00 Concept besluitenlijst_Gemeenteraad 10 november 2022.pdf

Concept-besluitenlijst Gemeenteraad Datum Tijd Locatie Voorzitter Griffier

10-11-2022 10.30 – 18.10 uur Raadzaal (MBG06) D. Straat (P. Mosch bij ag.pt. 4.b.2c, bij reactie op raadsinstrumenten bijlagen B, D en J) A. Reus Aanwezig HvM: CDA: GB: VVD: Morgen!:

T. Berlijn, D. Venema, M. Hoogewerf, L. van Eekelen, N. de Waal S. Schouten, E. Salman, C. Selders, M. Droog, E. v.d. Bosch R. Paarlberg, L. Plekker, Y. Buwalda, R. Braaksma, P. Mosch T. Beerepoot, J. Stam, S. Heestermans, A. Meester A. v.d. Geest (v.a. ag.pt. 4.b.2c), S. Zeilemaker, T. Beuker, R. Blauw D66: S. Rood, G. Mos GroenLinks: B. Huisman CU: S. Visser College:

D. Straat, H. Nederpelt, J. Broeders, Y. Nijsingh en G. Gringhuis

Afwezig:

R. Mensink (HvM), A. van Langen (VVD)

Van de vergadering zijn audio- en video-opnamen beschikbaar op de site. Ag.pt. Onderwerp 1

Opening/moment stilte De voorzitter opent de vergadering om 10.30 uur. Er is bericht van verhindering ontvangen van R. Mensink (HvM), A. van Langen (VVD) en A. van der Geest (Morgen!). A. van der Geest zal wel aanwezig zijn bij de stemming en A. van Langen wellicht ook. Een moment stilte wordt in acht genomen. Aan de vergaderstukken wordt een overzicht toegevoegd waarin wordt aangegeven wat de financiële effecten van de in te dienen raadsinstrumenten zijn op de begroting.

2

Loting volgorde stemming Hoofdelijke stemmingen starten bij P. Mosch.

3

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. De voorzitter kondigt aan dat er mogelijk aan het eind van de vergadering een ordevoorstel wordt gedaan; er zullen nl. 2 moties vreemd aan de orde van de dag worden ingediend waarvoor geen vergadertijd is gereserveerd.

4

Programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026

4.a

Algemene beschouwingen en debat

4.a.1

Algemene beschouwingen De fracties geven achtereenvolgens hun algemene beschouwingen.

4.a.2

Debat De fracties geven hun reactie op elkaars algemene beschouwingen, waarbij gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheid om te interrumperen.

4.a.3

Pauze/lunch

4.a.4

Reactie college

H. Nederpelt en G. Gringhuis geven namens het college een reactie op de algemene beschouwingen waarbij door de fracties gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheid om te interrumperen. 4.b

Raadsvoorstel Programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026

4.b.1

INDIENING moties en amendementen De volgende amendementen en moties worden ingediend waarbij de indiener gelegenheid krijgt om het amendement of de motie toe te lichten: A

a/m Amend ement

onderwerp Herstart lokaal preventieplan “Medemblik In Control of Drugs & Alcohol” Foutje herstellen voor verenigingen: leges voor ontheffing sluitingsduur/dag

B

Amend ement

C

Amend ement

Het tientje ook vanaf 2026 goed besteed

D

Amend ement

Steun in de rug voor de Medemblikker musea!

E

Amend ement

Ondernemersfonds

F

Amend ement Amend ement

Begrenzing uitgaven Sociaal Domein Meer aandacht voor goedkopere kleinere woningen

H

Motie

Flexwoningen en Tiny Houses

I

Motie

J

Motie

K

Motie

Uitbetaling energietoeslag in 2023 in termijnen Invoering heffing verblijfsbelasting Mogelijkheid woonboten onderzoeken

L

Motie

Medembliks Isolatie Fonds

M

Motie

Giften grens bijstand

G

Indiener(s) C. Selders (CDA), S. Visser (CU) C. Selders (CDA), G. Mos (D66), S. Zeilemaker (Morgen!), R. Paarlberg (GB) T. Beuker (Morgen!), C. Selders (CDA) L. Plekker (GB), S. Visser (CU), G. Mos (D66) S. Heestermans (VVD) T. Beerepoot (VVD) B. Huisman (GL), S. Zeilemaker (Morgen!) R. Paarlberg (GB), S. Rood (D66) R. Blauw (Morgen!) S. Visser (CU) S. Rood (D66), R. Paarlberg (GB), S. Visser (CU) T. Berlijn (HvM) T. Berlijn (HvM)

Ondersteuner(s) B. Huisman (GL) B. Huisman (GL)

B. Huisman (GL)

R. Blauw (Morgen!), B. Huisman (GL), E. Salman (CDA)

B. Huisman (GL), S. Schouten (CDA) B. Huisman (GL)

B. Huisman (GL), S. Zeilemaker (Morgen!, S. Schouten (CDA)

4.b.2

BERAADSLAGINGEN

4.b.2a

Beraadslagingen 1e termijn Alle fracties worden in de gelegenheid gesteld hun reactie in 1e termijn op de ingediende amendementen en moties te geven. 2

4.b.2b

Schorsing

4.b.2c

Reactie college De portefeuillehouders reageren op de amendementen en moties en de vragen die in de 1e termijn zijn gesteld door de fracties. Daarbij worden de volgende toezeggingen gedaan:  Bij de motie “Invoering heffing verblijfsbelasting” (bijlage J): er wordt op korte termijn een informatiebijeenkomst georganiseerd over dit onderwerp, het liefst begin Q1 2023; daarna zal ook het vervolgtraject (uitvoering) worden bepaald (D. Straat)  Bij de motie “Medembliks Isolatie Fonds” (bijlage L): het warmtefonds zal nog beter op de kaart gezet worden (H. Nederpelt).  Bij het amendement “Begrenzing uitgaven Sociaal Domein” (bijlage F): er komt een overzicht waarin wordt vergeleken wat Medemblik per inwoner betaalt aan het sociaal domein en wat andere West-Friese gemeenten en Hollands Kroon hieraan betalen (Y. Nijsingh).  Bij het amendement “Begrenzing uitgaven Sociaal Domein” (bijlage F): het college zal zo transparant mogelijk zijn in de informatieverstrekking; de informatie die n.a.v. de informatiebijeenkomst over de begroting is verstrekt aan T. Beerepoot over de uitgaven per afdeling, zal ook aan de raad verstrekt worden (Y. Nijsingh)

4.b.2d

Beraadslagingen; 2e termijn De indieners van de volgende amendementen/moties geven aan welke amendementen/moties zij willen wijzigen of intrekken:  intrekken: Motie “Medembliks Isolatie Fonds” (bijlage L);  wijzigen: Motie “Uitbetaling energietoeslag in 2023 in termijnen” (bijlage I).

4.b.2e

Schorsing

4.b.2f

Informatie college H. Nederpelt geeft namens het college aan dat hij – gehoord hebbende de beraadslagingen en onder verwijzing naar het overzicht waarin wordt aangegeven wat de effecten van de in te dienen raadsinstrumenten zijn op de begroting – niet verwacht dat de besluitvorming leidt tot een niet-sluitende begroting.

4.b.2g

Schorsing Na de schorsing geven de indieners van de volgende amendementen/moties aan welke amendementen/moties zij willen wijzigen of intrekken:  intrekken: Motie “Invoering heffing verblijfsbelasting” (bijlage J);  wijzigen:  Amendement “Herstart lokaal preventieplan “Medemblik in Control of Drugs & Alcohol” (bijlage A);  Amendement “Meer aandacht voor goedkopere kleinere woningen” (bijlage G).

4.c

STEMMING Het gewijzigde amendement “Herstart lokaal preventieplan Medemblik in Control of Drugs & Alcohol” (bijlage A) wordt zonder stemming aangenomen. Het amendement “Foutje herstellen voor verenigingen: leges voor ontheffing sluitingsduur/dag” (bijlage B) wordt zonder stemming aangenomen. Het amendement “Het tientje ook vanaf 2026 goed besteed” (bijlage C) wordt in stemming gebracht. Stemverklaringen: 3

J. Stam: de fractie zal tegen stemmen omdat de fractie niet nu al wil bepalen waar over een aantal jaren later de middelen aan besteed zullen worden. Het amendement wordt bij handopsteken aangenomen met de stemmen van CDA (5), GroenLinks (1), D66 (2), Morgen! (4) en GB (5) voor en VVD (4), CU (1) en HvM (5) tegen (totaal 17 stemmen voor en 10 stemmen tegen). 

Het amendement “Steun in de rug voor de Medemblikker musea!” (bijlage D) wordt zonder stemming aangenomen. Het amendement “Ondernemersfonds” (bijlage E) wordt in stemming gebracht. Stemverklaringen:  C. Selders: uit het overleg met het Ondernemersfonds blijkt dat verhoging van het bedrag op dit moment niet nodig is en in overleg met hen in 2024 verhoogd kan worden. Het belangrijkste argument om tegen te stemmen is de genoemde alternatieve dekking. De fractie wil niet dat de uitgave ten koste gaat van niet-uitstelbaar beleid.  B. Huisman: conform C. Selders.  L. Plekker: de fractie zal tegen stemmen; wel staat de fractie positief tegenover de intentie (nl. vergroting Ondernemersfonds) maar de dekking vindt de fractie niet juist. Het amendement wordt bij handopsteken verworpen met de stemmen van VVD (4), CU (1) en HvM (5) voor en de stemmen van CDA (5), GroenLinks (1), D66 (2), Morgen! (4) en GB (5) tegen (totaal 10 stemmen voor en 17 stemmen tegen). Het amendement “Begrenzing uitgaven Sociaal Domein” (bijlage F) wordt in stemming gebracht. Stemverklaringen:  M. Droog: de fractie zal niet instemmen; niet omdat de fractie de oprechte zorgen en serieuze opstelling niet waarderen, maar omdat de fractie een andere visie heeft op de voorgestelde oplossing.  T.

Beerepoot: de fractie stemt voor en roept op tot het organiseren van een informatieavond of –dag om uitgebreid over het onderwerp van gedachten te wisselen.  S. Visser: stemt voor; het is de enige en grootste poging om iets te doen aan de verhoging van de OZB.  B. Huisman: stemt tegen; niet omdat de fractie niets wil doen aan de verhoging maar omdat de fractie de dekking niet goed vindt.  G. Mos: stemt tegen om dezelfde redenen als GroenLinks en CDA.  R. Blauw: de fractie stemt tegen omdat de fractie vindt dat de risico’s die het amendement met zich meebrengt onvoldoende onderbouwd zijn;  N. de Waal: alle raadsleden zullen zoveel mogelijk mensen willen helpen. Er is een structureel groot financieel probleem in het sociaal domein. Oorzaken hiervan zijn een gebrek aan inzicht, grip en controle op externe zorgaanbieders die daardoor te gemakkelijk nota’s “met een vork” kunnen schrijven; te gemakkelijk kunnen hierdoor wachttijden en behandeltermijnen oplopen. Het amendement betreft een bevriezing en geen bezuiniging; het kan een impuls geven voor meer inzicht, grip en controle op het sociaal domein te krijgen. Daarom zal de fractie voor stemmen. Het amendement wordt bij handopsteken verworpen met de stemmen van VVD (4), CU (1) en HvM (5) voor en de stemmen van CDA (5), GroenLinks (1), D66 (2), Morgen! (4) en GB (5) tegen (totaal 10 stemmen voor en 17 stemmen tegen).

Het gewijzigde amendement “Meer aandacht voor goedkopere kleinere woningen” (bijlage G) wordt zonder stemming aangenomen. Het geamendeerde raadsvoorstel Programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026 wordt in stemming gebracht. Stemverklaringen: 4

J. Stam: de fractie zal tegen deze begroting stemmen. De fractie beseft dat dit een zwaar middel is, maar het is de enige mogelijkheid om tegen de OZB-verhoging van 33% te stemmen; die verhoging is te hoog voor inwoners en ondernemers in deze tijd van inflatie. Wel tekent de fractie aan dat een heel groot deel van de begroting wel mooi is opgepakt en dat er goede amendementen en moties zijn ingediend.  S. Visser: de fractie stemt tegen de begroting. De fractie ziet een begroting die in balans is maar niet in balans is met het kosten- en uitgavenpatroon van de burgers; zij kunnen andere prioriteiten hebben. De fractie heeft geprobeerd dit te herstellen; dat is niet gelukt; daarom is de begroting onverkoopbaar voor de achterban.  A. van der Geest: zal voor stemmen ondanks de verhoging van de OZB die zij betreurt; de verhoging is echter nodig om de zaken die mooi gevonden worden in de begroting nu en in de toekomst gerealiseerd kunnen worden.  T. Berlijn: voor de fractie is 33%-OZB-verhoging niet acceptabel; de fractie stemt daarom tegen de begroting, ondanks dat er punten in de begroting zitten waar de fractie wel achter staat.  L. Plekker: de fractie zal voor stemmen en vindt het jammer dat drie fracties tegen zullen stemmen. Het argument hiervoor is duidelijk. Hij memoreert dat er in het coalitieakkoord een verhoging van 30% werd genoemd.

De drie fracties hebben toen een document aangeboden waarin suggesties werden gedaan die grotendeels overgenomen zijn; in dit document was echter niets opgenomen over een OZB-verhoging. De raad besluit: De programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 vast te stellen met dien verstande dat daarin de volgende wijzigingen worden aangebracht:  1. Op pagina 13 bij ‘Wat willen we bereiken - Preventie’ onder ‘Wat gaan we daarvoor doen’ toevoegen: ”Evaluatie en herstart van het lokale preventieplan ‘Medemblik In Control of Drugs & Alcohol’”; 2. Bij taakveld 6.1 bij nr. 4438030 hiervoor incidenteel in 2023 een extra bedrag van €13.000 op te nemen. 3. Deze kosten te dekken uit de post sociaal domein binnen het onderdeel preventie. 4. Wanneer de evaluatie positieve resultaten laat zien, vanaf 2024 structurele middelen voor het lokale preventieplan op te nemen.  Bij Paragraaf 3.1.2 ‘heffingen’ op pagina 25 bij ‘leges’ wordt na de zin ‘Ook hier is sprake van kostendekkende tarieven.’ toegevoegd: ‘met uitzondering van Titel 3, Hoofdstuk 1 Horeca, 1.6.1. (afkomstig uit de Tarieventabel Legesverordening 2022).

Hier hanteren wij een kostendekkendheid van 12%.”  De vrije ruimte a €199.739,56 vanaf 2026 als volgt te verdelen:  €20.000 openluchtzwembaden (gericht op de onderhoudsvoorziening, duurzaamheid en hogere energielasten);  €10.000 energiearmoede;  €60.000 preventie, armoedebeleid en vroegsignalering binnen het sociaal domein ;  €60.000 stelpost maatschappelijk vastgoed /stroppenpot voor toekomstige investeringen;  €30.000 openbare ruimte inzake budget verkeersmaatregelen/verkeersveiligheid ;  €19.739,56 economische zaken, voor subsidie lokale/regionale evenementen (o.a. de Waterweek).”.  Een steun in de rug van de Medemblikker musea te geven door:  Te adviseren bij het verduurzamen van de musea;  Het pro-actief meedenken en faciliteren bij omgevingsvergunningen; 

5





Zich in te zetten door meer eigen inwoners van de gemeente een bezoek te laten brengen aan de musea (denk aan een scherm of display op het gemeentehuis).  De subsidie voor het oorlogsmuseum structureel te verhogen van € 1.346 naar minimaal € 10.000. Dit te dekken uit het begrotingsoverschot.” a. Op pagina 16 bij ‘Wat willen we bereiken – We vergroten en verbeteren het woon- en huisvestingsaanbod.’ onder ‘Wat gaan we daarvoor doen’ toevoegen: ”We stellen een nieuw lokale woonvisie op.” b. Dit te dekken uit de bestaande middelen onder taakveld 8.3;”

De motie “Flexwoningen en tiny houses” (bijlage H) wordt in stemming gebracht. Stemverklaringen:  T. Beerepoot: de fractie zal tegen stemmen omdat de portefeuillehouder heeft aangegeven dat de motie overbodig is; daarnaast is door de portefeuillehouder aangegeven dat het woord “prioriteit” vervangen zou moeten worden, dat is niet gebeurd. Ten slotte wijst hij erop dat de indiener van de motie eerdere pleidooien voor flexwoningen op verschillende locaties niet gesteund heeft.  S. Visser: zal tegen stemmen in verband met de reactie van de portefeuillehouder; de motie is overbodig, er is voldoende aandacht voor dit onderwerp, maar niet op de wijze zoals de motie aangeeft. De motie wordt bij handopsteken aangenomen met de stemmen van CDA (5), GroenLinks (1), D66 (2), Morgen! (4), GB (5) en HvM (5) voor en VVD (4) en CU (1) tegen (totaal 22 stemmen voor en 5 stemmen tegen). De gewijzigde motie “Uitbetaling energietoeslag in 2023 in termijnen” (bijlage I) wordt zonder stemming aangenomen. Verzoek om aantekening:  R. Blauw: ondanks het verwijderen van een deel van de motie gaat de fractie aan de slag om de energietoeslag voor meer huishoudens mogelijk te maken; dit kan bv. bij de Lentenota. De motie “Invoering heffing verblijfsbelasting” (bijlage J) wordt niet in stemming gebracht omdat deze is ingetrokken.

De motie “Mogelijkheid woonboten onderzoeken” (bijlage K) wordt zonder stemming aangenomen. De motie “Medemblik Isolatie Fonds” (bijlage L) wordt niet in stemming gebracht omdat deze is ingetrokken. De motie “Giften grens bijstand” (bijlage M) wordt zonder stemming aangenomen. 5

Rvs Subsidieplafond 2023 (portefeuillehouder: G. Gringhuis) Het volgende raadsinstrument wordt ingediend: Motie/ Titel Indiener(s) amende ment N Amende Verhogen subsidie L. Plekker (GB), S. ment Oorlogsmuseum Visser (CU), G. Mos (D66)

Ondersteuner(s) R. Blauw (Morgen!), B. Huisman (GL), E. Salman (CDA) 6

De voorzitter stelt vast dat de raad geen beraadslagingen wenst. Het amendement “Verhogen subsidie Oorlogsmuseum”(bijlage N) wordt zonder stemming aangenomen. Het geamendeerde raadsvoorstel Subsidieplafond 2023 wordt zonder stemming aangenomen. De raad besluit: De bijgevoegde subsidie(deel)plafonds voor het jaar 2023 vast te stellen waarbij het subsidieplafond voor het deelterrein ‘Kunst en Cultuur’ wordt verhoogd met € 8.654 (€ 10.000 - € 1.346) tot een bedrag van € 1.261.480. Subsidieplafond 2023 per deelterrein Deelterrein Onderwijs en Kindercentra Jeugd- en Jongerenwerk Ouderenwerk Kunst en Cultuur Sport, Recreatie en Toerisme Leefbaarheid Maatschappelijke Voorzieningen Totaal 6

Bedrag 2023 € 275.702 € 112.797 € 143.644 € 1.261.480 € 960.592 € 708.952 € 368.401 € 3.831.568

Moties Vreemd aan de orde van de dag De volgende motie wordt ingediend: Motie Titel O Motie Wegenoverdracht

Indiener(s) Ondersteuner(s) T. Beerepoot (VVD), S. Visser (CU) De motie wordt bij de beraadslagingen gewijzigd. De motie wordt zonder stemming aangenomen. Verzoek om aantekening:  M. Hoogewerf: de raad wordt weer niet juist en niet tijdig op de hoogte gesteld; hopelijk laat deze motie zien wat het gevoel is van de inwoners en wat de urgentie van het onderwerp is. De volgende motie wordt ingediend: Motie Titel P Motie Verhogen grens starterslening

Indiener(s) L. Plekker (GB), S. Visser (CU), S. Rood (D66) De motie wordt bij de beraadslagingen ingetrokken. 7

Ondersteuner(s) B. Huisman (GL), D. Venema (HvM)

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 18.10 uur.

Gewijzigd/ongewijzigd vastgesteld in de vergadering van 1 december 2022. …………………….. griffier

……………………………. voorzitter

7