Bijlage 4 Raadsbesluit 10 jarenplan versterking historisch Maassluis

Raadsvoorstel Openbaar Stad zaaknummer

169327

datum advies

30 maart 2021

opsteller advies

Vliet, J. van der

agendering

Bespreekstuk

Clustermanager

Stad

Portefeuillehouder(s)

Burgemeester dr. T.J. Haan Wethouder C. Bronsveld-Snoep Wethouder J.M.H. Evers

Onderwerp

Raadsvoorstel tot vaststellen 10 jarenplan versterking aantrekkelijk en levendig Maritiem Maassluis tot het beschikbaar stellen van budget

Besluit college van B en W d.d. 18-05-2021 Onderwerp: Raadsvoorstel tot vaststellen 10 jarenplan versterking aantrekkelijk en levendig Maritiem Maassluis tot het beschikbaar stellen van budget Registratienummer: 169327 Het college besluit: 1. in te stemmen met het 10-jaren ontwikkelplan Maritiem Historisch Maassluis 2. De genoemde extern deskundige in te schakelen en om redenen genoemd in het advies af te wijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid 3. in te stemmen met het inmiddels gestarte pilot 'Beleef Maritiem Maassluis', vereist om ontvankelijke aanvraag erfgoeddeal te verzorgen waarvoor het benodigde budget beschikbaar is gesteld; 4. de brief aan de Culturele Raad Maassluis (CRM) als reactie op haar brief van 19 april 2021 vast te stellen en deze te versturen; 5. De raad voor te stellen het benodigde budget in 2021 beschikbaar te stellen ten laste van het resultaat; 6. het raadsvoorstel aan te bieden aan de agendacommissie voor behandeling in de gemeenteraad. Besluit gemeenteraad 1. het 10-jaren ontwikkelplan Maritiem Historisch Maassluis vast te stellen; 2. Het benodigde budget van € 30.000,- in 2021 beschikbaar te stellen ten laste van het resultaat.

Conform besloten d.d. 18-05-2021

Besluit gemeenteraad d.d 08-06-2021 Stemuitslag: Zonder hoofdelijke stemming aangenomen.

1

Zaak: 169327 Raadvoorstel tot vaststellen 10 jarenplan versterking aantrekkelijk en levendig Maritiem Maassluis tot het beschikbaar stellen van budget

Bestuurssamenvatting Om het maritieme Maassluis, zowel in de binnen- als in de buitenhaven, beter uit te dragen, en ook de historische binnenstad meer gestalte te geven, is het 10-jaren ontwikkelplan Maritiem Historisch Maassluis opgesteld. Met veel organisaties, verenigingen en particulieren, die hier actief bij betrokken zijn, zijn interviews gehouden. Dit is door een extern bureau die veel ervaring met maritiem erfgoed en een historische stadskernen heeft, verzorgd. Het geeft een beeld met kansen voor de versterking van de maritieme historie in Maassluis en de samenwerking tussen de verschillende betrokken partijen. Uitvoering hiervan, fase voor fase, neemt een aantal jaren in beslag. De gemeenteraad besluit over de voorgestelde aanpak zoals in dit rapport is uiteengezet.

2

Zaak: 169327 Raadvoorstel tot vaststellen 10 jarenplan versterking aantrekkelijk en levendig Maritiem Maassluis tot het beschikbaar stellen van budget

Coalitieakkoord Het versterken van de historische uitstraling van de binnenstad. Voor deze uitstraling zijn de monumenten en andere beeldbepalende panden van grote waarde. Tegen die achtergrond wordt het monumentenbeleid een nieuwe impuls gegeven. Daarnaast maken wij gebruik van mogelijkheden om de historische uitstraling van het openbaar gebied in de binnenstad verder door te trekken. Eerder over dit onderwerp uitgebrachte adviezen Deze paragraaf is niet van toepassing. Inhoud Inliggend treft u aan het rapport 10-jaren ontwikkelplan Maritiem Historisch Maassluis. Dit rapport geeft een totaalbeeld van kansen en mogelijkheden om de maritieme historische binnenstad meer uitstraling te geven. Het rapport is in opdracht van het college door het extern bureau Erfgoedwerf/Erfgoedkwartiermakers opgesteld. Door dit bureau zijn partijen, organisaties, verenigingen en particulieren, die op een actieve wijze betrokken zijn bij het gestalte geven van de maritieme historische uitstraling van de stad, geïnterviewd. De resultaten van deze interviews geven een behoorlijk eenduidig beeld en is van belang voor het vereiste draagvlak en vertrouwen. Doel van het rapport was om te onderzoeken hoe we het maritieme erfgoed in Maassluis toekomstbestendig kunnen maken, beter te benutten en om te komen tot levendige havens en musea.

Daarnaast is het onderliggende idee om een structurele samenwerking tussen gemeente, betrokken bedrijven, onderwijs, maritieme en erfgoedorganisaties te realiseren. In het 10-jarenplan zijn de ambities en bijbehorende strategie benoemd, gebaseerd op de gesprekken met betrokken partijen. Inmiddels is de pilot 'Beleef Maritiem Maassluis' gestart. Met de onderscheidene stichtingen van sleepboten, en de vrijwilligers die hierbij actief zijn, vinden gesprekken plaats. Er wordt ook contact gelegd met het onderwijs (de schooljeugd en de ouders). Deze werkzaamheden maken deel uit van fase 1. De doelen van deze pilot zijn: 1) een basis ontwikkelen en uitvoeren van een gezamenlijk programma met Elbe, Bruinvisch en Hudson; 2) het ondersteunen en coördineren bij het uitvoeren hiervan teneinde te komen tot het professionaliseren van de Stichting Sleepboothaven Maassluis; 3) het vergroten van draagvlak voor het ontwikkelplan door het betrekken van vrijwilligers en leerlingen van de bovenbouw van het primair onderwijs; 4) het werven van vrijwilligers voor de uitvoering; 5) een inhoudelijk en financieel fundament creëren voor de verdere ontwikkeling en uitvoering van fase 1 van het ontwikkelplan. Deze pilot past binnen het beleid om de samenwerking tussen de verschillende partijen te verstevigen en wordt bekostigd vanuit bestaande middelen.

De Erfgoedwerf/Erfgoedkwartiermakers verzorgt de werkzaamheden die met deze aanvraag gepaard gaan. Burgemeester en wethouders zijn de aanvrager van de erfgoeddeal. (het indienen van het project om voor subsidie in aanmerking te komen. De website www.erfgoeddeal.nl biedt het beeld 3

Zaak: 169327 Raadvoorstel tot vaststellen 10 jarenplan versterking aantrekkelijk en levendig Maritiem Maassluis tot het beschikbaar stellen van budget

wat de erfgoeddeal omvat. Deze aanvraag/dit project dient uiterlijk 15 september 2021 te zijn ingediend. Via een pitch verzorgt de aanvrager de presentatie teneinde in aanmerking te komen voor een bijdrage. De pilot past binnen de kaders van het 10-jaren ontwikkelplan. De vereiste gemeentelijke bijdrage van € 20.000,- is beschikbaar gesteld via de afgegeven opdrachtbeschikking en komt ten laste van het voor 2021 beschikbare budget voor cultuur en evenementen van € 70.000,Onder de geïnterviewde betrokken organisaties, heeft er ook een gesprek met de Culturele Raad Maassluis (CRM) plaatsgevonden. In haar brief van 19 april deelt zij mede positief tegenover het plan te staan. Tevens vraagt zij aandacht voor een aantal onderwerpen en activiteiten die in de komende tijd aan de orde zullen komen. Via de antwoord-brief, die als bijlage bij dit advies is voor akkoord is bijgevoegd, kan de CRM worden geïnformeerd. De idee is om tot en met 2023 diverse activiteiten op te starten en subsidies binnen te halen om te kunnen investeren om de ambities waar te kunnen maken. Om dit mogelijk te maken zal een kwartiermaker de komende drie jaar dit project moeten blijven ondersteunen om subsidies binnen te halen en een steviger samenwerking te bewerkstelligen.

De gemeente draagt bij met matching, wat betekent dat de gemeente gelden worden ingebracht, die geïnvesteerd worden in en rond de haven en dit onderwerp, opgevoerd wordt als matchingsbedrag om de subsidie binnen te halen. Met de gelden die daarvoor zijn gereserveerd willen we onder meer de volgende projecten/activiteiten ontplooien zoals deze in het rapport zijn vermeld en wel: 1. Samenwerking tussen Elbe, de Bruinvisch en de Hudson gezamenlijke programmering/meerwaarde (pagina 16) 2. 2021 – 2023 basisprogramma ‘vaar en beleef’. (varen op sleepboten en ervaren van de haven, de vlieten en de omgeving (pagina 18) 3. Aanwijzing als gemeentelijk monument van het maritiem erfgoed (pagina 20) 4. Renovatie Hudson in samenwerking met het beroepsonderwijs en de TU Delft (pagina 21) Ook de Culturele Raad Maassluis (CRM) is geïnterviewd. Via de bijgevoegde brief van 19 april 2021 deelt zij mee er positief in te staan. Daarbij vraagt zij nog aandacht voor een aantal van belang zijnde onderwerpen. Via de bijgevoegde brief, kan de reactie aan de CRM worden verzorgd. Om een goed beeld te schetsen zal via een thema-avond de gemeenteraad kennis nemen van dit 10jarenplan. Aansluitend zal dit rapport aan de gemeenteraad ter besluitvorming worden aangeboden. Duurzaamheid Deze paragraaf is niet van toepassing. Financiële consequenties De kosten in de periode 2021-2023 bedragen € 50.000 per jaar.

In 2021 en 2022 is € 20.000 beschikbaar vanuit het impulsbudget uit het coalitieakkoord voor versterking van cultuur en evenementen. Er wordt voorgesteld het restant van € 30.000 ten laste te brengen van het resultaat 2021. Voor de jaren 2022 (deels) en 2023 is binnen de bestaande budgetten geen dekking aanwezig. Daarom is voor 2022 een bedrag van € 30.000 en voor 2023 een bedrag van € 50.000 aangemerkt als ruimtevrager in de concept-Kadernota 2022-2025. De activiteiten kunnen in die jaren slechts worden uitgevoerd, wanneer dit budget daadwerkelijk in de begroting 2022 wordt opgenomen. De uitvoering van de werkzaamheden in 2022 en 2023 is daarmee onder voorbehoud van financiering. 4

Zaak: 169327 Raadvoorstel tot vaststellen 10 jarenplan versterking aantrekkelijk en levendig Maritiem Maassluis tot het beschikbaar stellen van budget

De komende drie jaar zal worden gewerkt aan het uitvoeren van pilots en (onderzoek naar) het verkrijgen van subsidiegelden waarmee de activiteiten uit het 10-jaren ontwikkelplan tot uitvoering kunnen worden gebracht. Daarbij is aangegeven dat reeds bestaande budgetten als zogenaamde ‘matchingsgelden’ kunnen dienen bij een subsidie- of fondsaanvraag. Indien co-financiering (inzetten van nog nieuwe niet begrote middelen) een subsidievoorwaarde is, kunnen de matchingsgelden hiervoor niet worden ingezet. Dit betreft namelijk middelen voor Ervaar Maassluis of de kademuren. In geval van co-financiering zal op dat moment besloten moeten worden of en hoe dit gedekt kan worden. Wanneer de subsidies toegekend worden is de intentie dat de middelen, die we komende jaren investeren voor het inschakelen van het externe bureau, en dus gecompenseerd kunnen worden. Omdat niet zeker is of subsidies worden toegekend, dienen deze budgetten gereserveerd te worden. Juridische consequenties Deze paragraaf is niet van toepassing. Personele- of organisatorische consequenties Deze paragraaf is niet van toepassing. Inkoop en aanbesteding In 2020 is een opdracht verstrekt aan De Erfgoedwerf/Erfgoedkwartiermakers voor het opstellen van dit 10-jaren ontwikkelplan.

De Erfgoedwerf/Erfgoedkwartiermakers is een gespecialiseerd bureau op het terrein van het maritieme erfgoed als onder van het geheel aan (cultureel) erfgoed. Het biedt advies, project- en procesbegeleiding bij het optimaal gebruiken van erfgoed. Het bureau van Martine van Lier, erfgoedconsultant, andragoloog en toegepast bedrijfskundige is als enige bedrijf dermate gespecialiseerd, dat zij als extern deskundige het aangewezen bureau is om deze opdracht te verzorgen. Voor de inmiddels gestarte pilot 'Beleef Maritiem Maassluis' is het benodigde budget beschikbaar gesteld. Deze pilot past binnen de kaders van het 10-jaren ontwikkelplan. Met deze vervolgopdracht is een bedrag gemoeid waarbij overgegaan zou moeten worden tot meervoudig onderhandse aanbesteding. Gelet op hier boven genoemde overwegingen wordt voorgesteld af te wijken van het vigerende inkoop- en aanbestedingsbeleid en de opdracht enkelvoudig onderhands te gunnen aan De Erfgoedwerf. Communicatieparagraaf Na de besluitvorming door de raad vindt de communicatie van het 10-jaren ontwikkelplan plaats.

Voorstel aan de gemeenteraad 1. 2.

het 10-jaren ontwikkelplan Maritiem Historisch Maassluis vast te stellen; Het benodigde budget van € 30.000,- in 2021 beschikbaar te stellen ten laste van het resultaat.

Bijlagen 5

Zaak: 169327 Raadvoorstel tot vaststellen 10 jarenplan versterking aantrekkelijk en levendig Maritiem Maassluis tot het beschikbaar stellen van budget

6

Zaak: 169327 Raadvoorstel tot vaststellen 10 jarenplan versterking aantrekkelijk en levendig Maritiem Maassluis tot het beschikbaar stellen van budget

Raadsbesluit De raad van de gemeente Maassluis; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 18 mei 2021 besluit 1.

het 10-jaren ontwikkelplan Maritiem Historisch Maassluis vast te stellen;

2.

Het benodigde budget van € 30.000,- in 2021 beschikbaar te stellen ten laste van het resultaat.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Maassluis van d.d. 8 juni 2021. De griffier,

De voorzitter,

mr. R. van der Hoek

dr. T.J. Haan

7