Raadsinformatiebrief Regiovisie op de ouderenzorg WSD

NO Maasstuis gemeente

Raadsinformatiebrief

Aan de leden van de Gemeenteraad te Maassluis

onderwerp

Regiovisie op de ouderenzorg WSD

datum

ons kenmerk

133982

bijlage(n)

-

64

3

portefeuillehouder Wethouder C. Bronsveld-Snoep Wethouder S.B. Kuiper

Geachte dames en heren, In de regio Westland, Schieland, Delfland (WSD) is de afgelopen maanden door Verpleeg- en Verzorgingshuizen en Thuiszorg (VVT) aanbieders, ziekenhuizen, (vertegenwoordigers van) eerstelijnsorganisaties, gemeenten en DSW Zorgverzekeraar / Zorgkantoor samengewerkt aan een 'Regiovisie Ouderenzorg'. De visie bestaat uit een zogenaamd feitenboek en een vijftal werkagenda's (zie bijlagen). De betrokken partners hebben zich gecommitteerd aan de werkagenda's die zijn opgesteld met als doel de druk op de ouderenzorg te verlichten en de kwaliteit van leven van ouderen te verbeteren. Doel van de Regiovisie is de urgentie voor de ouderenzorg bij alle partijen op de agenda te hebben en gezamenlijk invulling te geven aan de uitgesproken intenties. Aanleiding Om de zorg toegankelijk, betaalbaar en van goede kwaliteit te houden, is het zaak dat de zorg op de juiste plek wordt geboden. Om dit te kunnen realiseren is onder andere in verschillende Hoofdlijnenakkoorden

-

afgesloten tussen verschillende partijen waaronder VNG,

Zorgverzekeraars Nederlanden brancheverenigingen

-

de afspraak gemaakt dat partijen een

feitelijk beeld maken van de sociale- en gezondheidssituatie en opgave in een regio, gemeente of wijk. De partners in de WSD-regio hebben deze handschoen opgepakt en zijn aan de slag gegaan om een gezamenlijk beeld van de huidige en toekomstige situatie van de regio te formuleren, met in ieder geval de toenemende groep kwetsbare ouderen als aandachtspunt. Op basis van dit regiobeeld is een regionale- en gemeentelijke zorgopgave geformuleerd en zijn verschillende werkagenda's opgesteld om de opgave het hoofd te kunnen bieden. Regiovisie op de ouderenzorg, WSD-regio Er is inzicht verkregen in de zorgvraag (demografie, sociaal-economische factoren, chronische zorgvraag), het zorggebruik (Zvw, WLZ, veelgebruikers, Wmo), en het zorgaanbod in de regio. De inzichten zijn verzameld in een zogenaamd 'Feitenboek'. Op basis van de verzamelde data zijn de regio-opgave en de werkthemas vastgesteld.

Gezien de urgentie en omvang van de opgave gaan wij er vanuit dat alle partijen in hun beleidskeuzes prioriteit geven aan de onderwerpen uit de regiovisie en capaciteit en middelen vrij spelen om de gezamenlijke opgave het hoofd te kunnen bieden. Alle betrokken partijen kunnen door intensief samen te werken de druk op de ouderenzorg verminderen en de kwaliteit van leven van ouderen doen stijgen. Het betekent wel dat we gezamenlijk aan de slag moeten en het dak repareren nu het nog (relatief) droog is. Voor de uitwerking van de Regiovisie worden er regionaal en lokaal werkgroepen gevormd waaraan wij bestuurlijk en ambtelijk deelnemen, maar ook onze lokale zorg- en welzijrisorganisaties en Maasdelta doen hierin mee. Hoe staat Maassluis er voor? In het feitenboek van de Regiovisie zien we dat het aantal ouderen in Maassluis toeneemt (pag 7), maar ook dat de gezondheidssituatie kwetsbaarder is dan in andere gemeenten. De score op de leefstijl (pag 10) ligt op het landelijk gemiddelde of is slechter. Oudere bewoners in Maassluis hebben vaker een chronische aandoening (pag 11,12,13) en dementie stijgt. Een samenvatting van de informatie over Maassluis staat op pagina 67 van de Regiovisie. De demografische ontwikkeling en de feitelijke situatie in Maassluis leidt tot volgende opgave in wonen en zorg voor ouderen: Voor Maassluis is de opgave op A, de intramurale capaciteit: Jaar

2025

~2030

2035

2040

aantal

50

100

130

150

De oiave op B, Nieuwe woonorjlossingen Jaar 2025 2030 2035 aantal 130 150 160

2040 170

Zoals u bekend staat het onderwerp wonen en zorg voor ouderen al geruime tijd op onze politieke agenda. De notitie 'Woonservicezones in Maassluis' (2008) is de basis waarmee afgelopen jaren een start is gemaakt in het wonen en zorg voor ouderen in onze stad. De uitwerking hiervan zien we terug in de woonservicezones De Vloot en Maassluis Oost. In Maassluis West heeft dit mede geleid tot de uitbreiding van Driemaashave. De 'behoefteraming wonen met zorg voor ouderen', vastgesteld in 2018, heeft geleid tot het WonenPlus concept in Zonneburcht. Ruim 170 senioren uit Maassluis midden (woonservicegebied De Vloot) hebben in 2019 deelgenomen aan de bewonersavonden over de toekomst van wonen en zorg voor ouderen, waarvan de resultaten zijn opgenomen in de leaflet 'Met elkaar, voor elkaar!'. Ook in de woonvisie én in de Prestatieafspra ken met Maasdelta is de aandacht voor ouderenhuisvesting expliciet genoemd. Met de uitwerking van de Ouderenagenda en de inzet op Dementievriendelijke gemeente worden stappen gezet op verschillende onderwerpen uit de Regiovisie. Preventief vragen we ouderen met de campagne 'wat als....' tijdig na te denken over het wonen als men ouder wordt en hebben we de Blijverslening mogelijk gemaakt.

Dé opgave voor de WSD-regio is de stijgende zorgvraag in de ouderenzorg goed op te vangen. We zien namelijk een dubbele vergrijzing op ons afkomen, een stijging in chronische zorgvraag, een tekort aan intramurale capaciteit, een oplopend personeelstekort en een dalend mantelzorg potentieel. De ambitie is om waar mogelijk intramurale zorg of een (grote) toename in het zorggebruik te voorkomen en/of uit te stellen. En de periode dat iemand veilig en met behoud van kwaliteit van leven in de thuissituatie (mogelijk in een andere woning) kan blijven wonen verlengen, met minimaal behoud van kwaliteit en toegankelijkheid van zorg. Om deze ambitie te kunnen bewerkstelligen is een mix aan maatregelen nodig. Daartoe zijn vijf werkthema's benoemd welke staan opgenomen in onderstaande 'zorgpiramide'. Voor elk thema is vervolgens een werkagenda opgesteld.

Zorgpiramide ouderen Demogratische ontwikkelingen waaronder vergrijzing, langere levensveiwacliting, dalend rnantelzorgpoterrtreel zorgen voor toenemende dv ik vc pr'iteneore:e zorn

Zorg niet verblijf

- -

A

Uitbreiding van intramurale capaciteit om huidige wachtlijsten te verkorten en te voldoen aan stijgende zorgvraag van de babyboomgeneratie

B -

Zorg dichtbij

1 -

Opgave

c

Uitbreiding van nieuwe woonvormen met extramurale capaciteit waar verpleging en verzorging efficiënt aan huis kan worden geleverd Betere begeleiding en signalering voorkomt of stelt intramurale opnames uit waar mogelijk

Verbeteren van keten/netwerksamenwerking op specifieke groepen waarbij vroegtijdige multrdisciplinarre samenwerking een zware zorgvraag kan voorkomen

Netwerkzorg

Leven zonder zorg

-

D

E Personeel (randvoorwaardelijk)

Bevorderen van gezondheid. leefstiji en zelfstandigheid van ouderen door gerichte ondersteuning en begeleidrrnrj Preventie van aandoeningen en zorggebruik, betreft vooral chronische en vroegchronische zorg Gezamenhrlke activiteiten die bijdragen aan hogere instroom of hogere kwaliteit van instroom van personeel. voorkomen van uitstroom vi uitval of optimalere inzet vav tni d q oersovevnl

tabel: vijf werkthemas van de zorgpiramide

Hoe verder in regioverband? De oplossingsrichtingen zoals in de werkagenda's zijn vastgesteld, worden de komende periode nader uitgewerkt en ten uitvoer gebracht. Met betrekking tot de thema's A (intramurale capaciteit) en B (nieuwe woonvormen) is het voornemen van DSW om per gemeente in het tweede kwartaal van 2021 een convenant op te stellen waarin staat opgenomen dat betrokken partijen erkennen dat er een opgave ligt op het gebied van de ouderenzorg en waarin concrete afspraken worden gemaakt over onder andere capaciteitsuitbreiding en het realiseren van nieuwe woonvormen. Ter indicatie: richting 2025 zullen in de WSD-regio circa 300 extra intramurale plekken moeten worden gerealiseerd, in combinatie met de realisatie van circa 1.850 nieuwe woonoplossingsvormen, zoals geclusterde woonvormen. Ten aanzien van C (netwerkzorg) en D (preventie) zullen in de komende periode pilots gaan starten. In Maassluis is al gestart met de pilot vroegsignalering dementie. Met betrekking tot E (personeel) wordt ingezet op het ontwikkelen van een kennis- en innovatieplatform met als doel betere inzet en behoud van personeel. Vanuit het landelijk programma Regionale Acticeplannen Aanpak Tekorten wordt door Bureau deRotterdamseZorg gewerkt aan een regionale zorgacademie.

in de uitwerking van onze opgave in wonen en zorg voor ouderen kijken we vooral naar nieuwe woonoplossingen zoals we deze in Zonneburcht met WonenPlus hebben weten te realiseren. Het zelfstandig wonen (scheiden van wonen en zorg), al dan niet met 24-uurs zorg nabij, is de inzet van het landelijke Programma Langer thuis. We kijken daarbij ook naar de mogelijkheden om aan bestaande ouderencomplexen een Plus toe te voegen zodat deze (nog meer) geschikt zijn om langer zelfstandig te blijven wonen. We doen dit samen met de verschillende partners in wonen, zorg en welzijn voor ouderen. Ook in onze huidige bouwopgave heeft de urgentie voor wonen met zorg voor ouderen de aandacht. Een eerste uitwerking zien we in de onlangs opgeleverde woningen met de mogelijkheid van ontmoeting aan de PC Hooftlaan en de bouw van De Vlootschouwer in de Woonservicezone De Vloot. Onze volgende concrete stap is de ontwikkeling van de huidige locatie van het gezondheidsgebouw. Voor deze locatie is met de huidige partners (Franciscus Gasthuis en DSW) de intentie uitgesproken hier wonen met mogelijkheid van 24-uurs zorg te realiseren. Maar ook bij de te ontwikkelen locaties Burgemeesterswijk en station Maassluis-west zullen we de mogelijkheden voor wonen met zorg (ook voor andere doelgroepen) benutten. We zullen daarbij samenwerken met partijen met specifieke deskundigheid hierin.

Aan de Regiovisie en deze Raadsinformatiebrief zullen wij aandacht besteden in een thema avond. Wij gaan er vanuit u voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd en houden u op de hoogte van verdere ontwikkelingen zowel regionaal als lokaal.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders v de gemeente Maassluis, cesecrqtaris,

de

drs. W.A. Atsma

dr. T.J. Haan

Bij lage(n): Regiovisie op de ouderenzorg Plan themawerkgroepen Analyse verdieping WMO

er