Raadsbesluit Evenementenbeleid

Raadsvoorstel Openbaar Stad zaaknummer

256249

datum advies

17 januari 2022

opsteller advies

Jansen, A.E.

agendering

Bespreekstuk

Clustermanager

Stad

Portefeuillehouder(s)

Wethouder C. Bronsveld-Snoep Burgemeester dr. T.J. Haan

Onderwerp

Raadsvoorstel tot vaststellen evenementenbeleid

Besluit college van B en W d.d. 01-02-2022 Onderwerp: Raadsvoorstel tot vaststellen evenementenbeleid Registratienummer: 256249 Het college besluit: • de bijgevoegde Nota van beantwoording inspraakreacties evenementenbeleid vast te stellen; • alle indieners van zienswijzen per brief te informeren en voor de beantwoording te verwijzen naar de nota van beantwoording; • in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen in de Nota evenementen Maassluis, Beleid evenementenvergunning Maassluis en Nadere subsidieregel evenementen Maassluis, e.e.a. zoals opgenomen in de lijst met voorgestelde wijzigingen in de Nota van beantwoording; • het raadsvoorstel om de gewijzigde Nota evenementen Maassluis vast te stellen aan te bieden aan de agendacommissie voor behandeling in de gemeenteraad; • het gewijzigde concept Beleid evenementenvergunning Maassluis en de gewijzigde concept Nadere subsidieregel evenementen voor kennisgeving aan te bieden aan de gemeenteraad en te informeren dat deze overeenkomstig worden vastgesteld door resp. burgemeester en college, nadat de raad de Nota evenementen Maassluis heeft vastgesteld. Besluit gemeenteraad 1. de gewijzigde Nota evenementen Maassluis vast te stellen; 2. het gewijzigde concept Beleid evenementenvergunning

Conform besloten d.d. 01-02-2022

Besluit gemeenteraad d.d 15-02-2022 1

Zaak: 256249 Raadvoorstel tot vaststellen evenementenbeleid

Maassluis en de gewijzigde concept Nadere subsidieregel evenementen voor kennisgeving aan te nemen.

Stemuitslag: Zonder hoofdelijke stemming aangenomen

Bestuurssamenvatting Het college heeft eerder aangekondigd nieuw integraal evenementenbeleid op te stellen. Hierbij zou aandacht zijn voor zowel de regels rondom vergunningverlening, de wijze van subsidiering en ondersteuning door de gemeente. Eerder heeft het college ingestemd met de voorgenomen invulling van dit nieuwe beleid en de bijbehorende beleidsstukken voor een periode van zes weker ter inzage gelegd. Dit heeft geleid tot diverse inspraakreacties. Op basis van deze inspraakreacties zijn enkele wijziging doorgevoerd t.o.v. de eerder voorgenomen invulling van het beleid. De Nota evenementen Maassluis wordt, inclusief de wijziging, ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad. Wanneer deze nota is vastgesteld door de gemeenteraad dan zal de burgemeester resp. het college het gewijzigde Beleid evenementenvergunning Maassluis en de gewijzigde Nadere subsidieregel evenementen vaststellen.

2

Zaak: 256249 Raadvoorstel tot vaststellen evenementenbeleid

Coalitieakkoord In het coalitieakkoord zijn diverse ambities en doelstellingen opgenomen ten aanzien van evenementen. Deze zijn als volgt beknopt samengevat: • De wens om te komen tot het eenvoudig(er) kunnen organiseren van evenementen • Veiligheidseisen in kaart brengen en waar mogelijk vereenvoudigen • Het adviseren en begeleiden van organisatoren • Het organiseren van snelle doorlooptijden van vergunningen • Het investeren en versterken van bestaande evenementen • Het realiseren van een geschikt evenemententerrein • Het inzetten van subsidies om een zo breed mogelijk publiek te trekken • Het beperkt bebouwen van het voormalige RK-kerkterrein (Petrus Kockstraat), zodat er ruimte blijft voor kleinschalige evenementen

Eerder over dit onderwerp uitgebrachte adviezen Op 26 oktober jl. heeft uw college ingestemd met de voorgenomen invulling van de volgende beleidsstukken: • Nota Evenementen in Maassluis • Beleid evenementenvergunning Maassluis • Nadere subsidieregel evenementen Maassluis Bovengenoemde concept beleidsstukken hebben voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode hebben belanghebbenden een eventuele zienswijze kunnen indienen hierop. Inhoud Eerder heeft uw college voorgenomen om nieuw evenementenbeleid op te stellen waarbij er aandacht is voor diverse onderdelen: de vergunningverlening, de wijze van subsidiëren en de algehele ondersteuning van organisatoren. Gedurende de inzagetermijn van 6 weken zijn diverse inspraakreacties binnengekomen op de voorgenomen invulling. Alle inspraakreacties zijn beoordeeld en uitgewerkt in een Nota van beantwoording. Daarin is tevens een concept beantwoording geformuleerd en aangegeven of een inspraakreactie leidt tot een wijziging van het beleid. Uw college wordt voorgesteld om in te stemmen met de nota van beantwoording en de voorgestelde wijzigingen voor de diverse beleidsstukken die hierin zijn opgenomen.

Duurzaamheid Zoals in het vorige advies is aangegeven past het binnen de ambities van Maassluis om organisatoren te stimuleren evenementen zo duurzaam mogelijk te organiseren. Hierbij gaan we uit van het principe 'inspireren' en 'aanmoedigen' van organisatoren. Op de website worden concrete handreikingen gedaan op welke wijze evenementen verduurzaamd kunnen worden. Indien een organisator in aanmerking wil komen voor subsidie wordt gevraagd te beschrijven op welke wijze er invulling wordt gegeven aan de duurzaamheidsambities. Financiële consequenties 3

Zaak: 256249 Raadvoorstel tot vaststellen evenementenbeleid

Er zijn geen directe financiële consequenties verbonden aan de behandeling van onderliggend voorstel. Wel treft u bijgevoegd een kostenindicatie voor het eventueel herinrichten van de atletiekbaan aan de Albert Schweitzerdreef. Door diverse aanpassingen uit te voeren kan het terrein beter geschikt worden gemaakt voor het faciliteren van evenementen. Besluitvorming hierover maakt geen onderdeel uit van dit advies en zal, indien gewenst, separaat worden uitgewerkt in een projectopdracht. In overleg met de portefeuillehouder is afgesproken om het komende jaar eerst ervaring op te doen met het organiseren van een evenement op deze locatie alvorens grote ingrepen te doen. Juridische consequenties Tegen het vaststellen van de diverse beleidsstukken staat geen directe bezwaar- en/of beroepsmogelijkheid open. Wel kan bezwaar worden gemaakt tegen een individueel besluit dat wordt genomen waarbij aan het onderliggende beleid wordt getoetst. Zoals eerder al vermeld zijn er juridische consequenties aanwezig wat betreft het ontbreken van de planologische borging van de evenementenlocaties. De locaties genoemd in het evenementenbeleid zijn vanuit het toetsingskader van de Apv beoordeeld op veiligheids- en milieuaspecten. Een eventuele vergunningaanvraag voor het organiseren van een evenement wordt getoetst aan Beleid evenementenvergunning Maassluis.

Op grond hiervan kan een vergunning worden verleend. Echter vanuit een planologisch perspectief is het noodzakelijk om deze locaties ook nader te bestemmen, inclusief het bepalen van restricties. Uw college wordt separaat, dus los van dit project, voorgesteld om te werken aan het planologisch verankeren van de evenementenlocaties. Personele- of organisatorische consequenties Er zijn geen directe personele consequenties verbonden aan dit voorstel. Zoals eerder opgemerkt wordt wel opgemerkt dat het organiseren van themajaren een integrale projectorganisatie vraagt. Op het moment dat er themajaren worden georganiseerd zal dit dus wel (telkens) personele consequenties hebben. Inkoop en aanbesteding Deze paragraaf is niet van toepassing. Communicatieparagraaf De diverse indieners van inspraakreacties worden op de hoogte gesteld van de nota van beantwoording middels een brief. Nadat de diverse beleidsstukken zijn vastgesteld worden deze gepubliceerd, zodat deze formeel in werking treden. Het beleid vergunningen en de nadere regels subsidieverstrekking worden pas vastgesteld en gepubliceerd, nadat de raad de Nota evenementen Maassluis heeft vastgesteld. Externe adviesorganen Bij het opstellen van het beleid zijn diverse organisaties betrokken: • Politie • Veiligheidsregio (brandweer) • Culturele Raad Maassluis • Ervaar Maassluis • Enkele evenementenorganisaties

4

Zaak: 256249 Raadvoorstel tot vaststellen evenementenbeleid

De veiligheidspartners hebben geadviseerd over de actualisatie van het Beleid vergunningen en de locatieprofielen die zijn opgesteld. Met de CRM en Ervaar Maassluis zijn enkele gesprekken gevoerd over de Nota evenementen in Maassluis en is door hen input meegegeven. Informatievoorziening en automatisering Op de website van de gemeente wordt alle informatie rondom het organiseren van evenementen bij elkaar gebracht om organisaties zo goed mogelijk te faciliteren. Hierbij gaat het o.a. over informatie over vergunningverlening, subsidies, locaties en links naar andere organisaties die kunnen ondersteunen. De wens is om deze nieuwe opzet online te zetten, nadat alle besluitvorming rondom het nieuwe beleid heeft plaatsgevonden. Voorstel aan de gemeenteraad 1. 2.

de gewijzigde Nota evenementen Maassluis vast te stellen; het gewijzigde concept Beleid evenementenvergunning Maassluis en de gewijzigde concept Nadere subsidieregel evenementen voor kennisgeving aan te nemen.

Bijlagen

5

Zaak: 256249 Raadvoorstel tot vaststellen evenementenbeleid

Raadsbesluit De raad van de gemeente Maassluis; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 1 februari 2022 besluit 1.

de gewijzigde Nota evenementen Maassluis vast te stellen;

2.

het gewijzigde concept Beleid evenementenvergunning Maassluis en de gewijzigde concept Nadere subsidieregel evenementen voor kennisgeving aan te nemen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Maassluis van d.d. 15 februari 2022. De griffier,

De voorzitter,

mr. R. van der Hoek

dr. T.J. Haan

6