Raadsvoorstel tot verhogen zekerheid weerstandsvermogen

Raadsvoorstel Openbaar Bedrijfsvoering zaaknummer

207937

datum advies

21 juli 2021

opsteller advies

Godthelp. R.

agendering

Bespreekstuk

Clustermanager

Bedrijfsvoering

Portefeuillehouder(s)

Wethouder J.M.H. Evers

Onderwerp

Raadsvoorstel tot verhogen zekerheid weerstandsvermogen

Besluit college van B en W d.d. 31-08-2021 Onderwerp: Raadsvoorstel tot verhogen zekerheid weerstandsvermogen Registratienummer: 207937 Het college besluit: • de raad voor te stellen het zekerheidspercentage voor het weerstandsvermogen te verhogen van 70 naar 90 procent; • het raadsvoorstel aan te bieden aan de agendacommissie voor behandeling in de gemeenteraad.

Conform besloten d.d. 31-08-2021

Besluit gemeenteraad Het zekerheidspercentage voor het weerstandsvermogen, vooruitlopend op de nog te actualiseren nota Risicomanagement, vast te stellen op 90 procent.

Bestuurssamenvatting Het college stelt voor om het zekerheidspercentage weerstandsvermogen te verhogen naar 90%, op verzoek van de auditcommissie van de gemeente Maassluis. Dit verhoogt de kans dat het weerstandsvermogen afdoende is om toekomstige tegenvallers te kunnen opvangen. De provincie adviseert ook om dit percentage te hanteren, net als het merendeel van de gemeenten. Vooruitlopend op de nog te actualiseren nota Risicomanagement wordt het zekerheidspercentage verhoogd van 70% naar 90%.

1

Zaak: 207937 Raadvoorstel tot verhogen zekerheid weerstandsvermogen

Coalitieakkoord Financieel staan wij voor een solide beleid. Dit betekent onder meer dat de financiële reserves voldoende moeten zijn om tegenslagen op te kunnen vangen. Eerder over dit onderwerp uitgebrachte adviezen Nota Risicomanagement en weerstandsvermogen 2016-1019 (Z-14-10455) Inhoud Als onderdeel van het risicomanagementbeleid wordt voor de berekening van het afdekken van de risico's formeel uitgegaan van een zekerheidspercentage van 70%. De auditcommissie van de gemeente Maassluis heeft het college op 12 juli jl. verzocht een raadsvoorstel voor te leggen om dit percentage te verhogen naar 90%. De provincie adviseert ook om dit percentage te hanteren, net als het merendeel van de gemeenten. Een gemeente loopt risico’s in de uitvoering van haar taken. Op basis van een risicosimulatie wordt berekend welk bedrag benodigd is om de risico’s te kunnen dekken. Hierbij wordt gerekend met zekerheidspercentages. Het voorstel is om dit percentage te verhogen van 70% naar 90%. Dit houdt in dat de kans 90% is dat de berekende weerstandscapaciteit toereikend is om de risico’s te kunnen opvangen. Voorwaarde hierbij is uiteraard dat alle risico's zijn geïdentificeerd en gekwantificeerd. In de jaarrekening 2020 wordt dit verschil in percentage toegelicht. Bij 70% zekerheid is de benodigde weerstandcapaciteit € 7,5 miljoen en bij 90% € 8,8 miljoen.

De werkelijke weerstandscapaciteit, die voornamelijk uit de Algemene reserve bestaat, bedraagt € 28 miljoen. Buiten dat de meeste gemeenten een percentage van 90% hanteren waarmee ook de vergelijkbaarheid wordt vergroot, bestaan er nog meer argumenten voor het verhogen van het zekerheidspercentage. De laatste jaren zijn met name op het gebied van het sociaal domein veel nieuwe taken aan de gemeente overgedragen. Hiermee zijn de totale begroting en de risico's ook toegenomen. Daarnaast moet een gemeente bij het optreden van een groot risico altijd een basisstructuur handhaven en basisvoorzieningen kunnen verstrekken, zonder dat dit tot draconische bezuinigingen en het terugtreden van de lokale overheid op een aantal terreinen leidt. Door een percentage van 90% aan te houden, wordt dit beter geborgd. Naast een voldoende buffer om tegenvallers te kunnen opvangen, benadrukken we dat ook het beheersen van risico's mede in relatie tot de strategische doelstellingen een belangrijk onderdeel is van risicomanagement. In de geactualiseerde nota Risicomanagement en weerstandsvermogen zal hieraan de nodige aandacht worden besteed. Op dit moment laat de Rekenkamercommissie (RKC) een onderzoek naar risicomanagement uitvoeren. De aanbevelingen en verbetermogelijkheden uit dit onderzoek zullen worden meegenomen in de geactualiseerde nota.

De eindrapportage van het RKConderzoek wordt in november van dit jaar verwacht.

2

Zaak: 207937 Raadvoorstel tot verhogen zekerheid weerstandsvermogen

Duurzaamheid Deze paragraaf is niet van toepassing. Financiële consequenties Deze paragraaf is niet van toepassing. Juridische consequenties Deze paragraaf is niet van toepassing. Personele- of organisatorische consequenties Deze paragraaf is niet van toepassing. Inkoop en aanbesteding Deze paragraaf is niet van toepassing. Communicatieparagraaf Deze paragraaf is niet van toepassing.

Voorstel aan de gemeenteraad Het zekerheidspercentage voor het weerstandsvermogen, vooruitlopend op de nog te actualiseren nota Risicomanagement, vast te stellen op 90 procent. Bijlagen Er zijn geen bijlagen toegevoegd.

3

Zaak: 207937 Raadvoorstel tot verhogen zekerheid weerstandsvermogen

Raadsbesluit De raad van de gemeente Maassluis; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 31 augustus 2021 besluit Het zekerheidspercentage voor het weerstandsvermogen, vooruitlopend op de nog te actualiseren nota Risicomanagement, vast te stellen op 90 procent. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Maassluis van d.d. 14 september 2021. De griffier,

De voorzitter,

mr. R. van der Hoek

dr. T.J. Haan

4