00 DOC-21-347952 - Raadsvoorstel

RAADSVERGADERING d.d. XXXXXX Zaaknummer

Z-21-138990

Voorstelnummer

DOC-21-347952

Onderwerp

Verordening Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Medemblik 2022

Agendapunt Portefeuillehouder(s)

Andrea van Langen

Afdelingshoofd(en)

Jeanette Blaauw

Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het College van burgemeester en wethouders van Medemblik d.d. ; gelet op de artikelen 108 en 149 van de Gemeentewet en afdeling 17.2 van de Omgevingswet en afdeling 10.1.1. van de Algemene wet bestuursrecht ; overwegende dat het op grond van de Omgevingswet wettelijk verplicht is een Verordening Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit vast te stellen; besluit 1. Vast te stellen de: “Verordening Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Medemblik 2022”; 2. De bevoegdheid om leden en plaatsvervangers van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Medemblik te benoemen en op eigen verzoek ontslag te verlenen, te mandateren aan het college van burgemeester en wethouders.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op XXXXXXX

De griffier,

De voorzitter,

Documentnummer: DOC-21-347952

1 van 4

Ter besluitvorming Onderwerp Verordening Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Medemblik 2022

Aanleiding De taken en bevoegdheden van de huidige monumenten- en welstandscommissie vervallen van rechtswege met de inwerkingtreding van de Omgevingswet (per 1-7-2022). Om de advisering voort te kunnen zetten moet de gemeenteraad vóór het inwerking treden van de Omgevingswet een nieuwe gemeentelijke adviescommissie (hierna: commissie) instellen. Dit gebeurt door het vaststellen van deze verordening. Nieuwe verordening beleidsneutraal Onder de Omgevingswet is de wettelijke taak van de commissie het uitbrengen van advies over vergunningaanvragen met betrekking tot rijksmonumenten. Ook aanvragen om een omgevingsvergunning voor andere activiteiten kunnen aan de commissie om advies worden voorgelegd (in door de raad aangewezen gevallen of als het college daartoe aanleiding ziet). De raad moet een gemeentelijke adviescommissie instellen, maar heeft veel vrijheid om de adviestaak van de commissie zelf in te richten. De nieuwe verordening is zoveel mogelijk een beleidsneutrale omzetting van de huidige situatie, gebaseerd op de bepalingen over de adviescommissie in de Bouwverordening en de Erfgoedverordening. Deregulering Er is een start gemaakt met de gewenste deregulering en actualisering van de Welstandsnota met het oog op de invoering van de Omgevingswet. In de loop van 2022 wordt dit verder uitgewerkt.

Het ligt voor de hand dat de uitkomst van dit traject uiteindelijk gevolgen zal hebben voor de invulling van de adviestaken en de samenstelling van de commissie. Tot dat moment blijven de invulling van de adviestaken en de samenstelling van de commissie nagenoeg ongewijzigd. Dit is van belang in verband met de voortgang/continuïteit van de huidige werkprocessen in de overgangsperiode naar de nieuwe praktijk onder de Omgevingswet. Mandatering benoeming en ontslag leden In de verordening is opgenomen dat de raad de bevoegdheid tot het benoemen van de leden van de commissieleden aan het college kan mandateren (Delegatie is niet mogelijk onder de Omgevingswet). Een mandaatbesluit is toegevoegd aan de verordening en kan gelijktijdig met het vaststellen van de verordening worden vastgesteld. Aan het mandaat zijn de voorwaarden voor selectie en benoeming verbonden, die de raad in een in 2014 aangenomen motie heeft vastgesteld (zie bijlagen 2 en 3). Advisering commissie onder de Omgevingswet De Omgevingswet biedt de kans om in het omgevingsplan te zorgen voor een betere en meer integrale inbedding en aansluiting van aspecten van ruimtelijke kwaliteit, zoals het uiterlijk van bouwwerken, het behoud van cultuurhistorische waarden, de identiteit van gebieden en de kwaliteit van het landschap.

Documentnummer: DOC-21-347952

2 van 4

De commissie kan bijdragen aan de doelstellingen van de Omgevingswet (goede omgevingskwaliteit in samenhang met de andere aspecten van de fysieke leefomgeving) door (waar nodig vroegtijdig) te adviseren over de toepassing van de beoordelingsregels die open normen bevatten met betrekking tot de omgevingskwaliteit. Overgangsperiode De verordening treedt gelijktijdig met de Omgevingswet per 1-7-2022 in werking. Tot die tijd blijft de huidige adviescommissie functioneren (de bevoegdheid voor de huidige adviescommissie is vastgelegd in de Verordening Fysieke Leefomgeving 1e tranche). De benoemde leden in de huidige adviescommissie kunnen (voorlopig) blijven functioneren onder werking van de nieuwe verordening.

Voorstel 1. De “Verordening Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Medemblik 2022” vast te stellen. 2. De bevoegdheid om leden en plaatsvervangers van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Medemblik te benoemen en op eigen verzoek ontslag te verlenen, te mandateren aan het college van burgemeester en wethouders

Beoogd resultaat De verordening voorziet in een wettelijke taak en draagt bij aan de zorgplicht van de gemeente voor een gezonde, veilige leefomgeving met een goede omgevingskwaliteit.

Argumenten 1.1 De verordening is noodzakelijk en wettelijk verplicht vanwege de invoering van de Omgevingswet 1.2 De verordening draagt bij aan de zorg voor een goede omgevingskwaliteit 1.3 De verordening draagt bij aan de mogelijkheid beleidsregels/initiatieven aan de voorkant te laten beoordelen door de commissie. 2.1.Het verlenen van mandaat voor benoeming/ontslag leden aan college draagt bij aan efficiency De gemeenteraad vervult een centrale rol vervult bij de onafhankelijk advisering over ruimtelijke kwaliteit, maar in het kader van een doelmatige werkwijze is het wenselijk om het benoemen en ontslaan op eigen verzoek van de leden en plaatsvervangers van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Medemblik te mandateren aan het college van burgemeester en wethouders. De raad kan het mandaat te allen tijde intrekken.

Kanttekeningen 1.1 Afstemming met andere gemeenten in de regio De huidige adviescommissie werkt samen met de adviescommissies van de gemeenten Enkhuizen en Drechterland in één regionale adviescommissie. Deze werkwijze kan (in overleg met de betreffende gemeenten) met deze nieuwe verordening gehandhaafd blijven.

Financiën Het vaststellen van de nieuwe verordening leidt niet tot kostenverhogingen ten opzichte van de nu functionerende Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit.

Documentnummer: DOC-21-347952

3 van 4

Uitvoering/evaluatie De verordening treedt na vaststelling door de raad gelijktijdig in werking met de Omgevingswet.

Communicatie Na vaststelling worden de verordening en het mandaatbesluit bekendgemaakt op gebruikelijke wijze.

Bijlagen 1. DOC-21-347947 Verordening Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Medemblik 2022 2. DOC-21-450988 Mandaatbesluit benoeming en ontslag leden en plaatsvervangers commissie 3. DOC-21-453165 Informatienota raad en motie voorwaarden benoeming leden commissie 2014-2015

Raadscommissie d.d.

Documentnummer: DOC-21-347952

4 van 4