Raadsvoorstel tot instemmen met het DO sportzaal en VO buitenruimte sportzaal Sportlaan en beschikbaar stellen krediet

Raadsvoorstel Openbaar Stad zaaknummer

232853

datum advies

18 oktober 2021

opsteller advies

Eldering, R.

agendering

Bespreekstuk

Clustermanager

Stad

Portefeuillehouder(s)

Wethouder F.A. Voskamp Wethouder S.B. Kuiper

Onderwerp

Raadsvoorstel tot instemmen met het DO sportzaal en VO buitenruimte sportzaal Sportlaan en beschikbaar stellen krediet

Besluit college van B en W d.d. 16-11-2021 Onderwerp: Raadsvoorstel tot instemmen met het DO sportzaal en VO buitenruimte sportzaal Sportlaan en beschikbaar stellen krediet Registratienummer: 232853 Het college besluit 1. In te stemmen met het definitieve ontwerp sportzaal en het voorlopige ontwerp herinrichting van de buitenruimte in de omgeving van de sportzaal en van de Sportlaan; 2. de raad voor te stellen voor de realisering een krediet van € 6.225.000 beschikbaar te stellen; 3. het raadsvoorstel aan te bieden aan de agendacommissie voor behandeling in de gemeenteraad; 4. de intentie uit te spreken om de wens van de basketbalvereniging Green Eagles om de sportkantine in de nieuwe sportzaal als appartementsrecht in eigendom te verkrijgen, te volgen.

Conform besloten d.d. 16-11-2021

Besluit gemeenteraad 1. In te stemmen met het definitieve ontwerp sportzaal en het voorlopige ontwerp herinrichting van de buitenruimte in de omgeving van de sportzaal en van de Sportlaan; 2. Voor realisering van de sportzaal en uitvoering van de herinrichting van de omgeving van de sportzaal en van de Sportlaan overeenkomstig het definitief ontwerp resp. het voorlopig ontwerp een krediet van € 6.225.000 beschikbaar te stellen. 1

Zaak: 232853 Raadvoorstel tot instemmen met het DO sportzaal en VO buitenruimte sportzaal Sportlaan en beschikbaar stellen krediet

Bestuurssamenvatting De gemeenteraad besluit kredieten beschikbaar te stellen voor realisering van een nieuwe sportzaal en voor de herinrichting van de openbare ruimte in de omgeving van de sportzaal en van de Sportlaan. In totaal gaat het om een bedrag van € 6.225.000. Na het besluit van de raad kan de bestemmingsplanprocedure opgestart worden met het in de inspraak brengen van het voorontwerpbestemmingsplan. Tevens kan dan het definitief ontwerp van de sportzaal verder technisch uitgewerkt worden en kan het herinrichtingsplan definitief gemaakt worden.

2

Zaak: 232853 Raadvoorstel tot instemmen met het DO sportzaal en VO buitenruimte sportzaal Sportlaan en beschikbaar stellen krediet

Coalitieakkoord Het verbeteren van de kwaliteit en kwantiteit van de binnen- en buitensportaccommodaties. Hiervoor stellen wij financiële middelen beschikbaar en richten wij ons onder andere op: het op de kortst mogelijke termijn bouwen van een nieuwe sportzaal. De Sportlaan is hiervoor de voorkeurslocatie, mits het parkeren en de verkeersontsluiting op een goede wijze geregeld kan worden.

Eerder over dit onderwerp uitgebrachte adviezen Verwezen wordt naar het raadsvoorstel tot vaststelling van de locatie van de sportzaal en het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet t.b.v. sportzaal aan de Sportlaan (zaaknummer 1088) en het daarbij behorende besluit, genomen tijdens de raadsvergadering op 17 september 2019 (incl. aangenomen motie).

Inhoud Op basis van het raadsbesluit van 17 september 2019 is de afgelopen 2 jaar gewerkt aan de ontwerpen voor de sportzaal en de buitenruimte. Het resultaat van deze inspanningen is als bijlagen bij dit voorstel gevoegd. Het gaat om een definitief ontwerp voor de sportzaal (bijlage 1) en om een voorlopig ontwerp voor de buitenruimte rond de sportzaal en de aanrijroute via de Sportlaan (bijlage 2). Voor de sportzaal is dit resultaat tot stand gekomen en in overleg met de hoofdgebruikers, nl. de basketbalvereniging Green Eagles en de Lentiz Reviusschool. De omwonenden en een aan het begin van 2020 gevormde meedenkgroep hebben mede aan de basis gestaan van het plan voor de buitenruimte. De inbreng van de meedenkgroep is vooral terug te vinden in doorgevoerde maatregelen op het vlak van verkeer, parkeren en inrichting. Verwezen wordt naar bijlage 3. Om aan de volgende fase te kunnen beginnen en richting realisatie te kunnen gaan, is instemming met deze ontwerpen noodzakelijk en zullen de daaruit voortvloeiende noodzakelijke financiële middelen voor verdere afronding van de planvorming en daadwerkelijke realisatie beschikbaar moeten komen. Verkeer, sociale veiligheid én groen De parkeergelegenheid wordt uitgebreid. Naast de uitbreiding als gevolg van de komst van de sportzaal met 76 parkeerplaatsen, worden er langs de Sportlaan nog 24 extra parkeerplaatsen gerealiseerd.

Het totaal komt dan op 219 parkeerplaatsen (nu: 119), waarvan 195 op het parkeerterrein en 24 in de Sportlaan. De 23 parkeerplaatsen ter hoogte van Restaurant Ridderhof blijven gehandhaafd. Door verbreding van de Sportlaan en het daarnaast realiseren van parkeervakken verbetert de doorstroming en daarmee de verkeerssituatie op de Sportlaan. Daarnaast behoort het sluip- en parkeerverkeer door afsluiting van de Jeroen Boschstraat tot het verleden. Al met al zal de verkeerssituatie overzichtelijker en veiliger worden. Dit waren essentiële randvoorwaarden, die waargemaakt zijn. In de buitenruimte is daarnaast veel aandacht voor groen, biodiversiteiten en sociale veilheid. Voor meer informatie over dit onderwerp wordt verwezen naar bijlage 3. Vervolgstappen Planvorming Het vervolg verloopt langs 3 lijnen. 3

Zaak: 232853 Raadvoorstel tot instemmen met het DO sportzaal en VO buitenruimte sportzaal Sportlaan en beschikbaar stellen krediet

Op de eerste plaats zal zo snel mogelijk de bestemmingsplanprocedure gestart worden. Voorjaar 2022 verwachten wij u het bestemmingsplan ter vaststelling aan te kunnen bieden. Op de tweede plaats zal het definitief ontwerp voor de sportzaal verder technisch uitgewerkt worden tot op bestekniveau. Dit is nodig om een omgevingsvergunning te kunnen aanvragen en om via een aanbesteding een aannemer te kunnen selecteren. Langs de derde lijn zal het voorlopig ontwerp voor de buitenruimte verder uitgewerkt worden tot achtereenvolgens definitief ontwerp en bestek. Ook dit is nodig om via een aanbesteding een aannemer te kunnen selecteren. De meedenkgroep zal bij de verdere uitwerkingen uiteraard een rol van betekenis blijven spelen. Duurzaamheid Op verschillende aspecten is bij het ontwerp van de buitenruimte rekening gehouden met duurzaamheid (aspecten flora & fauna, water, materialen, energie): • Behoud van de roeken-kolonie; • Voorzieningen op/aan de sportzaal t.b.v.

vleermuizen, sportzaal met deels groene daken en groene gevels; • Aanplanten van extra bomen (positieve bomen balans); • Vergroten van biodiversiteit door specifieke nieuwe aanplant en het realiseren van ‘zachte oevers’; • Aandacht voor de (regen)wateropgave door vergroten waterbergend vermogen, afkoppeling van gemeenteriool en vertragen waterafvoer naar oppervlaktewater; • Toepassing van (diervriendelijke) LED- verlichting in de buitenruimte; • Toepassing van duurzaam gerecycled asfalt en waterdoorlatende bestrating. Gezondheid en duurzaamheid: • Met realisatie van de fietsroute wordt fietsgebruik aangemoedigd; • Met realisatie van de sportzaal wordt gezondheid en beweging centraal gesteld; • Het plantsoen wordt ingericht als gebruiksruimte voor de buurt. De sportzaal: De GPR score is een graadmeter voor de duurzaamheid. Binnen het gevraagde budget scoort het definitief ontwerp van de sportzaal als volgt op de verschillende GPR-elementen: • GPR energie: 9,0; • GPR milieu: 7,6; • GPR gezondheid: 8,5; • GPR gebruikskwaliteit: 8,6; • GPR toekomstwaarde: 8,4 (gemiddelde). De conclusie is dat hier sprake is van een positieve bijdrage aan de gemeentelijke ambities op het vlak van duurzaamheid. Tevens zijn er bewust aanpassingen aan het gebouw aangebracht om het gebouw geschikt te maken voor gebruik door mensen met een beperking. Financiële consequenties

4

Zaak: 232853 Raadvoorstel tot instemmen met het DO sportzaal en VO buitenruimte sportzaal Sportlaan en beschikbaar stellen krediet

Investering De totale investering in de Sportzaal en buitenruimte bedraagt € 6.225.000. Dit bedrag bestaat uit verschillende onderdelen, te weten: het voorbereidingskrediet uit In 2019 (€ 700.000), de bouw van de sportzaal en de herinrichting van de openbare ruimte rond de sportzaal en van de Sportlaan zelf. Met de structurele jaarlasten van de totale investering is in de meerjarenbegroting vanaf 2024 rekening gehouden, ervan uitgaande dat de definitieve oplevering in 2023 plaatsvindt. Voor de herinrichting van de omgeving van de sportzaal en de Sportlaan tot aan de Vermeerlaan zijn kosten geraamd, die aanzienlijk hoger uitvallen dan in het raadsvoorstel van september 2019 werd verwacht. Hiervoor zijn in hoofdzaak de volgende redenen aan te wijzen: 1. De kostenraming voor de buitenruimte in 2019 was gebaseerd op een situering van de sportzaal in een andere richting. Hierdoor kon het huidige parkeerterrein gehandhaafd blijven en hoefden alleen de extra benodigde parkeerplaatsen voor de sportzaal aangelegd te worden. Bij de huidige situering van de sportzaal moet het totale parkeerterrein opnieuw aangelegd te worden. De gewijzigde situering is het gevolg van het streven om de bomen waarin roeken (beschermde diersoort, Wet Flora & Fauna) zijn aangetroffen, te sparen en zo te voorkomen dat ontheffing verkregen zou moeten worden, met vertraging voor de realisatie als gevolg. 2.

In de raadsvergadering van 17 september 2019 is een motie aangenomen, waarin wordt verzocht de ontsluiting en de veiligheid voor het fietsverkeer te optimaliseren. Dit heeft geleid tot de keuze voor een extra fietspad en een fietsbrug naar de Laan 1940-1945. Hiermee zijn eveneens extra kosten gemoeid. 3. De Sportlaan, vanaf de Vermeerlaan tot aan het parkeerterrein bij VDL, is nu opgenomen in het herinrichtingsplan. Dit is gebaseerd op de wens vanuit het coalitieakkoord, de raad, de inbreng van de meedenkgroep en het resultaat van de participatie. Door de herinrichting van de Sportlaan zal de verkeerssituatie veiliger worden, de doorstroming verbeteren en komt er extra parkeercapaciteit. De hogere kosten voor inrichting van de buitenruimte, ten opzichte van de eerdere inschatting, kunnen binnen de gereserveerde kapitaallasten worden opgevangen, omdat meerdere componenten van het gebouw een langere afschrijvingsduur kennen dan aanvankelijk aangenomen. Hoe de uiteindelijke realisatiekosten van sportzaal en herinrichting uitpakken is afhankelijk van de marktontwikkelingen in de bouwsector en het resultaat van de aanbesteding voor sportzaal en de herinrichting. Exploitatie De nieuwe Sportzaal is fors groter dan het huidige gymlokaal aan de Haydnlaan. Hierdoor zijn ook de exploitatielasten een stuk hoger.

Eerder is op jaarbasis rekening gehouden met een netto last, en daarmee structureel, van € 42.000. Naar verwachting zullen de exploitatielasten bij ingebruikname van de sportzaal in 2023 hoger uitvallen. Dat zal duidelijk worden als de exploitatielasten concreet bekend zullen zijn Verenigingsgebouw / sportkantine Green Eagles In de huidige situatie aan de Haydnlaan beschikt de basketbalvereniging Green Eagles over een appartementsrecht voor het verenigingsgebouw / de sportkantine. Het is de bedoeling dat er in de nieuwe sportzaal sprake zal zijn van een vergelijkbare situatie. In financieel opzicht zal dit nauwelijks tot geen gevolgen hebben. De gemeente koopt namelijk het appartementsrecht van de Green Eagles aan de Haydnlaan, de vereniging koopt een appartementsrecht in de nieuwe sportzaal in de vorm van 5

Zaak: 232853 Raadvoorstel tot instemmen met het DO sportzaal en VO buitenruimte sportzaal Sportlaan en beschikbaar stellen krediet

een sportkantine met casco-oplevering. Het huidige appartementsrecht is getaxeerd. Er is afgesproken dat de eertijds verleende investeringssubsidie in mindering zal worden gebracht op het aankoopbedrag van het huidige appartementsrecht. Het verschil tussen verkoop van het bestaande appartementsrecht en de aankoop van hetzelfde recht in de nieuwe sportzaal zal de vereniging uit eigen middelen bijpassen. Juridische consequenties Na het raadsbesluit zullen wij in overleg met de Green Eagles en Lentiz Reviuslyceum definitieve afspraken maken over het gebruik van de sportzaal. Tevens zullen we in overleg met de Green Eagles de constructie voor het verenigingsgebouw / de sportkantine uitwerken tot een definitieve overeenkomst.

Personele- of organisatorische consequenties Voor de ontwikkeling en realisatie van de sportzaal en de uitwerking van het inrichtingsplan is de inzet van eigen medewerkers en extern verkregen inzet en expertise nodig. Met de kosten voor deze inzet is rekening gehouden in het in september 2019 verkregen voorbereidingskrediet. Dit krediet is onderdeel van het gevraagde totaalkrediet.

Inkoop en aanbesteding Het verkrijgen van externe inzet en expertise en de keuze van de aannemer(s) voor de realisatie van de sportzaal en de uitvoering van de (her)inrichting vinden plaats in overeenstemming met het gemeentelijk aanbestedingsbeleid. Het werk dient gezien de omvang van de bouwsom meervoudig nationaal te worden aanbesteed. Wij laten ons hierbij adviseren door de gemeentelijk inkoopadviseur, zo nodig in combinatie met een ter zake kundig adviesbureau. Over de definitieve keuze van de aanbestedings- en contractvorm zullen wij u te zijner tijd informeren.

Communicatieparagraaf In de afgelopen tijd is er intensief overleg geweest met de meedenkgroep. De input van deze groep betrokkenen heeft vooral betrekking gehad op de inrichting van de buitenruimte. Dit geldt ook voor de input en reacties die zijn ontvangen tijdens en na de bewonersbijeenkomst aan het begin van 2020. Via een nieuwsbrief zijn zo’n 65 mensen op de hoogte gehouden van de voortgang. In aanloop naar de bestuurlijke besluitvorming heeft er op 28 oktober 2021 een bijeenkomst met de meedenkgroep plaatsgehad. De reacties van de meedenkgroep op het DO Sportzaal en het VO Buitenruimte waren over het algemeen positief. Binnenkort zal de 4e nieuwsbrief verspreid worden.

Voorstel aan de gemeenteraad 1. 2.

In te stemmen met het definitieve ontwerp sportzaal en het voorlopige ontwerp herinrichting van de buitenruimte in de omgeving van de sportzaal en van de Sportlaan; Voor realisering van de sportzaal en uitvoering van de herinrichting van de omgeving van de sportzaal en van de Sportlaan overeenkomstig het definitief ontwerp resp. het voorlopig 6

Zaak: 232853 Raadvoorstel tot instemmen met het DO sportzaal en VO buitenruimte sportzaal Sportlaan en beschikbaar stellen krediet

ontwerp een krediet van € 6.225.000 beschikbaar te stellen.

Bijlagen 1+2. Definitief Ontwerp (DO) Sportzaal + Voorlopig Ontwerp (VO) buitenruimte d.d. 28 oktober 2021 3. Voorgestelde verkeersmaatregelen VO buitenruimte 4. Raming DO Sportzaal d.d. 21 oktober 2021 (GEHEIM) 5. Raming VO buitenruimte d.d. 25 oktober 2021 (GEHEIM)

7

Zaak: 232853 Raadvoorstel tot instemmen met het DO sportzaal en VO buitenruimte sportzaal Sportlaan en beschikbaar stellen krediet

Raadsbesluit De raad van de gemeente Maassluis; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 november 2021 besluit 1.

In te stemmen met het definitieve ontwerp sportzaal en het voorlopige ontwerp herinrichting van de buitenruimte in de omgeving van de sportzaal en van de Sportlaan;

2.

Voor realisering van de sportzaal en uitvoering van de herinrichting van de omgeving van de sportzaal en van de Sportlaan overeenkomstig het definitief ontwerp resp. het voorlopig ontwerp een krediet van € 6.225.000 beschikbaar te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Maassluis van d.d. 30 november 2021. De griffier,

De voorzitter,

mr. R. van der Hoek

dr. T.J. Haan

8