Zienswijze brief 28 oktober 2023 Frank Stolk

2 Nico Capellen

ÇÇL

O23

Frank Stolk

- 5 ~st~~

Randolph Plomp

Aan de Gemeenteraad van Maassluis,

Onderwerp: Zienswijze Bestemmingsplan 'Parkeerterrein (Petrus Kockstraat) Schuurkerk. Geachte dames en heren, Maassluis, 25 oktober 2023 Hierbij doen wij u toekomen onze zienswijze over het ontwerp Bestemmingsplan 'Parkeerterrein (Petrus Kockstraat) Schuurkerk. Onder het kopje 1.1. Algemeen van Hoofdstuk 1 Inleiding van de toelichting op het bestemmingsplan wordt aangegeven, dat het voornemen bestaat extra parkeergelegenheid nabij het centrum aan te leggen. Wij hebben nogal slechte herinneringen aan het gebruik door de gemeente van de term extra parkeergelegenheid. Dit werd namelijk al eerder toegezegd voor het gebied van bestemmingsplan Vlietlocatie. En dat werd zeker niet bewaarheid. Het voornemen is, dat de huidige 155 parkeerplaatsen worden teruggebracht tot 105 parkeerplaatsen, met dien verstande dat er planologisch in totaal 122 parkeerplaatsen kunnen worden gerealiseerd. De gemeente geeft aan dat uitgaande van realisering van de 122 parkeerplaatsen voor bezoekers, winkeliers en omwonenden van de binnenstad en bezoekers/gebruikers van de Schuurkerk op het drukste moment van de week zaterdagmiddag 88 parkeerplaatsen vrij zouden zijn. De gemeente komt tot dit aantal door voor de woningen van de Schuurhof 34 parkeerplaatsen toe te rekenen. Dit op basis van de parkeernormen 2022. Dit verbaast ons zeer, want: 1.

de nieuwe normen en de reductie voor de aanwezigheid van de Metro zouden voor nieuwbouw gelden, de Schuurhof is echter bestaande bebouwing. het is evident, dat de ontwikkeling van parkeerterrein in het bestemmingsplangebied 'Parkeerterrein (Petrus Kockstraat) Schuurkerk' samenhangt met de nieuwbouw in de Vlietlocatie waarvoor het overgangsrecht dat is opgenomen in de beleidsregels parkeren 2022 geldt.

Bij de aanname van 88 vrije parkeerplaatsen in het Schuurkerkgebied wordt ook vergeten, dat het parkeerterrein bij de Schuurkerk dient als overloop voor de bewoners van de Brouwerijstraat (zie de bijgevoegde notitie d.d. 5 juni 2014). Ook is er nog een reservering van 10 parkeerplaatsen samenhangende met de verplaatsing van Jumbo.

Nu is er zaterdagmiddag in het Schuurkerkgebied al een parkeerdruk van 105 auto's. De parkeervraag zal na realisering van de bebouwing in de Vlietlocatie aanmerkelijk stijgen. De gemeente schaalt het aantal parkeerplaatsen in het gebied van de Schuurkerk af zonder goede onderbouwing. Toen het tijdelijke parkeerterrein werd aangelegd, was er een enorme vraag vanuit het Stadshart en omgeving. Die vraag is niet minder geworden. De Vlietlocatie heeft geen extra parkeerplaatsen gekregen.

benut. De gehele reservecapaciteit in de Vlietlocatie wordt zelfs door het nieuwe plan ie werd Maassluis houdt hier helemaal geen rekening mee. In het kader van de Vlietlocat het gesteld, o er is een heel groot gebied vrijgespeeld. Maar vervolgens wordt bij eerd. opgesoup is imte reserveru Schuurkerkgeied vergeten dat van de Vlietlocatie al de beslissing zal Op het moment van het indienen van de zienswijze is nog niet bekend wat de het zijn van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State ten aanzien van bestemmingsplan voor de Vlietlocatie. is, zou het Mocht de Raad van State van oordeel zijn dat het administratief beroep gegrond de aanbeveling verdienen het gebied bij de Schuurkerk tezamen met het gebied van de immers was unt Vlietlocatie in een (1) bestemmingsplan op te nemen. Het uitgangsp parkeerconcentratie dichter bij het winkelcentrum te realiseren. in de De gemeente heeft de door ons gestelde vraag over de omvang van de ruimte van parkeernorm (2012) voor de frictieleegstand als volgt beantwoord: Defrictieleegstand Deze e. parkeerplaatsen zit verweven in de gebruikte parkeernormen van de gemeent

Er kan parkeernormen bevinden zich binnen een voorgestelde bandbreedte van de CROW. ons worden uitgegaan van een frictieleegstand van 15%, hier bovenop is ook een bij andere onder heeft onbekend percentage toekomstige groei ingerekend. De frictieleegstand deel van de als functie om in genoeg parkeerplaatsen te voorzien bij piekmomenten of als een parkeerplaatsen is afgesloten. Zie bijlage. reaus Uit het gegeven antwoord is af te leiden, dat de gemeente en de ingehuurde adviesbu e groei voor de Vlietlocatie geen berekeningen hebben gemaakt om te zien, of de autonom al niet orm parkeern de van het autobezit sedert 2012 de (niet bekende) reservering binnen overschrijdt. van 59 extra Binnen de planontwikkeling van de Vlietlocatie wordt voorzien in de realisatie toekomstige parkeerplaatsen; waarvan 21 privé en 38 openbare parkeerplaatsen; de totale e parkeercapaciteit in het omliggende gebied bedraagt hiermee 208 (de bestaand parkeerplaatsen) + 59 = 267 parkeerplaatsen. stand en De 21 privé parkeerplaatsen dragen niet bij aan de "reserve"(opvang: frictieleeg parkeerplaatsen autonome groei autobezit) Van de in totaal (38 + 208 =) 246 openbare e openbare omvatten 38 parkeerplaatsen een reserve. Voor de 208 te vervangen bestaand parkeerplaatsen is geen reserve voor frictieleegstand en autonome groei autobezit inbegrepen.

Nu zou gesteld kunnen worden dat dit niet verplicht is volgens het gemeentelijk nseerd parkeerbeleid, omdat bestaande tekorten niet door een nieuw bouwplan gecompe Al de meters hoeven te worden. Maar in Koningshoek is dit feitelijk wel gebeurd; zie bijlage. met de bedrijfsvloeroppervlak van Koningshoek zijn na de uitbreiding vermenigvuldigd is parkeernormen van 2012, dit terwijl Koningshoek inmiddels al vijftig jaar geleden gebouwd; dit met lagere normen dan ten tijde van de uitbreiding het geval was. Kortom de 208 parkeerplaatsen in de Vlietlocatie behoren in elk geval te worden e groei vermenigvuldigd met een factor voor frictieleegstand en de opvang van de autonom van het autobezit. maar de Tot slot: wij vinden het thans gepresenteerde bestemmingsplan als zodanig mooi, e gemeente heeft richting Stadshart duidelijk verplichtingen om te zorgen voor voldoend van dit te parkeercapaciteit. Het afschalen van de omvang van de parkeercapaciteit in plaats

1 verhogen in het vast te stellen bestemmingsplan is bij het verdwijnen van de restcapaciteit in de Vlietlocatie en het upgraden van het aantal parkeerplaatsen in Koningshoek onbegrijpelijk. Toen het R.K.-kerkterrein destijds werd verworven was de vraag om extra parkeerplaatsen enorm. Vandaar de tijdelijke parkeerplaatsen. De Vlietlocatie zou nieuw elan moeten teweegbrengen, maar de gemeente Maassluis zet qua parkeren de klok ver terug. Wat is er dan nog over van de mooie verhalen.

Met vriendelijke groet, Mede namens Nico Capellen en Randolph Plomp tekent FrakStolk, lk,

_-

Molenstraat 174 4701JZ Roosendaal

Bijlagen: A. Notitie d.d. 5juni 2014; D. Beantwoording naar aanleiding van het verzoek om informatie over de reserve in de parkeernormen en eerdere WOB-informatie; Onderdeel 'Winkelcentrum Koningshoek" vermeld in de reactie van de gemeente Maassluis bij de Raad van State op het bezwaar tegen het hernieuwde bestemmingsplan voor de Vlietlocatie.

(1. Vroegop/R. Bakkenes, 5-6-2014) Met deze notitie wordt antwoord gegeven op de vraag die is gesteld tijdens de bijeenkomst voor raadsleden op 3 juni 2014 over de parkeerbalans voor de Vlietlocatie e.o. (zoals opgenomen in de aanvulling op het Richtinggevend Kader Sluispolder-West en Vlietlocatie e.o.): Wat is de invloed van het gepresenteerde plan (in de voorliggende stukken is dat een stedenbouwkundig kader + bouwprogramma) op de parkeersituatie in de omgeving van dat plan?

"Het plan" (met de blokaanduiding A, B, C, D en E) •31tIl8 D.E

98n1.II.8 A.B.0 (o..*)

Li rH::Lï

1275m2 985 2

45 o'1r4.. fl8

28

983111313111

*.g8l

p.t.onop..tw.na,u.

—

3ii--

.sa.pm3

oo

dU .o.o..lU

101111031*01 N'

1

Mgb,d.o

2

op d

101111.31111 wolllll

71 97P0 141 M

20 31 13

71 31

____________________________ lol pp 101101.03141 pp

28

211 pp

rnld.

L!JiJL!!II lis

oôoû--

1

" .

hill liii II

-

-

E r

Illiflhli iiinuii

E !E

= -- == hhIIl liii liii 1

.;

--

WEER 0

.1

--

-

—.----

Eindmodel

II

-

••1

. '...---------

Tussenstraat v.rvallen en parkeren op dek en op dak supermarkt

.'

-

— --------

G EURST& SCHULZE B02

Het beleid Bij bouwplannen dient de parkeerbalans te worden opgesteld conform de gemeentelijke Beleidsregels parkeren. Het uitgangspunt van deze beleidsregels is dat bouwplannen, conform de Bouwverordening, moeten voorzien in hun eigen parkeerbehoefte en dat de parkeersituatie na oplevering zodanig in balans is dat de directe omgeving van het plan niet wordt belast met de gevolgen van capaciteitstekorten binnen het plan. Dit betekent kortweg dat de plannen niet alleen moeten voorzien in hun eigen parkeervraag maar ook dat, de verloren capaciteit als gevolg van de realisering van het plan, moet worden gecompenseerd. Na realisering van het plan dient de parkeersituatie dus weer in evenwicht te zijn, zonder dat een extra belasting van de directe omgeving ontstaat. Daar staat wel tegenover dat bouwplannen volgens de gemeentelijke beleidsregels evenmin kunnen worden "belast" met het oplossen van eventueel bestaande capaciteitstekorten in de omgeving.

p

De praktijk Tijdens de parkeerdrukmeting van oktober 2013 is een nachtmeting gehouden in heel Maassluis. De nachtmeting geeft een goed beeld van de parkeerdruk in woongebieden. Als norm voor parkeerdruk wordt in het algemeen een gemiddelde waarde voor de bezettingsgraad van 85% gehanteerd. Stijgt de bezettingsgraad boven deze waarde dan neemt de kans op het vinden van een vrije parkeerplaats snel af en de kans op fout parkeren toe. In de directe omgeving van het project Vlietlocatie laat de buurt, omsioten door de P.C.Hooftlaan, Groen van Prinstererkade, Prinsekade en de Brouwerijstraat, een bezettingsgraad zien die met name 's nachts de 85% overstijgt, en zelfs nadert tot 100%. Binnen dit gebied is het niet mogelijk om de parkeercapaciteit te vergroten. In de onmiddellijke omgeving (binnen een loopafstand van 200 meter; 2 á 3 minuten lopen) ligt echter het parkeerterrein op de voormalige R.K. kerklocatie (150 plaatsen waarvan 95 tijdelijk) dat gedurende de avond en nacht ruim voldoende capaciteit biedt (bezettingsgraad 24%) om te kunnen voorzien in eventuele tekorten. De parkeerdrukmeting voor de Vlietlocatie (de blokken A. B en C) op de drukste moment, de zaterdagmiddag, is 75% van de nu aanwezige 215 parkeerplaatsen (gemiddeld 65%, zie ook figuur hierna). Ofwel hier is momenteel geen sprake van structurele parkeerdruk.

Bezettingsgraad Vlietlocatie op zaterdag 2013 Capaciteit 215 parkeerplaatsen 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

• Bezettingsgraad

9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00

De Parkeerbalans voor het plan De parkeerbalans van het plan is, conform de Beleidsregels parkeren, voldoende in evenwicht en heeft zelfs een overcapaciteit voor de Vlietlocatie (de blokken A, B en C) van 50 parkeerplaatsen op het drukste moment van de week (zaterdagmiddag). Deze overcapaciteit maakt volgens de voorgelegde aanvulling op het Richtinggevend Kader deel uit van de herontwikkelingsopgave. Voor de RK-kerk-Schuurkerklocatie (de blokken D en E) omschrijft dezelfde aanvulling een te realiseren overcapaciteit van nog eens 30 plaatsen. Op grond van het gemeentelijke beleid is er geen noodzaak om de 95 tijdelijke plaatsen van de RKkerklocatie te compenseren. Met het voorgelegde geoptimaliseerde plan worden evenwel de tijdelijke plaatsen voor 85% gecompenseerd. Een en ander betekent dat na realisering van het plan gedurende de nacht voor bewoners, maar ook tijdens de zaterdagmiddag voor binnenstadbezoekers, capaciteit beschikbaar blijft voor opvang van capaciteitstekorten in de directe omgeving.

-Oorspronkelijk berichtVan: Gemeente Maassluis <gemeente@maassluis.nl> Verzonden: donderdag 19 oktober 2023 14:47 Aan: StolKKunst@hotmail.com Onderwerp: [MSS-UIT 588012 pk8Gu2tU] Verzoek tot informatie Geachte heer Stolk, U heeft op 27 september 2023 een verzoek op grond van de Wet open overheid ingediend. Uw verzoek wordt niet als WOO-verzoek in behandeling genomen, aangezien er u geen informatie vraagt die onder de wet openbare overheid valt. Middels deze mail geef ik u wel antwoord op volgende vraag: 'Kunt u het percentage aangeven van de omvang van de reservering voor frictieleegstand in de gehanteerde parkeernormen voor de te realiseren nieuwbouw in de Vlietlocatie." De frictieleegstand van parkeerplaatsen zit verworven in de gebruikte parkeernormen van de gemeente. Deze parkeernormen bevinden zich binnen een voorgestelde bandbreedte van de CROW. Er kan worden uitgegaan van een frictieleegstand van 15%, hier bovenop is ook een bij ons onbekend percentage toekomstige groei ingerekend. De frictieleegstand heeft onder andere als functie om in genoeg parkeerplaatsen te voorzien bij piekmomenten of als een deel van de parkeerplaatsen is afgesloten. Ik verwacht uw vraag hierbij voldoende te hebben beantwoord. Met vriendelijke groet, Phnuël De Rop Beleidsmedewerker Mobiliteit en Verkeer Gemeente Maassluis

ons kenmerk:

[[zaaknummerli

Parkeervraag

Niet duidelijk is wat appellanten bedoelen met de bestaande parkeervraag door nog aanwezige bouwapaciteit zoals de Anne de Vriesstraat waar volgens appellanten nog won)Pn mogen worden gereal\eerd. Deze straat is gelegen in het bestemmingsplan Binnenstad e4ft hierin de bestemming

Centrum\Op dit moment is er sprake van één bouwlaag met kap waaÇnen een winkel is gevestigd, conform ht\bestemmingsplan. Het is mogelijk om binnen deze bsfemming qua bouwmogelijkheden maximaal dri'sbouwIagen te realiseren met de daarbij behorende maten. Echter, voor de hele gemeente geldt ook het be'tmmingsplan Parapluherziening Parkeernormen waaraan moet worden voldaan bij een ontwikkeling. Dit'bstemmingsplan verklaart de beleidsregels Parkeren van toepassing die op het den. Op dit moment zijn dat de Beleidsregels Parkeren 2022. moment van aanvraag g4\ Dit heeft verder niets van dbn met het plan Vlietlocatie. Winkelrondje hen is het winkelrondje niet komen te vervallen om meer In tegenstelling tot hetgeen appdlanten parkeerplaatsen aan te leggen. Zoals in de No van beantwoording ook is te lezen, alsmede in het ouwkundige opzet van het plan aangepast naar eerdere verweerschrift van 19 mei 2022 is de sted 21. Wij wijzen in dit verband ook op de aanleiding van informatiebijeenkomsten tussen 2017 en

nder 4. Hieruit is naar voren gekomen beantwoording vn de technische vragen van de Christen Uni er behoefte was aan grotere dat er geen vraag was naar kleine ateliers met bovenwoning maar winkelruimten en appartementen.

11 Winkelcentrum Koningshoek Opnieuw stellen appellanten ongemotiveerd en zonder onderbouwing dat het winkelcentrum Koningshoek is bevoordeeld ten opzichte van het Stadshart doordat daar meer parkeerplaatsen zijn gerealiseerd dan volgens het parkeerbeleid 2012 was voorgeschreven. Deze stelling is onjuist.

Ook bij het bestemmingsplan Koningshoek destijds is een parkeerbalans opgesteld ten behoeve van de beoogde uitbreiding van het winkelcentrum. Op basis daarvan zouden 1070 parkeerplaatsen moeten worden aangelegd: Bestemming

bvo

Norm

Parkeerplaatsen

Detailhandel

16500

3,9

643,5

Supermarkt

7500

5,9

442,5

Totaal

24000

1070

Uiteindelijk zijn er 1046 parkeerplaatsen aangelegd. Dus er geen sprake van extra parkeerplaatsen boven de norm. AppeI,en trekk.qopnieuw h'ttal woningde bestaa?î

eboWi,pn twjvolgp

8/9

irr4 e meen te

Maasstu is Postbus 55

De heer F. Stolk

3140 AB Maassluis

Sluispolderkade 4A 3141VV MAASSLUIS

T 14010 E gemeente@maassluis.nl www.maassluis.nl

ons kenmerk

UIT- 18-35429/Z-18-22847

uw kenmerk

Ei

datum

u

uw brief van

4april 2018 010-5931807

contactpersoon

mevrouw mr. A.G.M. Hewitt

doorkiesnummer

onaerwerp

Verzoek parkeerbalans Koningshoek

bijlage(n)

Geachte heer Stolk,

Bij brief van 18januari 2018 verzoekt u om de parkeerbalans voor het winkelgebied Koningshoek. Deze brief kan niet worden aangemerkt als een verzoek in het kader van de Wet openbaarheid van bestuur, slechts als een verzoek tot informatie. Ook kan de brief niet per e-mail van 4 april 2018 met terugwerkende kracht worden aangemerkt als een verzoek in het kader van de Wet openbaarheid van bestuur.

-

Echter, wij zullen u de informatie omtrent het parkeren rondom winkelgebied Koningshoek verstrekken. Er zijn geen fysieke stukken aanwezig die wij u kunnen doen toekomen. Zoals u weet dient ieder bouwplan te voldoen aan de gemeentelijke beleidsregels Parkeren 2012. Het winkelcentrum Koningshoek is gelegen in het restgebied en heeft een parkeernorm van 3,9 parkeerplaatsen per 100 m2 bvo (kernwinkelgebied). Dit geldt uiteraard voor de uitbreiding van het winkelcentrum. Eventuele bestaande tekorten hoeven niet g.compenseerd te worden door een nieuw bouwplan. U S t\ Ik hoop u zo voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, Het hoofd van de afdeng..rmtelijke ordening, verkeer en milieu,

ing.

/

O(

)

j;

zoz - ijmo 1 Z