Raadsvoorstel tot toepassen gemeentelijke coördinatieregeling voor het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning sportzaal Sportlaan

Raadsvoorstel Openbaar Stad zaaknummer

257833

datum advies

20 januari 2022

opsteller advies

Hewitt, A.

agendering

Hamerstuk

Clustermanager

Stad

Portefeuillehouder(s)

Wethouder S.B. Kuiper

Onderwerp

Raadsvoorstel tot toepassen gemeentelijke coördinatieregeling voor het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning sportzaal Sportlaan

Besluit college van B en W d.d. 01-02-2022 Onderwerp: Raadsvoorstel tot toepassen gemeentelijke coördinatieregeling voor het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning sportzaal Sportlaan Registratienummer: 257833 Het college besluit: 1. de raad voor te stellen de gemeentelijke coördinatieregeling toe te passen voor het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning "sportzaal Sportlaan", 2. het raadsvoorstel aan te bieden aan de agendacommissie voor behandeling in de gemeenteraad.

Conform besloten d.d. 01-02-2022

Besluit gemeenteraad De gemeentelijke coördinatieregeling voor het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning "sportzaal Sportlaan" toe te passen.

Bestuurssamenvatting De gemeenteraad kan op basis van artikel 3.30 lid 1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) bij besluit gevallen aanwijzen waarin verwezenlijking van een onderdeel van het gemeentelijk beleid het wenselijk maakt dat de coördinatieregeling wordt toegepast. De coördinatieregeling houdt in dat de procedures voor het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning worden gecombineerd tot één besluit. Het college besluit de raad voor te stellen de gemeentelijke coördinatieregeling van toepassing te verklaren op het project sportzaal Sportlaan (omgevingsvergunning en bestemmingsplan).

1

Zaak: 257833 Raadvoorstel tot toepassen gemeentelijke coördinatieregeling voor het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning sportzaal Sportlaan

Coalitieakkoord Deze paragraaf is niet van toepassing. Eerder over dit onderwerp uitgebrachte adviezen Advies B en W Voorontwerpbestemmingsplan Sportzaal Sportlaan (d.d. 11 januari 2022, 248826) Raadsvoorstel tot instemmen met het DO sportzaal en VO buitenruimte sportzaal Sportlaan en beschikbaar stellen krediet (d.d. 30 november 2021, 232853) Raadsvoorstel tot vaststellen Locatie en beschikbaar stellen krediet t.b.v. ontwikkeling sportzaal aan de Sportlaan (d.d. 17 september 2019, 1088) Inhoud Ten behoeve van de ontwikkeling van de sportzaal aan de Sportlaan is de bestemmingsplanprocedure gestart. Het voorontwerp is begin januari in het vooroverleg als bedoeld in artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening gebracht. In dit voorstel wordt verzocht de gemeentelijke coördinatieregeling toe te passen op het bestemmingsplan sportzaal Sportlaan en de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen. De raad heeft ingestemd met het definitieve ontwerp van de sportzaal. Dit ontwerp is nu gereed en kan als aanvraag worden ingediend. Met behulp van de coördinatieregeling worden de besluiten gezamenlijk voorbereid volgens Afdeling 3.4 Uniforme openbare voorbereidingsprocedure Awb. De ontwerpbesluiten worden gezamenlijk ter inzage gelegd. Daardoor kan er in één keer op alle gecoördineerde besluiten zienswijzen worden ingebracht.

De coördinatieregeling zorgt voor inhoudelijke en procedurele afstemming en voorkomt een stapeling van procedures en repeterende bezwaar- en beroepsprocedures. Bij het volgen van afzonderlijke procedures kan tegen iedere omgevingsvergunning bezwaar, beroep en hoger beroep worden ingesteld. De doorlooptijd kan tot twee jaar oplopen. Ook tegen het bestemmingsplan kan beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State ingesteld worden met een doorlooptijd van gemiddeld één jaar. Bij het volgen van de afzonderlijke procedures neemt het traject dus aanzienlijk meer tijd in beslag waardoor lange tijd onzekerheid ontstaat. Door het toepassen van de coördinatieregeling volgt de omgevingsvergunning het proces van het bestemmingsplan en is het niet mogelijk afzonderlijk te procederen tegen de omgevingsvergunning. Na vaststelling van de besluiten is beroep mogelijk bij de RvS die de besluiten als één besluit behandelt en binnen zes maanden na ontvangst van het verweerschrift een uitspraak dient te doen. Door toepassing van de gemeentelijke coördinatieregeling op het project sportzaal Sportlaan ontstaat er zekerheid dat overeenkomstig het bestemmingsplan gebouwd zal worden zonder dat er wordt afgeweken via de vergunningsprocedure. Dat biedt meer rechtszekerheid, ook voor omwonenden.

De bevoegdheid tot het van toepassing verklaren van de coördinatieregeling ligt bij de gemeenteraad. Er is geen algemene coördinatieverordening vastgesteld, waardoor per initiatief een apart besluit genomen dient te worden. Nadat de gemeenteraad besluit de coördinatieregeling toe te passen wordt het besluit door het college uitgevoerd. Door het college wordt de ontwerpomgevingsvergunning en het ontwerpbestemmingsplan ter visie gelegd. Tijdens de ter visie legging kan een ieder een zienswijze tegen de ontwerpvergunning en/of het ontwerpbestemmingsplan 2

Zaak: 257833 Raadvoorstel tot toepassen gemeentelijke coördinatieregeling voor het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning sportzaal Sportlaan

kenbaar maken. De gemeenteraad blijft bevoegd voor het vaststellen van het bestemmingsplan en het college besluit na vaststelling van het bestemmingsplan op de vergunningsaanvraag. Het college zorgt ervoor dat de besluiten gecoördineerd worden voorbereid en bekendgemaakt. Na vaststelling van het bestemmingsplan en het verlenen van de omgevingsvergunning is er sprake van één besluit waartegen beroep kan worden aangetekend bij de Raad van State. Duurzaamheid Deze paragraaf is niet van toepassing. Financiële consequenties Deze paragraaf is niet van toepassing. Juridische consequenties Het besluit om de gemeentelijke coördinatieregeling al dan niet toe te passen is niet vatbaar voor bezwaar of beroep. Personele- of organisatorische consequenties Deze paragraaf is niet van toepassing. Inkoop en aanbesteding Deze paragraaf is niet van toepassing. Communicatieparagraaf De bekendmaking van het coördinatiebesluit wordt via de geëigende weg bekendgemaakt, via het digitale gemeenteblad.

Voorstel aan de gemeenteraad De gemeentelijke coördinatieregeling voor het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning "sportzaal Sportlaan" toe te passen. Bijlagen Er zijn geen bijlagen toegevoegd.

3

Zaak: 257833 Raadvoorstel tot toepassen gemeentelijke coördinatieregeling voor het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning sportzaal Sportlaan

Raadsbesluit De raad van de gemeente Maassluis; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 1 februari 2022 besluit De gemeentelijke coördinatieregeling voor het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning "sportzaal Sportlaan" toe te passen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Maassluis van d.d. 15 februari 2022. De griffier,

De voorzitter,

mr. R. van der Hoek

dr. T.J. Haan

4