00 DOC-21-419518 - Raadsvoorstel wijzigingsverordening

RAADSVERGADERING d.d. 9 september 2021 Zaaknummer

Z-21-161764

Voorstelnummer

DOC-21-418868

Onderwerp

Wijziging Verordening fysieke leefomgeving Medemblik 1ste tranche

Agendapunt Portefeuillehouder(s)

Andrea van Langen

Afdelingshoofd(en) Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het College van burgemeester en wethouders van Medemblik d.d. 20 juli 2021; gelet op artikel 1.1 van de Verordening fysieke leefomgeving Medemblik 1ste tranche en artikel 149 van de Gemeentewet overwegende dat de Verordening fysieke leefomgeving Medemblik 1e tranche een begripsbepaling kent voor het begrip veehouderij. Dat de omschrijving van het begrip veehouderij nu alleen ziet op vergunningplichtige veehouderijen. Dat het voor de juiste en beoogde toepassing van de verordening noodzakelijk is dat het begrip veehouderij ook betrekking heeft op meldingplichtige veehouderijen en dat om die reden een wijziging nodig is. besluit Vast te stellen de volgende Verordening tot wijziging van de Verordening fysieke leefomgeving Medemblik 1e tranche. Artikel I De Verordening fysieke leefomgeving Medemblik 1e tranche wijzigt als volgt: Artikel 1.1, Bijlage 1, onder het begrip veehouderij wordt verstaan; Het kweken, fokken, mesten, houden of verhandelen van landbouwhuisdieren voor zover dit aangemerkt wordt als milieubelastende activiteit; Artikel II Deze verordening treedt in werking op de dag na die van bekendmaking.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op 9 september 2021.

De griffier,

De voorzitter,

Documentnummer: DOC-21-418868

1 van 4

Documentnummer: DOC-21-418868

2 van 4

Ter besluitvorming Onderwerp Wijziging Verordening fysieke leefomgeving Medemblik 1ste tranche.

Aanleiding Op 18 maart 2021 is de Verordening fysieke leefomgeving Medemblik 1e tranche door de raad vastgesteld. In de verordening is onder andere de Verordening geurhinder en veehouderij opgenomen waarin minimale afstandsnormen van inrichtingen die geurhinder veroorzaken zijn opgenomen. Onlangs heeft de rechtbank Noord-Holland in een uitspraak met betrekking tot een veehouderij bepaald dat deze verordening niet van toepassing is op meldingplichtige inrichtingen. De rechtbank meende uit het systeem van de wet en de definitiebepaling in de verordening af te leiden dat de verordening alleen van toepassing is op vergunningplichtige (zwaardere) inrichtingen. De consequentie van de uitspraak is dat alle meldingplichtige inrichtingen in de bebouwde kom die geurhinder veroorzaken nu meer afstand moeten hebben tot omliggende bebouwing (100m in plaats van 50m). Dit is in tegenspraak met de bedoeling van de verordening. Om die reden wordt u voorgesteld om de verordening op dit onderdeel aan te passen en duidelijk te maken dat het juist is bedoeld voor meldingplichtige inrichtingen.

Voorstel 1. De verordening tot wijziging van de Verordening fysieke leefomgeving Medemblik 1e tranche vast te stellen.

Beoogd resultaat Met het aanpassen van de verordening is er weer een basis voor meldingplichtige inrichtingen die geurhinder veroorzaken om, zoals altijd al was bedoeld, hun activiteiten in de bebouwde kom te kunnen uitvoeren.

Argumenten 1.1

1.2

1.3

wijziging van de verordening is noodzakelijk. Na een uitspraak van de rechtbank Noord-Holland is de reikwijdte van de verordening ter discussie gesteld. Dat heeft gevolgen voor meldingplichtige inrichtingen. zonder de wijziging kunnen een flink aantal inrichtingen in de problemen komen. De Wet geurhinder stelt een afstandsnorm van 100 meter tot omliggende bebouwing. In de verordening is deze norm aangepast naar 50 meter. Als de verordening niet meer toegepast kan worden kan dat problemen geven bij de uitoefening van bedrijfsactiviteiten. de definitiebepaling van het begrip veehouderij moet aangepast worden. Door het begrip veehouderij ruimer te omschrijven vallen ook meldingplichtige inrichtingen onder de werking van de verordening.

Kanttekeningen Wij hebben van de rechtbank opdracht gekregen om voor 2 september 2021 een nieuw besluit te nemen. Zonder wijziging van de verordening heeft dat grote gevolgen voor de veehouderij in

Documentnummer: DOC-21-418868

3 van 4

kwestie. Om die reden is het noodzakelijk dat er 9 september 2021 een besluit wordt genomen om de verordening te wijzigen. Of deze aanpassing juridisch stand houdt, is niet helemaal zeker. De rechtbank heeft namelijk ook aangegeven dat de Wet geurhinder geen mogelijkheid biedt aan meldingplichtige inrichtingen om van de geurnormen af te wijken. Die wet zou alleen voor vergunningplichtige inrichtingen gelden. Met die stelling zijn wij het niet eens en om die reden is ook hoger beroep ingesteld tegen de uitspraak.

Financiën Geen

Uitvoering/evaluatie Na vaststelling van de verordening wordt deze bekendgemaakt in het digitale gemeenteblad.

Communicatie Verplichte publicatie in het digitale gemeenteblad.

Bijlagen Geen

Raadscommissie d.d.

Documentnummer: DOC-21-418868

4 van 4