee te investeren en werk met werk te organiseren.

Communicatie Nadat de gemeenteraad de Kustvisie IJsselmeerkust heeft vastgesteld, communiceren we hierover via onze gemeentelijke communicatiekanalen. Er is een gezamenlijk communicatieplan opgesteld waarin is afgesproken dat overkoepelende communicatie en participatie in samenwerking met de partijen tot stand komt en door alle samenwerkende partijen kan worden gebruikt. Rondom de besluitvorming in de verschillende colleges kan een ieder zelf de strategie bepalen. We stellen voor de besluitvorming onderdeel van de reguliere communicatie te laten zijn. Van alle partijen wordt verwacht dat zij op hun eigen communicatiekanalen verwijzen naar de gezamenlijke website: www.noordholland.nl/ijsselmeerkust. Afstemming in de communicatie is gewenst maar Iedere partij is zelf verantwoordelijk voor de communicatie en participatie voor zijn eigen project/opgave.

Bijlagen DOC-21-453252 Kustvisie IJsselmeerkust DOC-21-453245 Samenvatting Kustvisie IJsselmeerkust voor gemeente Medemblik DOC-21-453250 Reacties concept Kustvisie IJsselmeerkust

Raadscommissie d.d. 13 januari 2022

Documentnummer: DOC-21-439586

4 van 4