Bijlage 4 Concept-brief DCMR met aandachtspunten

Gem regeling DCMR Milieudienst Rijnmond Postbus 843 3100 AV Schiedam

ons kenmerk

174211

kenmerk

Postbus 55 3140 AB Maassluis T 14 010 E gemeente@maassluis.nl I www.maassluis.nl

datum uw brief van

14 april 2021 0105931837

contactpersoon

Koene, J.E.M.

doorkiesnummer

onderwerp

de zienswijze procedure begroting 2022

bijlage(n)

Geachte mevrouw Thé,

Uw dagelijks bestuur heeft 8 april jl. ingestemd met de conceptbegroting, die op 1 juli 2021 ter vaststelling zal worden aangeboden aan uw algemeen bestuur. U heeft ons de gelegenheid geboden om onze zienswijzen op de conceptbegroting kenbaar te maken. Middels deze brief brengen wij u op de hoogte in te stemmen met de begroting 2022 van de DCMR, maar geeft ons wel aanleiding tot het maken van enkele zorgpunten die wij onder uw aandacht willen brengen zoals hieronder gesteld. Omgevingswet Met de komst van de Omgevingswet per 1 januari 2022 zal het bevoegd gezag voor een deel van de bedrijven van de provincie overgaan naar de gemeente. Deze verschuiving betekent dat op meer bedrijven toezicht gehouden moet worden en voor meer bedrijven (veranderings-)vergunningen moeten worden verleend. Dit betekent een wijziging in de basisbudgetsystematiek. Kosten hiervan zijn tot op heden nog niet inzichtelijk. In de begroting 2022 geeft de DCMR aan dat de invoering van de Omgevingswet geen nadelig effect heeft op de hoogte van de totale begroting en binnen het totale financieel kader zal kunnen worden ingepast. Met het verkleinen van het gezag/het afnemen van taken zal toch ook de begroting van de DCMR moeten krimpen. Wij vertrouwen erop dat de gemeenten tijdig op de hoogte worden gesteld indien het dreigt niet te passen binnen de begroting.

Het is onduidelijk welke consequenties dit heeft voor Maassluis. Wij moeten in ieder geval waakzaam blijven over onze inzet van financiële middelen. Bodemtaken Onder de Omgevingswet gaat de verantwoordelijkheid voor de bodemkwaliteit over van de provincie naar de gemeente. Ook bij deze overheveling van taken zou de begroting van de DCMR moeten krimpen. Deze

Ons kenmerk: 174211

verantwoordelijkheid impliceert kosten voor het uitvoeren van de wettelijke taken (vergunningverlening, handhaving en toezicht), maar ook voor beleidscapaciteit bij gemeenten o.a. voor het integreren van de bodemopgaven in omgevingsplannen en de aansturing van de omgevingsdiensten.

De VNG is op dit moment betrokken bij de onderhandelingen over de bodemmiddelen op de begroting van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (I&W). Er is discussie over de inzet van deze middelen ten behoeve van de apparaatskosten. De inzet van de VNG in de onderhandelingen hierover is als volgt: Budget volgt opgave. Als er geen vergoeding komt voor de apparaatskosten kan de VNG niet tekenen voor de reeks van afspraken met I&W over de bredere bodemopgave na 2020. De VNG is hier altijd heel helder in geweest, ook bestuurlijk. De basis (d.w.z. voldoende middelen, capaciteit en kennis binnen de gemeente voor het uitvoeren van de bodemtaken) moet op orde zijn alvorens zij namens de gemeenten bestuurlijke afspraken kunnen maken over de bredere opgaven en samenwerking ten aanzien van de bodem. Om gemeenten in staat te stellen deze taak voor 2022 te organiseren moet hierover snel duidelijkheid over zijn. In onze begroting van 2022 wordt rekening gehouden met de indexering van 1,9% op de werkplanbijdragen overeenkomstig de indexeringsbrief voor gemeenteschappelijke regelingen, maar dit kan niet, gezien onze financiële positie, ongelimiteerd doorgaan zonder dat dit zijn weerslag kent in ons werkplan. Concluderend kunnen wij stellen dat de financiële effecten van een aantal nieuwe ontwikkelingen nog niet duidelijk zijn.

Deze zijn dan ook niet vertaald in de begroting of het werkplan, maar hebben mogelijk wel effect op de begroting 2022 of het werkplanbudget. Dit baart ons wel zorgen. Tot slot hebben wij kennisgenomen van de jaarrekening 2020. De definitieve instemming met de begroting 2022 is nog onder uitdrukkelijk voorbehoud van de uitkomsten van de gemeentelijke begrotingsbehandeling.

Hoogachtend, De gemeenteraad van Maassluis De griffier, de burgemeester

2/2