Raadsbesluit zienswijze beleidsvisie SOW

Raadsvoorstel Openbaar Stad zaaknummer

159658

datum advies

12 maart 2021

opsteller advies

Lankwarden, J.

agendering

Bespreekstuk

Clustermanager

Stad

Portefeuillehouder(s)

Wethouder S.B. Kuiper

Onderwerp

Raadsvoorstel tot vaststellen zienswijze beleidsvisie Stroomopwaarts.

Besluit college van B en W d.d. 30-03-2021 Onderwerp: Raadsvoorstel tot vaststellen zienswijze beleidsvisie Stroomopwaarts. Registratienummer: 159658 Het college besluit: 1. Kennis te nemen van de beleidsvisie van Stroomopwaarts. 2. De raad voor te stellen de bijgevoegde concept zienswijze vast te stellen en te verzenden. 3. Het raadsvoorstel aan te bieden aan de agendacommissie voor behandeling in de gemeenteraad. Besluit gemeenteraad 1. Kennis te nemen van de beleidsvisie van Stroomopwaarts. 2. De bijgevoegde concept zienswijze vast te stellen en te versturen naar Stroomopwaarts.

Conform besloten d.d. 30-03-2021

Besluit gemeenteraad d.d 13-04-2021 Stemuitslag: Zonder hoofdelijke stemming aangenomen.

Bestuurssamenvatting In de afgelopen jaren hebben we met Stroomopwaarts grote stappen gezet in het sociaal domein. De komende jaren willen we met Stroomopwaarts de ingezette lijn voortzetten en de organisatie verder blijven ontwikkelen. Daarom hebben de colleges van de MVS gemeenten, in lijn met de aanbevelingen van het Berenschot rapport (uitkomsten en aanbevelingen uit het evaluatieonderzoek van Berenschot 'Stroomopwaarts doet haar naam eer aan'), Stroomopwaarts een beleidsvisie laten opstellen. De beleidsvisie is geen strategische visie óp Stroomopwaarts, maar betreft een document waarin op basis van vastgestelde stukken door de gemeente (raad) de beleidsdoelstellingen die we met Stroomopwaarts nastreven zijn verwerkt en die reeds zijn opgenomen in de begroting. In deze beleidsvisie zijn deze nader toegelicht en uitgewerkt. In de beleidsvisie zijn de hoofdambities en de belangrijkste ontwikkelingen benoemd waar we de komende twee jaar mee aan het werk gaan. Voorgesteld wordt bijgevoegde zienswijze aan Stroomopwaarts toe te zenden.

1

Zaak: 159658 Raadvoorstel tot vaststellen zienswijze beleidsvisie Stroomopwaarts.

Coalitieakkoord Het coalitieakkoord 2018-2022 heeft als titel en motto: Samen Maassluis, investeren in een duurzame toekomst. Maassluis is een sociale en rechtvaardige gemeente. Wij willen dit de komende jaren zo houden en waar nodig versterken voor mensen die het echt nodig hebben. Het regionale participatiebedrijf Stroomopwaarts voert voor gemeente Maassluis diverse werkzaamheden uit op het gebied van het Sociaal Domein. De komende jaren zetten we verder in op het verbeteren van de resultaten van Stroomopwaarts. We willen de efficiency van Stroomopwaarts verhogen, meer mensen naar werk begeleiden en goede begeleiding bieden aan wie daarbij extra ondersteuning nodig heeft. Eerder over dit onderwerp uitgebrachte adviezen Raadsbesluit tot instemmen met de conclusies en aanbevelingen uit het Evaluatie onderzoek Stroomopwaarts, zaaknummer 7561, 18 februari 2020. Inhoud Begin 2020 is de gemeenteraad Maassluis geïnformeerd over de uitkomsten en aanbevelingen uit het evaluatieonderzoek van Berenschot ‘Stroomopwaarts doet haar naam eer aan’. De gemeenteraad heeft op 18 februari 2020 ingestemd met de conclusies en aanbevelingen en het college de opdracht gegeven om in samenwerking met de colleges van Schiedam en Vlaardingen en in nauwe afstemming met de raden uitvoering te geven aan de aanbevelingen uit het onderzoek.

Later is de gemeenteraad geïnformeerd over de plannen rondom de ontwikkeling van een brede strategische visie op het Sociaal Domein op MVS niveau. In aanvulling hierop is in de MVS colleges afgesproken om een beleidsvisie van Stroomopwaarts als separaat document op te laten stellen, dat zich beperkt tot de beleidsdoelen waarvoor Stroomopwaarts is opgericht. Beleidsvisie Stroomopwaarts De hoofdconclusie van Berenschot was dat Stroomopwaarts ‘zijn naam eer aan doet’. In lijn hiermee beschikt Stroomopwaarts thans over een eigen algemene reserve, de aanloopinvesteringen zijn conform planning terugverdiend. In de komende jaren wil Stroomopwaarts deze lijn voortzetten en zich verder blijven ontwikkelen. Hierop heeft Stroomopwaarts een beleidsvisie geschreven. De beleidsvisie is geen strategische visie óp Stroomopwaarts, maar betreft een document waarin op basis van vastgestelde stukken door de gemeente (raad) de beleidsdoelstellingen van Stroomopwaarts – zoals reeds opgenomen in de begroting – door Stroomopwaarts nader zijn toegelicht en uitgewerkt. In de beleidsvisie worden wij meegenomen in de hoofdambities en de belangrijkste ontwikkelingen die Stroomopwaarts in de komende twee jaar na zal streven. Samengevat: de beleidsvisie beperkt zicht tot de beleidsdoelen waar Stroomopwaarts voor is opgericht.

Normaliter wordt een document als deze beleidsvisie niet voor een zienswijze aan de gemeenteraden aangeboden. In lijn met de aanbevelingen van Berenschot en de opdracht om de gemeenteraad nauw te betrekken bij de doorontwikkelingen hebben we besloten de beleidsvisie Stroomopwaarts voor zienswijze aan de raad voor te leggen. ‘Samen zorgen dat het werkt’ heet de beleidsvisie van Stroomopwaarts. Wij zullen onze zienswijze op deze beleidsvisie op hoofdlijnen geven en op vier onderwerpen, te weten: 1. Algemene opmerkingen. 2. Sociaal ondernemen in de regio. 2

Zaak: 159658 Raadvoorstel tot vaststellen zienswijze beleidsvisie Stroomopwaarts.

3. 4.

Visie op organisatieontwikkeling. Innovatie in participatie-basisbanen.

Duurzaamheid Deze paragraaf is niet van toepassing. Financiële consequenties Wij gaan er vanuit dat de beleidsvisie binnen de huidige uitvoeringskosten van Stroomopwaarts MVS uitgevoerd kan worden. Juridische consequenties Deze paragraaf is niet van toepassing. Personele- of organisatorische consequenties Deze paragraaf is niet van toepassing. Inkoop en aanbesteding Deze paragraaf is niet van toepassing. Communicatieparagraaf Deze paragraaf is niet van toepassing. Externe adviesorganen Des gevraagd heeft de Adviesraad Samenlevingszaken Maassluis de volgende aanbevelingen gedaan: 1. Zorg voor een SMART formulering van de doelstellingen 2. Stel periodieke voortgangsrapportages op met handvatten tot bijsturen 3. Neem praktijkvoorbeelden op in de tekst. Het is aanbevelenswaardig om evidence-based beleid na te streven. 4. Zorg voor maatwerk voor de grote groep digibeten, laaggeletterden, analfabeten en ouderen bij digitalisering van begeleiding. Bijgevoegd is het advies van de Adviesraad Maassluis.

Voorstel aan de gemeenteraad 1. 2.

Kennis te nemen van de beleidsvisie van Stroomopwaarts. De bijgevoegde concept zienswijze vast te stellen en te versturen naar Stroomopwaarts.

Bijlagen

3

Zaak: 159658 Raadvoorstel tot vaststellen zienswijze beleidsvisie Stroomopwaarts.

Raadsbesluit De raad van de gemeente Maassluis; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 30 maart 2021 besluit 1.

Kennis te nemen van de beleidsvisie van Stroomopwaarts.

2.

De bijgevoegde concept zienswijze vast te stellen en te versturen naar Stroomopwaarts.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Maassluis van d.d. 13 april 2021. De griffier,

De voorzitter,

mr. R. van der Hoek

dr. T.J. Haan

4