Raadsvoorstel tot vaststellen van de regiovisie Nabij en Passend GR Jeugdhulp Regio Rijnmond

Raadsvoorstel Openbaar Stad zaaknummer

150220

datum advies

24 februari 2021

opsteller advies

Blink - Zwiep, E.W. van den

agendering

Bespreekstuk

Clustermanager

Stad

Portefeuillehouder(s)

Wethouder C. Bronsveld-Snoep

Onderwerp

Raadsvoorstel tot vaststellen van de regiovisie Nabij en Passend GR Jeugdhulp Regio Rijnmond

Besluit college van B en W d.d. 09-03-2021 Onderwerp: Raadsvoorstel tot vaststellen van de regiovisie Nabij en Passend GR Jeugdhulp Regio Rijnmond Registratienummer: 150220 Het college besluit: 1. De raad voor te stellen de Regiovisie "Nabij en Passend" van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) vast te stellen. 2. Het raadsvoorstel aan te bieden aan de agendacommissie voor behandeling in de gemeenteraad.

Conform besloten d.d. 09-03-2021

Besluit gemeenteraad de bij dit voorstel gevoegde Regiovisie "Nabij en Passend" van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) vast te stellen.

Bestuurssamenvatting Op 29 mei 2020 heeft het Algemeen Bestuur (AB) van de GRJR besloten om een gedragen regiovisie te ontwikkelen. 29 juni 2020 hebben gemeenten in de Algemene Ledenvergadering van de VNG gestemd voor een Norm voor Opdrachtgeverschap, waarin de regiovisie centraal staat. De voorliggende regiovisie "Nabij en Passend" van Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) omschrijft de kaders waarmee in 2023 de regionale specialistische jeugdhulp ingekocht moet worden. Op hoofdlijnen heeft de regiovisie raakvlakken met onze visie in het Koersdocument “MVS Jeugdmodel”. Vanaf 2023 zal MVS de jeugdhulp grotendeels, maar niet geheel, lokaal inkopen. De regiovisie "Nabij en Passend" is hierop aangepast, onder paragraaf 1.3 “ruimte voor lokale keuzen”. De aangepaste regiovisie ligt nu ter vaststelling voor aan de raad.

1

Zaak: 150220 Raadvoorstel tot vaststellen van de regiovisie Nabij en Passend GR Jeugdhulp Regio Rijnmond

Coalitieakkoord Naast ‘samen leven’ liggen er belangrijke opdrachten bij de beschikbaarheid van goede zorg dichtbij en voor iedereen, het combineren van wonen en zorg, alsmede het omgaan met schulden en armoede. Bij al deze onderwerpen hebben diverse organisaties en instellingen een belangrijke rol. Eerder over dit onderwerp uitgebrachte adviezen Informele ronde input regiovisie Gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR), 17-102020 (zaaknummer: 17101119) Inhoud Tijdens de vergadering van 29 mei 2020 hebben de 15 deelnemende gemeenten van het Algemeen Bestuur (AB) van de GRJR besloten om een gedragen regiovisie te ontwikkelen. Dit als onderdeel van besluitvorming voor de gezamenlijke inkoopstrategie. De contracten voor de regionale jeugdhulp lopen op 31 december 2022 af. Met een gezamenlijke regiovisie, tot stand gekomen met inbreng van gemeenten en jeugdhulpaanbieders, willen de GR-gemeenten tot verbetering komen in de jeugdhulp. 29 juni 2020 hebben gemeenten met een meerderheid van stemmen in de Algemene Ledenvergadering van de VNG gestemd voor een Norm voor Opdrachtgeverschap.

De Norm voor Opdrachtgeverschap loopt vooruit op het wetsvoorstel ter verbetering van de jeugdhulp waarin regio's en het werken met een regiovisie door de ministers van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en voor Rechtsbescherming als belangrijke oplossing voor de huidige knelpunten in de jeugdhulp worden gezien. In de uitwerking van deze norm staat de regiovisie centraal. In deze visie spreken gemeenten onderling af welke taken in samenwerking worden opgepakt en welke inhoudelijke ontwikkelingen in de regio gewenst zijn. Binnen de norm is vastgesteld waar de regiovisie minimaal aan moet voldoen. De invulling is aan de regio en gemeenten zelf. Met deze norm versterken de gemeenten hun samenwerking bij het bieden van passende hulp aan kinderen. De regiovisie "Nabij en Passend" van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) omschrijft de kaders van de jeugdhulp waarmee in 2023 de regionale specialistische jeugdhulp via het samenwerkingsverband van de GRJR ingekocht moet worden. De gemeenteraden stellen deze kaders vast en geven hiermee opdracht aan de inkooporganisatie van de GRJR om de jeugdhulp zo te contracteren dat invulling wordt gegeven aan de visie. De GR-gemeenten beogen met de regiovisie de jeugdhulp dichterbij de jeugdige en het gezin te brengen. Een stevige lokale structuur van hulp en ondersteuning is de basis.

De regionale jeugdhulp dient hier goed op aan te sluiten. De MVS-gemeenten hebben een bijdrage geleverd bij het tot stand komen van de regiovisie "Nabij en Passend". Niet in alles kon in de lijn van de MVS-gemeenten meegenomen worden; de visie is op onderdelen dan ook een compromis van 15 gemeenten. Op hoofdlijnen heeft de regiovisie raakvlakken met onze visie in het Koersdocument “MVS Jeugdmodel”. De MVS-gemeenten verschillen samen echter in ambitie in de realisatie van deze GRJR-visie. De MVSgemeenten hebben daarom een eigen regiovisie vormgegeven in het MVS Jeugdmodel, welke grotendeels aansluit bij de voorliggende regiovisie "Nabij en Passend". In december 2020 heeft de raad ingestemd met het uitvoeren van het MVS Jeugdmodel binnen de GRJR. Het werd toen mogelijk om de jeugdhulp grotendeels lokaal in te kopen. De regiovisie "Nabij en Passend" is in januari 2

Zaak: 150220 Raadvoorstel tot vaststellen van de regiovisie Nabij en Passend GR Jeugdhulp Regio Rijnmond

2021 aangepast op de lokale situatie van de MVS-gemeenten. Dit is in de regiovisie opgenomen onder paragraaf 1.3 “ruimte voor lokale keuzen”. Hierin is aangegeven dat de MVS de ruimte krijgt om het door ons ontwikkelde Jeugdmodel te implementeren binnen de contouren van de GRJR. Dit betekent dat per 1 januari 2023 de MVS-gemeenten alle specialistische jeugdhulp binnen de percelen A t/m F zelf inkopen. De consequentie hiervan is dat er binnen de GRJR twee inkoop- en daaraan gekoppelde financieringsmodellen naast elkaar worden toegepast. De modellen zijn gebaseerd op een andere wijze van sturen, organiseren, samenwerken, informeren en verantwoorden. De regiovisie ligt nu ter vaststelling voor aan de raad. Met de aanpassing van paragraaf 1.3 in de regiovisie is tegemoetgekomen aan de bijzondere positie van de MVS-gemeenten. De raad kan door deze aanpassing de regiovisie vaststellen. Duurzaamheid Deze paragraaf is niet van toepassing. Financiële consequenties Deze paragraaf is niet van toepassing. Juridische consequenties Deze paragraaf is niet van toepassing. Personele- of organisatorische consequenties Deze paragraaf is niet van toepassing. Inkoop en aanbesteding Deze paragraaf is niet van toepassing. Communicatieparagraaf Het Raadsbesluit wordt direct na besluitvorming schriftelijk toegezonden aan de voorzitter van de Uitvoeringsorganisatie (UO) GRJR

Voorstel aan de gemeenteraad de bij dit voorstel gevoegde Regiovisie "Nabij en Passend" van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) vast te stellen. Bijlagen Regiovisie “Nabij en Passend”

3

Zaak: 150220 Raadvoorstel tot vaststellen van de regiovisie Nabij en Passend GR Jeugdhulp Regio Rijnmond

Raadsbesluit De raad van de gemeente Maassluis; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 maart 2021 besluit de bij dit voorstel gevoegde Regiovisie "Nabij en Passend" van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Maassluis van d.d. 13 april 2021. De griffier,

De voorzitter,

mr. R. van der Hoek

dr. T.J. Haan

4