Bijlage 4 Nota Zienswijzen Afvalstoffenverordening Maassluis 2021

Nota Zienswijzen Afvalstoffenverordening Maassluis 2021 1. Inleiding Burgemeester en wethouders van gemeente Maassluis hebben op 22 juni 2021 besloten de concept wijziging van de Afvalstoffenverordening Maassluis 2021 ter inzage te leggen voor ingezetenen en belanghebbenden. De stukken hebben in de periode 1 juli tot en met 12 augustus ter inzage gelegen. Ingezetenen en belanghebbenden konden gedurende deze termijn hun zienswijze op de conceptverordening schriftelijk kenbaar maken aan het college. 2. Ingediende zienswijzen Binnen de termijn van terinzagelegging is één geldige zienswijze ingediend. Naar aanleiding hiervan heeft op 17 augustus 2021 een gesprek plaatsgevonden tussen een ambtelijke vertegenwoordiging van gemeente Maassluis en reclamant. Hieronder is de ingediende zienswijze samengevat en voorzien van een reactie van de gemeente Maassluis. De volledige zienswijze is als bijlage bij deze nota opgenomen, om privacy redenen is deze geanonimiseerd. Zienswijze reclamant, ontvangen op dinsdag 10 augustus 2021 I.

Reclamant vraagt zich af of gemeente Maassluis bij de beleidsvoorbereiding rekening heeft gehouden met de overwegingen: dat aanbiedingen voor Nederlanders erg belangrijk zijn en dat de papieren reclamefolder hierbij een primaire rol speelt; dat reclamefolders erg relevant zijn voor burgers; dat burgers reclamefolders leuk vinden en omdat deze eenvoudig kunnen worden gerecycled dus niet slecht zijn voor het milieu. dat van de burgers die nu geen sticker hebben 87% wel ongeadresseerde reclamefolders wil blijven ontvangen. De overige 13% zou de sticker gratis afhalen of online bestellen. II. Reclamant stelt een aantal vragen: Bij welk percentage geplakte stickers is het College/Raad tevreden? Hoeveel kilo papier zal reëel worden bespaard in de gemeente (30 kilo is landelijk gemiddeld per huishouden)? Welke investering dient de gemeente te doen voor de invoering van de JA-sticker (ambtelijke voorbereiding en handhaving achteraf) Is er onderzoek gedaan naar de mogelijkheden van een publiekscampagne samen met de verspreiders van ongeadresseerd reclamedrukwerk om de NEE|NEE en NEE|JA sticker onder de aandacht te brengen van de burgers? Zijn de burgers goed voorgelicht over recyclen van papier? Folder papier wordt in de praktijk 7 keer hergebruikt voor folders, daarna is de vezel geschikt voor gipsplaat in de bouw.

Wanneer is voor het College/Raad de introductie van de JA-sticker (percentage) geslaagd? Is het College/Raad op de hoogte van het feit dat de Hoge Raad, op dit moment geen definitief arrest heeft gewezen, of de invoering van de JA-sticker in Amsterdam wel rechtmatig is geweest? Misschien is het mogelijk om deze vragen alsnog te beantwoorden? III. Tot slot verzoekt reclamant de gemeente Maassluis om reclamant na de inwerkingtreding van de Ja-Ja sticker, drie maanden de tijd te geven om haar bedrijfsvoering aan te passen aan de regels van de Ja-Ja sticker. Reactie van de gemeente Maassluis I. Gemeente Maassluis heeft bij de beleidsvoorbereiding rekening gehouden met genoemde overwegingen. De gemeente is van mening dat een opt-in systeem geen belemmering vormt voor inwoners die prijs stellen op het ontvangen van ongeadresseerd reclamedrukwerk. Gemeente Maassluis beoogt met het systeem afvalpreventie te realiseren, dit heeft een hoger milieurendement dan de door reclamant genoemde recycling. II. Gemeente Maassluis heeft de introductie van het opt-in systeem zorgvuldig voorbereid en de voor-en nadelen ervan tegen elkaar afgewogen. Daarbij is onder meer gekeken naar de milieu, financiële,

juridische en maatschappelijke aspecten van de maatregel. In het algemeen geldt dat het doel van de maatregel tweeledig is: ten eerste gaat het om het realiseren van afvalpreventie door het verminderen van de hoeveelheid reclamedrukwerk, ten tweede draagt de maatregel bij aan algemene bewustwording over afval- en duurzaamheidsvraagstukken. Op voorhand is het niet mogelijk een betrouwbare kwantitatieve inschatting van de resultaten van de maatregel te maken. Echter, de maatregel is in diverse gemeenten reeds met succes ingevoerd, op grond hiervan is de verwachting dat de maatregel ook in Maassluis tot significante resultaten zal leiden. Gemeente Maassluis verwacht dat het uitsluitend uitvoeren van een aanvullende publiekscampagne over het bestaande systeem niet tot dezelfde resultaten zal leiden. III. Reclamant verzoekt de gemeente Maassluis een overgangsperiode van drie maanden in te lassen tussen vaststelling van de regels voor het opt-in systeem door de gemeenteraad en de daadwerkelijke ingangsdatum van het systeem. Deze periode is voor reclamant noodzakelijk om bezorgwijken aan te passen, campagne te voeren in samenwerking met lokale winkeliers en de klachtenafhandeling te organiseren. Reclamant geeft aan deze voorbereidingen pas te kunnen starten wanneer de ingangsdatum van het nieuwe systeem met zekerheid vaststaat.

Reeds in maart 2020 is aangegeven dat de Ja-Ja brievenbussticker laagdrempelig zou worden ingevoerd op 1 juli 2020. Na overleg met reclamant is dit uitgesteld naar 1 juli 2021. Begin dit jaar is na overleg met reclamant besloten om de invoering niet informeel maar via een wijziging van de Afvalstoffenverordening te regelen. Daarom is de datum verplaatst naar 1 oktober zodat gebruik kon worden gemaakt van het laatste model van de VNG. Hierdoor kon de inspraak correct worden geregeld. Op 3 februari dit jaar heeft gemeente Maasluis reclamant via de mail nogmaals op de hoogte gesteld van het voornemen in 2021 een opt-in systeem in te voeren. Aangezien gemeente Maassluis reclamant gezien het bovenstaande zeer vroegtijdig heeft geïnformeerd over het voornemen in de loop van 2021 een opt-in systeem te introduceren, acht de gemeente het niet noodzakelijk een extra overgangsperiode van 3 maanden in te lassen. Dat betekent dat de maatregel onveranderd in werking treedt op de dag na publicatie van de Afvalstoffenverordening Maassluis 2021. Op basis van de actuele en met reclamant besproken planning is het uitgangspunt dat de maatregel vanaf 1 oktober 2021 van kracht is, onder voorbehoud van vaststelling van de afvalstoffenverordening door de gemeenteraad.

3. Conclusie De ingediende zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Afvalstoffenverordening Maassluis 2021.

1. Bijlage: volledige tekst ingediende zienswijze [Hier de anonieme versie van de zienswijze toevoegen]