Raadsbesluit instemmen deelname VRR aan St. FERM

Raadsvoorstel Openbaar Inwoners zaaknummer

148801

datum advies

22 februari 2021

opsteller advies

Linden, R. van der

agendering

Hamerstuk

Clustermanager

Inwoners

Portefeuillehouder(s)

Burgemeester dr. T.J. Haan

Onderwerp

Raadsvoorstel tot instemmen met deelname VRR aan stichting FERM

Besluit college van B en W d.d. 16-03-2021 Onderwerp: Raadsvoorstel tot instemmen met deelname VRR aan stichting FERM Registratienummer: 148801 Het college besluit: • kennis te nemen van het besluit van het Algemeen Bestuur van de VRR om deel te nemen aan de stichting FERM voor de komende drie jaar; • het voorstel tot instemmen met de deelname aan te bieden aan de agendacommissie ter besluitvorming door de gemeenteraad. Besluit gemeenteraad in te stemmen met het besluit van het Algemeen Bestuur van de VRR om deel te nemen aan de stichting FERM voor de komende drie jaar.

Conform besloten d.d. 16-03-2021

Besluit gemeenteraad d.d 13-04-2021 Stemuitslag: Zonder hoofdelijke stemming aangenomen.

Bestuurssamenvatting Het college besluit om de raad voor te stellen om in te stemmen met het besluit tot deelname aan de stichting FERM voor de komende drie jaar. Het college stelt voor om dit voorstel aan te bieden aan de agendacommissie ter besluitvorming door de gemeenteraad. Het doel van FERM is het Rotterdams haven- en industrieelcomplex weerbaarder te maken tegen digitale dreigingen en verstoringen.

1

Zaak: 148801 Raadvoorstel tot instemmen met deelname VRR aan stichting FERM

Coalitieakkoord Deze paragraaf is niet van toepassing. Eerder over dit onderwerp uitgebrachte adviezen Deze paragraaf is niet van toepassing. Inhoud Aanleiding Tijdens de hack bij APM terminals op 27 juni 2017 bleek dat de informatiepositie van het Havenbedrijf en de VRR onvoldoende was. Informatie over deze hack verliep via de internationale directie van APM/Maersk naar het landelijke NCTV. De regionale partners zaten hierbij onvoldoende in de informatieloop. Dit is met het oog op de potentiële ontwrichting en fysieke effecten van een dergelijke digitale verstoring onwenselijk. Afgelopen jaar werd onze regio ook geconfronteerd met de ontwrichtende effecten van het fysieke Covid-19 virus. Anders dan bij fysieke virussen is de bestrijding van digitale virussen en aanvallen nog lastiger, omdat goed zicht op de bron van het probleem en de veroorzaker (crimineel of statelijk) vaak lange tijd onduidelijk blijft. De VRR wil zich daarom maximaal inspannen om de weerbaarheid tegen digitale verstoringen te verhogen. Op 16 december jl. is mede hierom de Stichting FERM opgericht. FERM is geen afkorting maar de Rotterdamse vertaling van resilence (veerkracht) Het doel van FERM is het Rotterdams haven- en industrieelcomplex weerbaarder te maken tegen digitale dreigingen en verstoringen.

Daartoe werken de relevante partijen samen om de impact van digitale verstoringen bij bedrijven en in de ketens op het haven industrieel complex in Rotterdam te beheersen. FERM bestaat uit (veiligheids)partners zoals de gemeente Rotterdam, het Havenbedrijf/Port of Rotterdam, de Politie en de VRR en participanten (Deltalinqs: deelnemende bedrijven uit de haven). De VRR wil net als het Havenbedrijf Rotterdam deelnemen in deze stichting voor tenminste de komende drie jaar. Door deel te nemen in de stichting kan de Algemeen Directeur VRR samen met de Havenmeester en de directeur van Deltalinqs zitting nemen in de Raad van Bestuur en deze ontwikkeling zo maximaal ondersteunen en de belangen van de omliggende gemeenten van het haven- en industrieel complex borgen. De doelstellingen van FERM sluiten aan bij de missie en doelstellingen van de VRR, namelijk een digitaal weerbaar haven- en industrieel complex. Vanuit de nieuwe type crisis komt het risico van digitale verstoringen prominent naar voren. De VRR focust zich niet alleen op de klassieke flitsrampen maar ook op nieuwe langdurige crisis. Het FERM project past daar goed bij. Aan fysieke preventieve maatregelen wordt in het haven- en industrieel complex al flink aandacht besteed. Dat zien we helaas nog niet op het gebied van de digitale weerbaarheid.

Daarmee neemt de kans toe dat digitale verstoring gaat leiden tot ongewenste langdurige fysieke effecten in de omgeving. FERM benadert digitale veiligheid vanuit een ketenbenadering, waarbij zowel publieke organisaties (zoals VRR, politie en Douane) als bedrijven (industriële bedrijven, loodswezen en maritieme dienstverleners) hun digitale veiligheid op orde hebben en elkaar daarbij helpen. Om de weerbaarheid te vergroten gaat FERM diensten aanbieden die actief bijdragen aan de professionalisering van cyberweerbaarheid. De kern van de samenwerking is informatie-uitwisseling en samenwerking, cyberweerbaarheidsscans, training, opleiding en cybercrisisoefeningen. 2

Zaak: 148801 Raadvoorstel tot instemmen met deelname VRR aan stichting FERM

Stichting FERM biedt voor de VRR een unieke kans om te kijken of deze publiek private ketenbenadering ook nuttig kan zijn in het gemeentelijk domein en het midden- en kleinbedrijf. Deelnemen als participant zorgt dat de VRR zelf ook gebruik kan maken van de producten van FERM, zoals dreigingsinformatie. Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) heeft op 10 februari jl. ingestemd met deelname aan en ondersteuning van de publiek private Stichting FERM voor de komende drie jaar (t/m 2023). Gelet op artikel 31a van de Wet gemeenschappelijke regeling kan het algemeen bestuur tot de deelneming in stichtingen besluiten indien de regeling in deze mogelijkheid voorziet en dat in het bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Artikel 9 lid 2 onder h van de gemeenschappelijke regeling voorziet in deze mogelijkheid. Gelet op artikel 31a lid 2 wordt het besluit niet genomen dan nadat de raden van de deelnemende gemeenten een ontwerpbesluit is toegezonden en zij in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het bestuur kenbaar te maken. Gevraagd wordt te besluiten om deel te nemen aan stichting FERM voor een periode van 3 jaar. Door deelname van de VRR kan de Algemeen Directeur van de VRR zitting nemen in de Raad van Bestuur.

De kern van de samenwerking ziet op informatie-uitwisseling, cyberweerbaarheid, training, opleiding en oefeningen.

Duurzaamheid Deze paragraaf is niet van toepassing. Financiële consequenties De financiële consequenties (jaarlijkse bijdrage van de VRR €30.000) zijn meegenomen in de meerjarenbegroting van de VRR. Juridische consequenties Deze paragraaf is niet van toepassing. Personele- of organisatorische consequenties Deze paragraaf is niet van toepassing. Inkoop en aanbesteding Deze paragraaf is niet van toepassing. Communicatieparagraaf Deze paragraaf is niet van toepassing.

Voorstel aan de gemeenteraad in te stemmen met het besluit van het Algemeen Bestuur van de VRR om deel te nemen aan de stichting FERM voor de komende drie jaar. 3

Zaak: 148801 Raadvoorstel tot instemmen met deelname VRR aan stichting FERM

Bijlagen

4

Zaak: 148801 Raadvoorstel tot instemmen met deelname VRR aan stichting FERM

Raadsbesluit De raad van de gemeente Maassluis; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 maart 2021 besluit in te stemmen met het besluit van het Algemeen Bestuur van de VRR om deel te nemen aan de stichting FERM voor de komende drie jaar. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Maassluis van d.d. 13 april 2021. De griffier,

De voorzitter,

mr. R. van der Hoek

dr. T.J. Haan

5