00 DOC-21-436682 - raadsvoorstel

RAADSVERGADERING d.d. Zaaknummer

Z-18-037293

Voorstelnummer

DOC-21-436682

Onderwerp

maatwerk inwoners met medisch afval

Agendapunt Portefeuillehouder(s)

Dirk Kuipers

Afdelingshoofd(en) Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Medemblik d.d. 26 oktober 2021; gelet op het raadsbesluit van 10 juni 2021 om per 1 januari 2022 recycle-tarief in te voeren; overwegende dat: - het streven is om elke inwoner bewust te laten worden van het scheiden van afval; - er bij de invoering van recycle-tarief rekening moet worden gehouden met specifieke doelgroepen die extra aandacht vragen;

besluit 1. Bij de invoering van recycle-tarief voor de volgende doelgroepen maatwerk te verlenen: a. inwoners met een medische indicatie. Inwoners met medisch restafval wordt een tegemoetkoming van € 55,00 voor 2022 verleend; b. Inwoners die in aanmerking komen voor kwijtschelding van afvalstoffenheffing. Zij ontvangen kwijtschelding voor het vaste tarief vermeerderd met het gemiddeld aantal aanbiedingen. c. zwerfafvalrapers. Het geraapte zwerfafval wordt door de buitendienst afgevoerd als bedrijfsafval. 2. Bij de invoering van recycle-tarief het maatwerk voor jonge gezinnen ongewijzigd te laten. 3. Bij de invoering van recycle-tarief geen maatwerk te verlenen voor ouderen. 4. De Verordening tegemoetkoming medisch afval vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op .

De griffier,

De voorzitter,

Documentnummer: DOC-21-436682

1 van 6

Documentnummer: DOC-21-436682

2 van 6

Ter besluitvorming Onderwerp Maatwerk doelgroepen recycle-tarief

Aanleiding U heeft op 10 juni 2021 besloten om per 1 januari 2022 recycle-tarief in te voeren. Inwoners die minder vaak hun restafval aanbieden, betalen dan minder afvalstoffenheffing dan inwoners die vaak restafval aanbieden. Ons streven is om elke inwoner bewust te laten worden van het scheiden van afval waarbij de service op grondstoffen hoger is dan de service op restafval. Bij de invoering van recycle-tarief moet er rekening gehouden worden met specifieke doelgroepen die extra aandacht vragen. Er worden afvalcoaches ingezet om de doelgroepen te helpen en we vinden het belangrijk dat in ieder geval het huidige serviceniveau gehandhaafd blijft.

Voorstel 1. Bij de invoering van recycle-tarief voor de volgende doelgroepen maatwerk te verlenen: a. inwoners met een medische indicatie. Inwoners met medisch restafval wordt een tegemoetkoming van € 55,00 voor 2022 verleend; b. inwoners die in aanmerking komen voor kwijtschelding van afvalstoffenheffing. Zij ontvangen kwijtschelding voor het vaste tarief vermeerderd met het gemiddeld aantal aanbiedingen. c. zwerfafvalrapers. Het geraapte zwerfafval wordt door de buitendienst afgevoerd als bedrijfsafval. 2. Bij de invoering van recycle-tarief het maatwerk voor jonge gezinnen ongewijzigd te laten. 3. Bij de invoering van recycle-tarief geen maatwerk te verlenen voor ouderen. 4. De Verordening tegemoetkoming medisch afval vast te stellen.

Beoogd resultaat 1. Alle inwoners kunnen hun afval scheiden We faciliteren inwoners zodat alle inwoners hun afval kunnen scheiden. We zorgen er voor dat de voorzieningen voor gft en etensresten in de gehele gemeente op orde zijn. 2. Inwoners die goed scheiden, merken dit in hun portemonnee Inwoners die minder vaak hun restafval aanbieden, betalen minder afvalstoffenheffing dan inwoners die vaak restafval aanbieden. Hierdoor worden de inwoners bewust van het scheiden van het afval en zamelen minder restafval in. 1. Betaalbare afvalstoffenheffing bereikbaar voor iedereen Er zijn twee groepen inwoners die meer dan gemiddeld restafval hebben, dit zijn de inwoners met medisch restafval en de zwerfafvalrapers. Door deze inwoners een tegemoetkoming te geven (voor medisch restafval) of te blijven faciliteren (zwerfafvalrapers) is ook voor hen een betaalbare afvalstoffenheffing bereikbaar.

Argumenten 1.a.1. Inwoners met een medische indicatie hebben geen invloed op dat deel van hun afvalaanbod

Documentnummer: DOC-21-436682

3 van 6

Het is onwenselijk dat inwoners vanwege een chronische ziekte of handicap door het invoeren van recycle-tarief een aanslag afvalstoffenheffing moeten betalen die hoger is dan gemiddeld. Ze hebben geen invloed op het medisch afval dat vrijkomt als gevolg van een (chronische) ziekte of aandoening. Inwoners met medisch afval bieden hun bak voor restafval 13 keer per jaar aan. De financiële compensatie van € 55,00 is bedoeld om de extra ledigingen te compenseren. In uitzonderingsgevallen kan in samenspraak met een afvalcoach extra maatwerk worden verleend. 1.b.1. Ook sociaal minima hebben een verantwoordelijkheid voor het scheiden van afval Op dit moment hebben sociaal minima recht op volledige kwijtschelding van de afvalstoffenheffing. Volledige kwijtschelding voor minima past niet bij recycle-tarief. Ook deze doelgroep heeft een verantwoordelijkheid en wordt gestimuleerd om afval gescheiden aan te bieden. De hoogte van de kwijtschelding wordt gekoppeld aan het gemiddeld aantal keren aanbieden van restafval. In gemeenten waar recycle-tarief al is ingevoerd, is het gemiddelde voor een bak aan huis van 240 liter 8 keer en voor het aanbieden van een zak in de ondergrondse of bovengrondse container is dit 32 keer. 1.c.1. Zwerfafvalrapers blijven faciliteren en stimuleren Op dit moment zijn er vrijwilligers die het zwerfafval in onze gemeente rapen.

Zij worden daarbij gefaciliteerd met grijpers en zakken. Een deel van de zwerfafvalrapers gooit dit in hun eigen bak aan huis of met de afvalpas in de ondergrondse container. Een ander deel van de zwerfafvalrapers kunnen het zwerfafval bij de buitendienst kwijt. Wanneer recycle-tarief wordt ingevoerd en zij voor het zwerfafval moeten betalen, worden deze vrijwilligers ontmoedigd. Om te zorgen dat deze groep zich wil blijven inzetten voor een schone gemeente, blijven we de zwerfafvalrapers faciliteren met grijpers en zakken. De rapers kunnen de zwerfafvalzakken inleveren bij de buitendienst of de buitendienst haalt deze zakken op. 2.1. Er is een alternatief voor het extra restafval van jonge gezinnen Gezinnen met jonge kinderen in de luiers hebben gemiddeld meer restafval dan andere huishoudens. Zij betalen zonder maatwerk dus extra. In tegenstelling tot medisch afval is er wel een alternatief voor wegwerpluiers: wasbare luiers. Door invoering van recycle-tarief worden jonge gezinnen gestimuleerd om over te stappen naar wasbare luiers. Hierdoor wordt er minder restafval ingezameld. 2.2. Er wordt aangesloten bij de huidige systematiek Op dit moment hebben gezinnen met drie kinderen of meer in de luiers de mogelijkheid om een extra bak aan huis voor restafval aan te vragen. Voor deze extra bak aan huis worden extra kosten in rekening gebracht (in 2021 € 120 per jaar).

Met de invoering van recycle-tarief blijft de mogelijkheid bestaan om een extra bak aan huis voor het restafval aan te vragen wanneer het huishouden drie kinderen of meer in de luiers heeft. Uiteraard betalen zij ook voor lediging van de tweede bak. 3.1 Inwoners kunnen kiezen tussen een 140 liter of 240 liter bak aan huis Ouderen gebruiken vaker een 140 liter bak. Dit heeft verschillende redenen: ze vinden de 140 liter bak handzamer, ze hebben minder restafval dan gezinnen of hebben minder ruimte om huis. Het kiezen voor een kleinere 140 liter bak blijft mogelijk voor zowel het restafval als voor gft en etensresten.

Documentnummer: DOC-21-436682

4 van 6

3.2 Er wordt aangesloten bij de huidige systematiek Wanneer restafval in ondergrondse of bovengrondse containers aangeboden moet worden, kan het zijn dat ouderen dit met kleinere afvalzakjes doen. Zo kan het sjouwen van zakken beperkt blijven. Het variabele deel van de afvalstoffenheffing wordt echter per aanbieding van een afvalzak berekend. Ouderen die geen grotere afvalzak meer kunnen tillen, kunnen hulp vragen bij bijvoorbeeld familie of Vrijwilligerspunt.com. Voor dit soort vragen zijn al goede ervaringen met Vrijwilligerspunt.com opgedaan. 4.1 Voor de tegemoetkoming afvalstoffenheffing is een verordening tegemoetkoming nodig Een tegemoetkoming in de kosten van de afvalstoffenheffing kan juridisch gezien niet in de Verordening afvalstoffenheffing worden opgenomen. Om die reden is de Verordening tegemoetkoming medisch afval opgesteld.

Kanttekeningen Op dit moment zijn er 19 inwoners met een afvalpas of extra restafvalbak omdat zij medisch restafval hebben. Het totaal aantal inwoners met medisch afval is niet inzichtelijk. Met de ervaring van HVC hebben we het totaal ingeschat op 50 inwoners. Mochten er in 2022 veel meer inwoners een tegemoetkoming voor medisch afval aanvragen, dan stellen we u hiervan uiteraard op de hoogte.

Financiën De uitwerking voor inwoners die in aanmerking komen voor kwijtschelding is meegenomen in het voorstel Verordening afvalstoffenheffing 2022. De uitwerking voor inwoners met medisch afval is meegenomen in het voorstel Verordening tegemoetkoming medisch afval (DOC-21-449718).

Uitvoering/evaluatie Het maatwerk komt op de website van de gemeente te staan onder “het recycle-tarief” (https://www.medemblik.nl/aanvragen-en-regelen/recycle-tarief ). De uitwerking voor inwoners die in aanmerking komen voor kwijtschelding is meegenomen in het voorstel Verordening afvalstoffenheffing 2022. De uitwerking voor inwoners met medisch afval is meegenomen in het voorstel Verordening tegemoetkoming medisch afval (DOC-21-449718).

Communicatie Het maatwerk komt op de website van de gemeente te staan onder “het recycle-tarief” (https://www.medemblik.nl/aanvragen-en-regelen/recycle-tarief ). Inwoners die op dit moment al maatwerk ontvangen, worden over dit besluit geïnformeerd. Dit zijn inwoners die een afvalpas of extra bak aan huis voor restafval hebben vanwege medische reden of omdat zij drie of meer kinderen in de luiers. De zwerfafvalrapers worden ook op de hoogte gehouden.

Bijlagen DOC-21-449718 bijlage 1: Verordening tegemoetkoming medisch afval

Documentnummer: DOC-21-436682

5 van 6

Raadscommissie d.d.

Documentnummer: DOC-21-436682

6 van 6