CConstaterende datMaassluis
Koppel je AI →
Document · PDF

Bijlage 3 Beleid evenementenvergunning Maassluis

gemeenteraad 15 februari 2022, gemeente MaassluisBij agendapunt: Raadsvoorstel tot vaststellen evenementenbeleid14.284 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

27

Algemeen Type evenementen dat hier kan plaatsvinden

Aanvullende info Elektra: Water: RISICOPROFIEL Gebiedstype (bouw, industrie, stad etc.): Oppervlakte indicatief: Vluchtwegmogelijkheden: Parkeermogelijkheden voertuigen/fietsen: GELUID: Geluidsnormen: Basboxen toegestaan: Eindtijden: Maximum aantal evenementen per jaar: Optimale opstelling en speelrichting van luidsprekers:

28

Kleinschalig pleintje in het centrum Markten, braderieën, kleinkunstevenementen en kleine evenementen met onversterkt / licht versterkt geluid. Vooral geschikt voor kleinschalige culturele activiteiten Nee Nee Woningen en winkels 225 m2 Gemiddeld Centrumgebied 85 dB(A) / 95 dB(C) in publieksvak Nee 24.00 uur, v.a. 23.00 uur geluid op zachter niveau minus 10 dB(A) (op zondag is de eindtijd 21.00 uur) 15 dagen per jaar, waarvan 3 met max. geluidsniveau Opstelling luidsprekers aan de voet van de dijk, waarbij het geluid ten gehore wordt gebracht in de richting van het noordoost ten oosten (NONO) 56¼ °, geen basboxen

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

28

PARKEERPLAATS KONINGSHOEK

Algemeen Type evenementen dat hier kan plaatsvinden

Aanvullende info

Elektra: Water: RISICOPROFIEL Gebiedstype (bouw, industrie, stad etc.): Oppervlakte indicatief: Vluchtwegmogelijkheden: Parkeermogelijkheden voertuigen/fietsen: RESTRICTIES: Geluidsnormen: Basboxen toegestaan: Eindtijden: Maximum aantal evenementen per jaar: Optimale opstelling en speelrichting van luidsprekers:

29

Grootschalig parkeerterrein tbv winkelcentrum Koningshoek Markten, braderieën, kleinkunstevenementen, kermissen en middelgrote tot grote evenementen met versterkt geluid Naastgelegen grasveld wordt in nabije toekomst mogelijkbebouwd. Terrein kent wel diverse obstakels. Ja (3x 63A) Ja Winkelcentrum en woningen 5850m2 Ruim Ruim voldoende aangrenzend en rondom Koningshoek. 95 dB(A) / 105 dB(C) in publieksvak Ja, mits maatregelen 24.00 uur, v.a. 23.00 uur geluid op zachter niveau minus 10 dB(A) (op zondag is de eindtijd 21.00 uur) 25 dagen per jaar, waarvan 5 met max. geluidsniveau Opstelling luidsprekers in de meest westelijke punt van het parkeerterrein, waarbij het geluid ten gehore wordt gebracht in de richting van het oosten (O) 90°.

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

29

SCHANSEILAND

Algemeen Type evenementen dat hier kan plaatsvinden

Aanvullende info

Elektra: Water: RISICOPROFIEL Gebiedstype (bouw, industrie, stad etc.): Oppervlakte indicatief: Vluchtwegmogelijkheden: Parkeermogelijkheden voertuigen/fietsen: RESTRICTIES: Geluidsnormen: Basboxen toegestaan: Eindtijden: Maximum aantal evenementen per jaar: Optimale opstelling en speelrichting van luidsprekers:

30

‘Eiland’ gelegen in het centrum Markten, braderieën, kleinkunstevenementen en bij uitzondering middelgrote evenementen met onversterkt / licht versterkt geluid. Relatief klein oppervlakte (grasveld) beschikbaar en qua borgen fysieke veiligheid aantal bezoekers maximeren d.m.v. telling. Nee Nee Woningen (oud) 1400m2 Beperkt vanwege geïsoleerde ligging. Aanrijroute hulpdiensten via brug. Binnen centrumgebied, niet op eiland zelf. 95 dB(A) / 105 dB(C) in publieksvak Ja, mits maatregelen 24.00 uur, v.a. 23.00 uur geluid op zachter niveau minus 10 dB(A) (op zondag is de eindtijd 21.00 uur) 15 dagen per jaar, waarvan 5 met max. geluidsniveau Opstelling luidsprekers evenwijdig aan de kade en het water, geen basboxen.

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

30

PETRUS KOCKSTRAAT

Algemeen Type evenementen dat hier kan plaatsvinden

Aanvullende info Elektra: Water: RISICOPROFIEL Gebiedstype (bouw, industrie, stad etc.): Oppervlakte indicatief: Vluchtwegmogelijkheden: Parkeermogelijkheden voertuigen/fietsen: RESTRICTIES: Geluidsnormen: Basboxen toegestaan: Eindtijden: Maximum aantal evenementen per jaar: Optimale opstelling en speelrichting van luidsprekers:

31

Parkeerterrein aan rand van centrum. Markten, braderieën, kermissen, kleinkunstevenementen en bij uitzondering middelgrote tot grote evenementen met versterkt geluid. Nee Nee Woningen en kerkgebouw 2400m2 Ruim Overig centrumgebied (let op, gebruik terrein gaat ten koste van reguliere parkeercapaciteit auto’s) 95 dB(A) / 105 dB(C) in publieksvak Ja, mits maatregelen 24.00 uur, v.a. 23.00 uur geluid op zachter niveau minus 10 dB(A) (op zondag is de eindtijd 21.00 uur) 25 dagen per jaar, waarvan 3 met max. geluidsniveau Opstelling luidsprekers op de groenstrook aan de zuidelijke zijde van het parkeerterrein, waarbij het geluid ten gehore wordt gebracht in de richting van het noordnoordwesten (NNW) 340°.

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

31

BINNENHAVEN

Algemeen Type evenementen dat hier kan plaatsvinden Aanvullende info Elektra: Water: RISICOPROFIEL Gebiedstype (bouw, industrie, stad etc.): Oppervlakte indicatief: Vluchtwegmogelijkheden: Parkeermogelijkheden voertuigen/fietsen: RESTRICTIES: Geluidsnormen: Basboxen toegestaan: Eindtijden: Maximum aantal evenementen per jaar: Optimale opstelling en speelrichting van luidsprekers:

32

Oude haven gebied in centrum Markten, braderieën, kleinkunstevenementen en bij uitzondering middelgrote tot grote evenementen met onversterkt / licht versterkt geluid. Jaarlijkse locatie voor o.a. de Furiade Nee Nee Woningen en bedrijven 5000 m2 Beperkt Parkeerterreinen centrumgebied 85 dB(A) / 95 dB(C) in publieksvak Ja, mits maatregelen 24.00 uur, v.a. 23.00 uur geluid op zachter niveau minus 10 dB(A) (op zondag is de eindtijd 21.00 uur) 10 dagen per jaar, waarvan 5 met max. geluidsniveau Opstelling luidsprekers evenwijdig aan de kade en het water, bij voorkeur ter hoogte van Govert van Wijnkade 14-18, geen basboxen.

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

32

STADHUISKADE

Algemeen Type evenementen dat hier kan plaatsvinden Aanvullende info

Elektra: Water: RISICOPROFIEL Gebiedstype (bouw, industrie, stad etc.): Oppervlakte indicatief: Vluchtwegmogelijkheden: Parkeermogelijkheden voertuigen/fietsen: RESTRICTIES: Geluidsnormen: Basboxen toegestaan: Eindtijden: Maximum aantal evenementen per jaar: Optimale opstelling en speelrichting van luidsprekers:

33

Oude haven gebied in centrum Markten, braderieën, kleinkunstevenementen en bij uitzondering kleine evenementen met onversterkt / licht versterkt geluid Jaarlijkse locatie voor intocht sinterklaas. Kade is belastbaar beperkt, dus geen zware objecten plaatsen. Nee Nee Woningen en bedrijven 900m2 Beperkte ruimte. Parkeerterreinen centrumgebied 85 dB(A) / 95 dB(C) in publieksvak Ja, mits maatregelen 24.00 uur, v.a. 23.00 uur geluid op zachter niveau minus 10 dB(A) (op zondag is de eindtijd 21.00 uur) 10 dagen per jaar, waarvan 5 met max. geluidsniveau Opstelling luidsprekers evenwijdig aan de kade en het water, geen basboxen.

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

33

GOVERT VAN WIJNKADE

Algemeen Type evenementen dat hier kan plaatsvinden Aanvullende info Elektra: Water: RISICOPROFIEL Gebiedstype (bouw, industrie, stad etc.): Oppervlakte indicatief: Vluchtwegmogelijkheden: Parkeermogelijkheden voertuigen/fietsen: RESTRICTIES: Geluidsnormen: Basboxen toegestaan: Eindtijden: Maximum aantal evenementen per jaar: Optimale opstelling en speelrichting van luidsprekers:

34

Entree havengebied Maassluis Markten, braderieën, kleinkunstevenementen en bij uitzondering middelgrote tot grote evenementen met versterkt geluid. Jaarlijkse locatie voor o.a. Dag van de Sleepvaart Nee Nee Bedrijven 3200 m2 Beperkt Parkeerterreinen centrumgebied 90 dB(A) / 100 dB(C) in publieksvak Ja, mits maatregelen 24.00 uur, v.a. 23.00 uur geluid op zachter niveau minus 10 dB(A) (op zondag is de eindtijd 21.00 uur) 10 dagen per jaar, waarvan 5 met max. geluidsniveau Opstelling luidsprekers evenwijdig aan de kade en het water, geen basboxen.

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

34

BURGMEESTER DE JONGKADE

Algemeen Type evenementen dat hier kan plaatsvinden Aanvullende info Elektra: Water: RISICOPROFIEL Gebiedstype (bouw, industrie, stad etc.): Oppervlakte indicatief: Vluchtwegmogelijkheden: Parkeermogelijkheden voertuigen/fietsen: RESTRICTIES: Geluidsnormen: Basboxen toegestaan: Eindtijden: Maximum aantal evenementen per jaar: Optimale opstelling en speelrichting van luidsprekers:

Entree havengebied Maassluis Markten, braderieën, kleinkunstevenementen en bij uitzondering middelgrote evenementen met onversterkt / licht versterkt geluid. Jaarlijkse locatie voor activiteiten rondom de Furiade Nee Nee Bedrijven 4250 m2 Beperkt Parkeerterreinen centrumgebied 85 dB(A) / 95 dB(C) in publieksvak Ja, mits maatregelen 24.00 uur, v.a. 23.00 uur geluid op zachter niveau minus 10 dB(A) (op zondag is de eindtijd 21.00 uur) 10 dagen per jaar, waarvan 5 met max. geluidsniveau Opstelling luidsprekers evenwijdig aan de kade en het water, geen basboxen.

WATERWEG (NABIJ AVONTURIS) 35

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

35

Algemeen Type evenementen dat hier kan plaatsvinden Aanvullende info

Elektra: Water: RISICOPROFIEL Gebiedstype (bouw, industrie, stad etc.): Oppervlakte indicatief: Vluchtwegmogelijkheden: Parkeermogelijkheden voertuigen/fietsen: RESTRICTIES: Geluidsnormen: Basboxen toegestaan: Eindtijden: Maximum aantal evenementen per jaar: Optimale opstelling en speelrichting van luidsprekers:

36

Grootschalig grasveld langs de Waterweg nabij station Maassluis-west Kleinschalig activiteiten met geluidsbelasting. Deze locatie is niet eerder gebruikt. Vanaf 2022 wordt geëxperimenteerd met evenementen hier. Grootschalige evenementen niet mogelijk. Nee Nee n.v.t. 5.000m2 Beperkt. In avonduren geen verlichting aanwezig. Beperkt nabij station 103 dB(A) / 118 dB(C) in publieksvak Ja, mits maatregelen 24.00 uur, v.a. 23.00 uur geluid op zachter niveau minus 10 dB(A) (op zondag is de eindtijd 21.00 uur) 20 dagen per jaar, waarvan 5 met max. geluidsniveau Luidsprekers aan de meest oostelijke zijde van de locatie, waarbij het geluid ten gehore wordt gebracht in de richting van het zuidwesten (ZW) 225° tot aan het westen (W) 270° .

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

36

ATLETIEKBAAN (ALBERT SCHWEITZERDREEF)

Algemeen Type evenementen dat hier kan plaatsvinden Aanvullende info

Elektra: Water: RISICOPROFIEL Gebiedstype (bouw, industrie, stad etc.): Oppervlakte indicatief: Vluchtwegmogelijkheden: Parkeermogelijkheden voertuigen/fietsen:

RESTRICTIES: Geluidsnormen: Basboxen toegestaan: Eindtijden: Maximum aantal evenementen per jaar: Optimale opstelling en speelrichting van luidsprekers:

37

Gemeentelijke atletiekbaan aan de buitenzijde van Maassluis Grote live-concerten of feesten, sportevenementen (ook met versterkte muziek). Deze locatie is niet eerder gebruikt. Vanaf 2022 wordt geëxperimenteerd met evenementen hier. Mogelijk worden faciliteiten en nutsvoorzieningen aangebracht. Nee Nee Sportveld 10.000m2 Diverse vluchtwegen aanwezig aan verschillende zijdes terrein Ruimte aanwezig bij parkeerterrein(en) voor atletiekbaan. Bij grote activiteiten inzet pendelbussen. 103 dB(A) / 118 dB(C) in publieksvak Ja, mits maatregelen 24.00 uur, v.a. 23.00 uur geluid op zachter niveau minus 10 dB(A) (op zondag is de eindtijd 21.00 uur) 20 dagen per jaar, waarvan 5 met max. geluidsniveau Opstelling luidsprekers aan de meest zuidwestelijke zijde van atletiekbaan, waarbij het geluid ten gehore wordt gebracht in de richting van het noordoosten (NO) 45°, openingshoek luidsprekers max. 90°.

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

37

WETHOUDER SMITHAL

Algemeen Type evenementen dat hier kan plaatsvinden Aanvullende info Elektra: Water: RISICOPROFIEL Gebiedstype (bouw, industrie, stad etc.): Bruikbaar / beschikbaar oppervlak: Vluchtwegmogelijkheden: Parkeermogelijkheden voertuigen/fietsen: RESTRICTIES: Geluidsnormen: Basboxen toegestaan: Eindtijden: Maximum aantal evenementen per jaar:

38

Binnenlocatie sporthal Binnenactiviteiten met geluidsbelasting Ja (i.o.m. de beheerder) Ja (i.o.m. de beheerder) -

Nabij de sporthal Conform Activiteitenbesluit Wet Miliebeheer Conform Activiteitenbesluit Wet Miliebeheer Conform Activiteitenbesluit Wet Miliebeheer Conform Activiteitenbesluit Wet Miliebeheer

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

38

OLYMPIAHAL

Algemeen Type evenementen dat hier kan plaatsvinden Aanvullende info Elektra: Water: RISICOPROFIEL Gebiedstype (bouw, industrie, stad etc.): Bruikbaar / beschikbaar oppervlak: Vluchtwegmogelijkheden: Parkeermogelijkheden voertuigen/fietsen: RESTRICTIES: Geluidsnormen: Basboxen toegestaan: Eindtijden: Maximum aantal evenementen per jaar:

39

Binnenlocatie sporthal Binnenactiviteiten met geluidsbelasting Ja (i.o.m. de beheerder) Ja (i.o.m. de beheerder) -

Nabij de sporthal Conform Activiteitenbesluit Wet Miliebeheer Conform Activiteitenbesluit Wet Miliebeheer Conform Activiteitenbesluit Wet Miliebeheer Conform Activiteitenbesluit Wet Miliebeheer

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

39

LEPELAARPLANTSOEN

Algemeen Type evenementen dat hier kan plaatsvinden Aanvullende info

Elektra: Water: RISICOPROFIEL Gebiedstype (bouw, industrie, stad etc.): Oppervlakte indicatief: Vluchtwegmogelijkheden: Parkeermogelijkheden voertuigen/fietsen: RESTRICTIES: Geluidsnormen: Basboxen toegestaan: Eindtijden: Maximum aantal evenementen per jaar: Optimale opstelling en speelrichting van luidsprekers:

40

Plantsoen aan achterzijde van theater Koningshof Kleinschalige activiteiten t.b.v. theater Koningshof Locatie is praktijk uitsluitend bestemd voor kleinschalige activiteiten van theater Koningshof. Overige evenementen worden verwezen naar andere beschikbare locaties binnen de gemeente. Vanuit theater Vanuit theater Woonwijk en theater 2000 m2 Diverse vluchtwegen aanwezig aan verschillende zijdes terrein Nabij Koningshoek n.t.b. nee n.t.b. n.t.b. n.t.b.

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

40

KONING WILLEM ALEXANDERBOULEVARD

Algemeen Type evenementen dat hier kan plaatsvinden Aanvullende info

Elektra: Water: RISICOPROFIEL Gebiedstype (bouw, industrie, stad etc.): Oppervlakte indicatief: Vluchtwegmogelijkheden: Parkeermogelijkheden voertuigen/fietsen: RESTRICTIES: Geluidsnormen: Basboxen toegestaan: Eindtijden: Maximum aantal evenementen per jaar: Optimale opstelling en speelrichting van luidsprekers:

41

Kleinschalig grasveld aan het water Kleinschalige activiteiten In verband met klein oppervlakte en glooiend landschap is het terrein alleen geschikt voor kleinschalige activiteiten Nee Nee Industrie in omgeving 700 m2 Diverse vluchtwegen aanwezig aan verschillende zijdes terrein Beperkt voor auto’s n.t.b. n.t.b. n.t.b. n.t.b. n.t.b.

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

41

7. Toezicht en handhaving 7.1

Uitgangspunten

Veiligheid is het belangrijkste aspect bij de organisatie van evenementen en is De organisator is verantwoordelijk voor de naleving een randvoorwaarde voor het van de vergunningsvoorschriften om het evenement plaatsvinden ervan. Ook het beperken beheersbaar, veilig en ordelijk te laten verlopen. Het van overlast voor omwonenden is een toezicht- en handhavingsmodel heeft als doel belangrijk aandachtspunt. Tegelijkertijd transparantie te bieden in de mogelijkheden die de wil Maassluis graag een levendige en burgemeester tot zijn beschikking heeft om de gastvrije stad zijn met tal van organisator aan te spreken op het niet nakomen van initiatieven en evenementen. deze voorschriften en zo bij te dragen aan een In het toezicht- en handhavingsmodel is hogere kwaliteit en professionaliteit van het getracht deze twee ambities met elkaar evenementenvergunningenbeleid in balans te houden en te vertrouwen op maximale naleving van de voorschriften door de organisator. Hierbij hanteert de gemeente de volgende uitgangspunten: High trust, high penalty Een organisator krijgt in beginsel de ruimte en het vertrouwen om zijn verantwoordelijkheid te nemen en te tonen. Op basis van ervaring met de organisator en/of met het evenement wordt bezien hoe de handhaving op de voorschriften van de vergunning verloopt.

Als een organisator eerder al overtredingen heeft begaan, kan hij of zij rekenen op zwaarder toezicht en handhaving. Proportioneel en subsidiariteit Wanneer er sprake is van handhaving dan wordt er maatwerk verricht. Een maatregel strekt nooit verder dan strikt noodzakelijk. Handhavingsmaatregelen bij overtredingen zijn primair gericht op herstel van de situatie en niet op het bestraffen van een organisator. ‘Stapeling’ Het kan zijn dat op bepaalde overtredingen meerdere bestuurlijke handhavingsmaatregelen van toepassing zijn. In dat geval wordt de zwaarste bestuurlijke maatregel opgelegd. Erfelijke belasting Handhaving vindt plaats per organisator, per evenement en per locatie. Wanneer specifieke ervaringen uit het verleden hier aanleiding toe geven, kan het zo zijn dat een nieuwe organisator bij een bestaand evenement wordt belast met de "erfenis" van zijn voorganger(s). Dit gebeurt bijvoorbeeld bij eerder ervaren geluidsoverlast op een bepaalde locatie. Er kunnen dan nadere eisen gesteld worden aan de geluidsproductie. Dit kan ook gelden voor verschillende evenementen op dezelfde locatie.

42

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

42

7.2

Toezicht

Zowel in aanloop naar, als tijdens en na afloop van het evenement wordt gestuurd op het minimaliseren van het risico dat door het evenement de openbare orde en veiligheid of het woon- en leefklimaat van omwonenden wordt aangetast. De verantwoordelijkheid hiervoor ligt primair bij de organisator van het evenement. Uitgangspunt is dat de organisator op de hoogte is van alle voorwaarden die aan een evenement gesteld worden en van relevante wet- en regelgeving. In aanloop naar: Schouw Kort voor aanvang van een B- en C-evenement (optioneel ook bij A) vindt een multidisciplinaire schouw (hierna: schouw en zie bijlage 5) plaats op het evenemententerrein en/of parcours. De schouw vindt plaats onder coördinatie van de gemeentelijk adviseur crisisbeheersing en is gericht op het constateren van veiligheidsrisico’s en is bedoeld om overtredingen te voorkomen. De diensten met toezichthoudende taken (politie, brandweer, GHOR, team Handhaving en Toezicht) schouwen het terrein aan de hand van de gestelde vergunningsvoorschriften en hebben hun eigen verantwoordelijkheid in dit proces. De brandweer checkt onder meer de nooduitgangen, de GHOR controleert onder meer de EHBO-post, etc. Zo bekijkt elke dienst vanuit de eigen discipline het terrein op mogelijke veiligheidsrisico’s.

De tijdens de schouw geconstateerde knelpunten worden door de adviseur crisisbeheersing genoteerd op het schouwformulier en direct gemeld aan de organisator. De gebreken worden door de organisator opgelost/hersteld. Tijdens en na afloop: Diensten met toezichthoudende taken tijdens het evenement Politie, brandweer, GHOR, DCMR, team Handhaving en Toezicht houden tijdens het evenement toezicht. Indien de dienst overtredingen van de vergunningsvoorschriften constateert op het terrein waarop hij toezicht houdt, maakt hij een bestuurlijke rapportage op waarmee de burgemeester kan handhaven conform het handhavingsarrangement (zie bijlage 1). In sommige gevallen wordt direct opgetreden door de toezichthoudende dienst, op basis van de eigen bevoegdheden. De adviseur crisisbeheersing is bestuurlijk waarnemer tijdens B-en C-evenementen en wordt vanuit die hoedanigheid direct betrokken bij handhaving ter plaatse in het geval van een acute situatie.

43

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

43

7.3 Handhaving Als vooraf, tijdens of na afloop van het evenement blijkt dat de organisator zich niet aan de voorschriften, zoals verbonden aan de vergunning, heeft gehouden, kunnen er consequenties aan verbonden worden. Een maatregel kan variëren van een bestuurlijke waarschuwing, tot onmiddellijke stillegging van het evenement. In beginsel wordt na constatering van een overtreding eerst gewaarschuwd met het doel de situatie te herstellen. Afhankelijk van de ernst en aard van de geconstateerde overtreding of het niet nakomen van een afspraak of afspraken beslist de burgemeester welke bestuurlijke maatregel hij passend acht. Bevoegdheden burgemeester De burgemeester verleent de vergunning op basis van de APV. De burgemeester beschikt over een scala aan bestuurlijke middelen om de openbare orde en veiligheid te beschermen. De maatregelen die zijn opgenomen in het handhavingsarrangement (zie bijlage 1) zijn gebaseerd op de bevoegdheden van de burgemeester. De burgemeester heeft bij zijn besluitvorming over te treffen maatregelen een inherente afwijkingsbevoegdheid. Als de feiten en omstandigheden hiertoe aanleiding geven, kan de burgemeester afwijken van het handhavingsarrangement. Hij kan bijvoorbeeld een maatregel treffen waar normaliter eerst een waarschuwing zou volgen of andersom. Wanneer hiertoe wordt overgegaan, wordt dit expliciet gemotiveerd.

Bestuurlijke waarschuwing De burgemeester kan besluiten tot het geven van een bestuurlijke waarschuwing. De organisator wordt dan te kennen gegeven dat hij in overtreding is geweest. In een bestuurlijke waarschuwing kan ook opgenomen worden dat de burgemeester bij een overtreding bij het volgende evenement over kan gaan tot een bestuurlijke maatregel. De bestuurlijke waarschuwing zelf is geen besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Hiertegen kan ook geen bezwaar gemaakt worden. Last onder bestuursdwang en kostenverhaal (art.5.25 Awb) De burgemeester kan besluiten tot toepassing van bestuursdwang. Dit betekent dat de organisatie de gelegenheid krijgt om het gebrek/overtreding te herstellen. Indien de organisator dit niet zelf doet, kan door de burgemeester een einde wordt gemaakt aan de overtreding van de vergunningsvoorschriften. In dat geval kunnen eventuele kosten die gemaakt worden in verband met het toepassen van spoedeisende bestuursdwang op de organisator verhaald worden. Deze kosten bestaan uit materiële kosten (bijvoorbeeld het plaatsen van hekwerk), personele kosten (inzet betrokken medewerkers) en administratieve kosten (het behandelen van de procedure). Herstel door betreffende organisatie is afhankelijk van capaciteit bij constatering van de overtreding.

In beginstel geldt de regel dat bestuursdwang daar wordt toegepast waar de ernst van de situatie hier om vraagt.

44

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

44

Last onder dwangsom (art.5.32 Awb) De burgemeester kan besluiten tot het opleggen van een last onder dwangsom. Bij een last onder dwangsom wordt aan de organisator een termijn gegeven om de overtreding alsnog ongedaan te maken. Indien dit niet binnen de gegeven termijn gebeurt, wordt de dwangsom verbeurd. Een last onder dwangsom kan ook worden opgelegd om herhaling te voorkomen, wanneer aanleiding is om te veronderstellen dat de organisator opnieuw in overtreding zal gaan. Aanleiding voor deze veronderstelling kunnen uitlatingen van de organisator zijn, het eerder vertoonde naleefgedrag van de organisator, het bij herhaling overtreden van voorschriften en uitzonderlijke omstandigheden die het begaan van overtredingen waarschijnlijk maken.

Last onder dwangsom Op grond van artikel 5:32, vierde lid, van de Awb moet de hoogte van de dwangsom in redelijke verhouding staan tot de ernst van de overtreding en de beoogde werking van het opleggen van de dwangsom. In de beschikking moet het maximumbedrag worden bepaald. Als dit bedrag is bereikt wordt geen dwangsom meer verbeurd. De hoogte van de dwangsom zal per evenement (grootte, aard) moeten worden bepaald, waarbij effectiviteit en evenredigheid in de afweging dienen te worden betrokken.

(Gedeeltelijk) intrekken van de vergunning (art. 2.25 APV) Bij het niet nakomen van de vergunningsvoorschriften waarbij er grote risico’s zijn voor de openbare orde en veiligheid, kan de burgemeester besluiten (een deel van) de vergunning al dan niet tijdelijk in te trekken en het evenement te beëindigen. Ook kunnen er aanvullende beperkende voorwaarden worden opgelegd (bv. verkleinen terrein, het maximum aantal bezoekers bijstellen). Ook kan de start van een evenement opgeschort worden of kan het schenken van alcohol (tijdelijk) worden stopgezet. Dit laatste is mogelijk op basis van artikel 21 van de Drank- en Horecawet die voorschrijft dat bij een vermoeden van verstoring van de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid de verstrekking van alcohol stopgezet kan worden. Weigering/intrekking evenementenvergunning bij slecht gedrag De burgemeester heeft op basis van de APV de bevoegdheid om een vergunning in te trekken. Bijzondere situaties waarin hij dit doet is wanneer blijkt dat de vergunninghouder van een evenement niet (meer) dient te beschikken over de vergunning, vanwege zijn/haar gedrag.

Dit gebeurt bij schijnbeheer (als blijkt dat niet de vergunninghouder feitelijk zeggenschap heeft over, en leiding geeft aan het evenement, maar een persoon die niet als zodanig op de vergunning staat vermeld), slecht levensgedrag of wanneer er onvoldoende vertrouwen is in de vergunninghouder (bijvoorbeeld door structurele overtredingen van de vergunningsvoorschriften). De burgemeester kan, afhankelijk van de omstandigheden, besluiten dat hij een laatste waarschuwing geeft en de vergunninghouder verplichten aangepaste plannen aan te leveren. Ook kan hij besluiten tot intrekking van de evenementenvergunning of weigering van een nieuwe vergunning. De burgemeester zal in zijn besluit expliciet motiveren wat maakt dat hij zijn vertrouwen heeft verloren.

45

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

45

Bijlage 1:

Handhavingsarrangement Evenementen

De organisator is tijdens de opbouw, tijdens het evenement en tijdens de afbouw verantwoordelijk voor de naleving op de vergunningsvoorschriften. De organisator is verantwoordelijk voor een goed en veilig verloop van het evenement. Indien de organisator zijn verantwoordelijkheid niet neemt en de vergunningsvoorschriften overtreedt, neemt de burgemeester maatregelen. Hieronder is uiteengezet bij welke overtreding welke maatregel de burgemeester neemt. Het uitgangspunt is dat wordt volstaan met een (bestuurlijke) waarschuwing, tenzij de aard en ernst van de overtreding zich daartegen verzetten. De overtredingen zijn verdeeld in drie categorieën. - Overtredingen in categorie I zijn overtredingen die direct een grote invloed hebben op het ordentelijk verloop van het evenement. - Categorie II bevat de overtredingen die van indirecte invloed zijn op de het ordentelijk verloop. - Categorie III bevat de overige overtredingen. De benoemde overtredingen zijn niet limitatief. Er kan ook een maatregel volgen op een overtreding die niet benoemd is in het arrangement. De afzonderlijke bevoegdheden van de handhavende partijen blijven ook onverminderd van kracht.

46

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

46

CATEGORIE I Categorie I bevat de overtredingen die direct een grote invloed hebben op het ordentelijk verloop van het evenement. Overtreding

Maatregel burgemeester

Evenement houden In opdracht van de zonder burgemeester wordt evenementenvergunning evenement door de politie beëindigd. Openbare orde en 1e constatering: veiligheid • In opdracht van de niet opvolgen burgemeester wordt aanwijzingen van evenement door de toezichthouders politie en/of de brandweer beëindigd. 2e constatering (volgend evenement): • De eerstvolgend aangevraagde evenementenvergunnin g wordt geweigerd. Beveiliging (spoed) Last onder • te weinig beveiligers bestuursdwang • niet aangemeld/ • De organisator dient gecertificeerd bij een vastgestelde • niet conform overtreding de situatie goedgekeurd binnen een gestelde veiligheidsplan termijn te herstellen; • Indien de organisator hier niet toe in staat is, wordt de situatie voor de organisator hersteld, indien mogelijk, en worden de kosten verhaald op de organisator. En/of • aanvullende beperkende voorschriften stellen of (gedeeltelijk) intrekken van de evenementenvergunnin g Fysieke veiligheid (spoed) Last onder Nooduitgangen niet in bestuursdwang orde (niet vrijgehouden, • De organisator dient niet op aangegeven bij een vastgestelde locatie) overtreding de situatie 47

Grondslag

Constatering door

APV art. 2:25 lid 1

Politie Handhaving & Toezicht

APV art. 2:25 lid 1 APV art. 2:25 lid 4, sub g APV art. 1:8 lid 2 APV art. 2:26

Politie en/of Veiligheidsregio (brandweer) Handhaving & Toezicht

APV art. 2:25 lid 4 sub g

Politie Handhaving & Toezicht

APV art. 2:25 lid 4 sub a, b

Veiligheidsregio (brandweer) Gemeente (afdeling Vergunningen,

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

47

Calamiteitenroutes worden niet vrijgehouden en/of zijn niet conform tekening Fysiek bouwwerk niet gekeurd en daardoor gevaar voor bezoekers

Gezondheid EHBO • te weinig EHBO’ers • niet gecertificeerd • niet conform goedgekeurd veiligheidsplan

Verkeersveiligheid Verkeersregelaars • te weinig verkeersregelaars • niet gecertificeerd/niet aangesteld • niet conform goedgekeurd verkeersplan 48

binnen een gestelde termijn te herstellen; • Indien de organisator hier niet toe in staat is, wordt de situatie voor de organisator hersteld, indien mogelijk, en worden de kosten verhaald op de organisator. En/of • aanvullende beperkende voorschriften stellen of (gedeeltelijk) intrekken van de evenementenvergunnin g (spoed) Last onder bestuursdwang • De organisator dient bij een vastgestelde overtreding de situatie binnen een gestelde termijn te herstellen; • Indien de organisator hier niet toe in staat is, wordt de situatie voor de organisator hersteld, indien mogelijk, en worden de kosten verhaald op de organisator. En/of • aanvullende beperkende voorschriften stellen of (gedeeltelijk) intrekken van de evenementenvergunnin g of (gedeeltelijk) de ontheffing voor artikel 35 DHW (spoed) Last onder bestuursdwang • De organisator dient bij een vastgestelde overtreding de situatie binnen een gestelde termijn te herstellen; • Indien de organisator hier niet toe in staat is,

Bouw en woningtoezicht)

APV art. 2:25 lid 4, sub c

Veiligheidsregio (GHOR)

APV art. 2:25, lid 4, sub b

politie

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

48

wordt de situatie voor de organisator hersteld, indien mogelijk, en worden de kosten verhaald op de organisator. En/of aanvullende beperkende voorschriften stellen of (gedeeltelijk) intrekken van de evenementenvergunnin g

CATEGORIE II Categorie II bevat de overtredingen die indirect een grote invloed hebben op het ordentelijk verloop van het evenement en voor overlast kunnen zorgen. Geluid DCMR houdt toezicht op de geluidsvoorschriften door middel van geluidsmetingen. Indien de geluidsvoorschriften worden overtredingen kan een procesverbaal (op basis van APV 2:25) worden opgemaakt. Overtreding

Maatregel burgemeester

Grondslag

Constatering door

Geluid • overschrijding tijden • overschrijding geluidsnormen

1e constatering: • bestuurlijke waarschuwing 2e constatering (tijdens hetzelfde evenement): • proces-verbaal en/of • indien mogelijk: aanpassen/vervallen geluidsvoorschriften die mogelijk tot een hogere geluidsproductie leiden. 3e constatering (tijdens hetzelfde evenement): • (deels) intrekken van evenementenvergunnin g

APV art. 2:25, lid 4 sub a

DCMR, Politie en/of Handhaving & Toezicht

Indien, tijdens het evenement, doormiddel van een geluidmeting wordt geconstateerd dat de geluidgrenswaarden worden overschreden zal in goed overleg met de organisator worden getracht het geluid zachter te zetten. Indien hier geen gehoor aan wordt gegeven wordt contact worden gezocht met de politie, zij kunnen ingrijpen en eventueel proces-verbaal opmaken. Alcohol 49

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

49

Toezicht en handhaving op het schenken van alcohol vindt plaats binnen regulier toezicht en handhaving van de Drank- en Horecawet. In het handhavingsarrangement van de Drank- en Horecawet staan maatregelen die gericht zijn op de verstrekker van alcohol (de ontheffinghouder). Toezicht en handhaving vanuit het evenementenvergunningenbeleid is gericht op de organisator van het evenement. De maatregelen bestaan naast elkaar, dus handhaving gericht op de verstrekker en op de organisator. Bij herhaaldelijke overtredingen op het gebied van alcoholverstrekking kan de burgemeester besluiten dat het vertrouwen in de organisator met betrekking tot drankverstrekking bij evenementen is geschaad en besluiten om voor een bepaalde periode voor zijn evenement(en) geen ontheffing artikel 35 Drank en Horecawet te verstrekken. CATEGORIE III Categorie III bevat de overige overtredingen.

50

Overtreding

Maatregel burgemeester

Grondslag

Constatering door

Overige vergunningsvoorschriften

1e constatering: • bestuurlijke waarschuwing 2e constatering: • proces verbaal 3e constatering: • last onder dwangsom Na overschrijding termijn wordt een bedrag van € 500,verbeurd per dag, met een maximum van € 7.000,-.

APV art. 2:25,

Handhaving en Toezicht, adviserende diensten (afhankelijk van overreding

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

50

Bijlage 2:

Basisvoorschriften van brandweer, politie en GHOR

Als losse bijlage zullen de basisvoorschriften van brandweer, politie en GHOR worden toegevoegd

51

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

51

Bijlage 3:

Checklist Veiligheidsplan

Veiligheidsplan Naam evenement

: …………………………………………………………………………………………

Datum evenement

: …………………………………………………………………………………………

Versienummer

: …………………………………………………………………………………………

Concept of definitief? : …………………………………………………………………………………………

1.

Beschrijving van het Evenement

Gegevens Organisatie: o Naam organisatie: o Contactpersonen op- en afbouwfase: o Contactpersonen tijdens evenement:

Telefoonnummer: Telefoonnummer:

Algemene gegevens Evenement: Hierin geeft u een beschrijving van het evenement op basis van onderstaande informatie: o o o o o o o o o o o o o o o

52

Omschrijving/soort evenement: Locatie: Datum en tijden evenement: Datum en tijd op- en afbouw: Tijden voor openstelling publiek/bezoekers: Het totaal aantal verwachte bezoekers: Maximum aantal bezoekers gelijktijdig: Doelgroep/Publieksprofiel: Bijzonderheden publieksprofiel: Komen er mindervalide naar het evenement? Kaartverkoop of gratis toegankelijk : Eerdere edities: Start en eindtijd programma (bij meerdaagse evenementen per dag): Hoe wordt het terrein ingehekt; laag/hoog, gezeild/ongezeild Bruto/Netto oppervlakte.

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

52

Maatregelen tijdens het evenement: o Afzettingen op het evenemententerrein o Bij evenementen aan het water dient u te omschrijven welke veiligheidsmaatregelen er worden genomen ter voorkoming dat bezoekers te water raken o Wordt er een fietsenstalling geplaatst o Afvalplan o Informatiepunt (o.a. Gevonden voorwerpen, Vermiste kinderen) o Maatregelen voor mindervalide ten tijden van uw evenement: 2. Geneeskundige maatregelen en Gezondheidskundige richtlijnen Tijdens het evenement ligt de coördinatie over de EHBO bij één teamleider. De EHBO voorziening valt volledig onder de verantwoordelijkheid van de organisator. De complete EHBO organisatie wordt hieronder nader beschreven: Inzet EHBO o o o o o o

Aantallen EHBO-ers Ingehuurde organisatie Contactgegevens Coördinator Tijden van inzet Locatie EHBO post (let op goede bereikbaarheid voor ambulance) Niveau EHBO-ers (EHBO/EHBD/ALS/BLS). Afhankelijk van soort evenement.

Toiletvoorzieningen: Geef hier aan de hoeveelheden en soort (mobiele units, plaskruizen, dixies) 3.

Brandveiligheid:

Algemeen: De verplicht gestelde voorschriften op het gebied van brandveiligheid zijn in de evenementenvergunning opgenomen. De organisator is ervoor verantwoordelijk dat alle betrokkenen, inclusief de door hem ingehuurde personen/instanties, de in de vergunning gestelde voorwaarden te allen tijde in acht nemen. De volgende aandachtspunten dienen in het veiligheidsplan opgenomen te zijn. Tijdelijke bouwwerken: o o o o

Podia Tribunes Tenten (Bak en braad)kramen

Overige informatie: 53

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

53

o o o o o o o

Blusmiddelen Bekabeling Elektrische installaties Ruimteverwarmingstoestellen (heaters) Aggregaten (eventueel incl. brandstofvoorraad) Gasflessen Vluchtroutes

Vuurwerk: indien vuurwerk tijdens het evenement wordt afgestoken dient de volgende informatie te worden aangegeven. o o o o o o

Wat is de ontbrandingslocatie Soort vuurwerk (klasse) en hoeveelheden Waar is de opbouwlocatie van het vuurwerk Tijdstip van opbouw Tijdstip van afsteken Welke maatregelen worden er genomen tbv veiligheid, zowel voor eigen personeel als publiek/bezoekers, te denken valt aan blusmiddelen, veiligheidszones, afzetting gebieden, beveiliging, reddingsbrigade etc. o Het gebruik van Pyrotechnische effecten/CO2 dient te voldoen aan Europees geldende richtlijnen/eisen. Decormaterialen dienen geïmpregneerd te zijn of verwijderd. Voor aanvang dient een test te worden gedaan. Uitvoering en bediening geschiedt door technisch bevoegd personeel. Voor het ontsteken van het vuurwerk tijdens het evenement dient een melding te zijn gedaan bij de Provincie en de DCMR. 4.

Crisismanagment en organisatiestructuur tijdens het evenement en incident

Communicatieschema/Organogram: o Wie doet wat op welk moment? o Hoe staan de verschillende organisatieonderdelen met elkaar in verbinding en met de diensten (telefoon, portofoon): Naam

Mobiele nummer

Aanwezig/ oproepbaar

Organisatie Beveiliging EHBO Gemeente

54

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

54

Politie GHOR Brandweer

Bijlagen Kruis aan welke documenten toegevoegd zijn onder vermelding van versiedatum of versienummer een geef aan of de documenten wel of niet definitief zijn.

Plattegronden

Versienummer+datum/Definitief?

Plattegrond(en) evenemententerrein (Tekening bijsluiten verplicht) Toelichting: De organisatie is primair verantwoordelijk voor een goede en ordelijke gang van zaken op het evenemententerrein en is verplicht om een nauwkeurig plattegrond te maken van het evenemententerrein. De plattegrond dient te zijn weergeven in een raster, zones of sectoren. Het is hierbij minimaal van belang om aan te geven: o o o o o o o o o o o o o

55

De locatie en afmetingen van het terrein/ruimte; De locatie en afmetingen van aanwezige podia, tribunes en tenten; De afmetingen van de ‘vrije’ ruimte voor bezoekers; De locatie van de toiletten; De locatie van de EHBO-post(en); De locatie van de (mobiele)horeca/tappunten; De locatie waar hulpverleningsdiensten zich melden in het geval van een calamiteit; Alle aanwezige hekken/afbakening; De eventuele vluchtroutes/calamiteitenroutes; Nooduitgangen inclusief nummering en breedte van deze uitgangen; Locaties van verlichtingsunits Vuurwerkveiligheidscirkel i.v.m. vuurwerk Versienummer/datum;

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

55

56

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

56

Bijlage 4:

57

Checklist verkeersplan

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

57

Bijlage 5:

Schouwprotocol

In Maassluis gelden ten aanzien van de multidisciplinaire schouw bij evenementen de volgende uitgangspunten:

58

-

In het laatste dienstenoverleg wordt bepaald of, wanneer en met welke partners de multidisciplinaire schouw plaats zal vinden. De schouw zal op een reële tijd voorafgaand aan het evenement – plaatsvinden.

-

(Gemeentelijke) diensten hebben de mogelijkheid om op een ander tijdstip dan de multidisciplinaire schouw een eigen aparte schouw te organiseren. De schouwmeester wordt op de hoogte gehouden van de tijden en de resultaten van deze aparte schouw. Deze diensten hebben eigen bevoegdheden om maatregelen te treffen en/of een herstelperiode in te stellen. Het gaat dan om schouwen die niet tijdens de multidisciplinaire schouw kunnen plaatsvinden, zoals de schouw van het evenemententerrein vóórdat er wordt opgebouwd en de schouw op de constructies

-

Tijdens de multidisciplinaire schouw zijn in ieder geval aanwezig: de evenementorganisator, de adviseur crisisbeheersing, de Veiligheidsregio (brandweer en GHOR), politie, VVH

-

De leiding over en verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de multidisciplinaire schouw ligt bij de adviseur crisisbeheersing als schouwmeester.

-

Tijdens de schouw wordt het schouwformulier gehanteerd als checklist. Vertegenwoordigers van de verschillende partners toetsen de vergunningsvoorschriften vanuit hun eigen discipline en rapporteren hierover de schouwmeester. Alle bevindingen worden op het schouwformulier vermeld. Na afloop van de schouw wordt het ingevulde formulier door de aanwezige partners en organisator ondertekend, en overhandigd aan de organisator en aan de schouwmeester.

-

De schouwmeester beoordeelt vervolgens de uitkomsten van de multidisciplinaire schouw in samenhang met de definitieve plannen die als voorschrift bij de vergunning horen en stelt uiteindelijk een schouwrapport op. Het schouwrapport bevat de tekortkomingen zoals die door de aanwezige partners zijn gemeld en daarnaast de bevindingen en algemene indruk van de schouwmeester.

-

Gebreken die tijdens de schouw naar voren komen dienen voor aanvang van het evenement te worden hersteld. Afhankelijk van de aard van deze gebreken kan het noodzakelijk zijn om door middel van een volgende schouw voor aanvang van het evenement te controleren of deze gebreken ook op de juiste wijze zijn verholpen. Indien een volgende schouw noodzakelijk wordt geacht, wordt het tijdstip hiervan en welke diensten er bij aanwezig moeten zijn, tijdens de eerste schouw vastgesteld.

-

Op basis van het schouwrapport maakt de afdeling VVH de afweging of en in hoeverre de vergunningsvoorschriften zijn overtreden en gehandhaafd moeten worden. Eventuele benodigde handhaving vindt plaats volgens de procedures die in dit document zijn vastgelegd onder ‘handhaving’. CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

58

59

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

59

Bijlage 6:

Betrokken diensten bij een evenement

Burgemeester Eindverantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid in Maassluis. Hij verleent op grond van de APV vergunningen aan de aanvrager van het evenement en bepaalt dus feitelijk of een evenement mag worden georganiseerd en onder welke voorwaarden. Bestuurlijke driehoek Bestaat uit de burgemeester, de hoofdofficier van justitie en de korpschef van de politie. B- en C-evenementen komen standaard aan de orde in de driehoek. De driehoek spreekt over de voorbereiding van de verschillende evenementen. College van Burgemeester en Wethouders Het College is verantwoordelijk voor het evenementenbeleid en voor de vaststelling van de evenementenkalender. DCMR Milieudienst Rijnmond Adviseert soms over en houdt toezicht op onderdelen van evenementen, zoals over het geluidsniveau dat in de vergunningaanvraag wordt genoemd, of over vuurwerk. Gemeente - Bouw- en Woningtoezicht Onderdeel van de gemeente Maassluis dat adviseert over en toezicht houdt op het plaatsen van tijdelijke bouwwerken zoals podia, tenten, kramen etc. Gemeente – team Handhaving en Toezicht kan gevraagd worden te adviseren over evenementen of onderdelen ervan. Is verantwoordelijk voor parkeerhandhaving rond evenementen. Gemeente - Havenmeester Onderdeel van de gemeente Maassluis dat adviseert over en toezicht houdt op het gebruik van de haven.

Gemeente – Veiligheid, Vergunningen en Handhaving (VVH) Onderdeel van de gemeente Maassluis dat de regie voert over het evenementenvergunningenbeleid en verantwoordelijk is voor de coördinatie van de vergunningverlening. Bereidt de vergunningverlening door de burgemeester voor van Aevenementen B- en C-evenementen. Voert tevens bestuurlijke handhavingsmaatregelen uit. Gemeente - Stadsbedrijf Stadsbeheer adviseert over de buitenruimtewaar het evenement plaatsvindt, de afvalverzameling en het schoon opleveren van evenemententerreinen. Gemeente - Verkeer De afdeling Verkeer van de gemeente Maassluis is verantwoordelijk voor de doorstroming in en bereikbaarheid van Maassluis. Zij adviseert over en houdt toezicht op verkeersregulering rond evenementen en is ook verantwoordelijk voor de aanstelling van verkeersregelaars.

60

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

60

GGD Adviseert over gezondheidszorg- en hygiëneaspecten van evenementen, in samenspraak met de GHOR. Havenbedrijf Rotterdam N.V. / Divisie Havenmeester Rotterdam Adviseert over adviesaanvragen die direct verband houden met watergebonden evenementen. Het gaat dan om het scheepvaartverkeer, gebruik van de vaarwegen en /of sluizen, kades en ligplaatsen die door het evenement beïnvloed zouden kunnen worden. Organisator Degene voor wiens rekening en risico een evenement plaatsvindt. Deze persoon is primair verantwoordelijk voor een beheersbaar, ordelijk en veilig verloop van een evenement. Openbaar Ministerie Eindverantwoordelijk voor de handhaving van het strafrecht. Politie- Eenheid Rotterdam Is vanuit wettelijke taakstelling verantwoordelijk voor ordehandhaving in het publieke domein en strafrechtelijke handhaving. De politiedistricten adviseren en houden toezicht namens de politiechef over openbare orde en veiligheidsaspecten van evenementen. Het Team Conflict Beheersing (TCB) wordt bij B- en C-evenementen betrokken vanwege hun specifieke expertise. Politie is ook verantwoordelijk voor de handhaving van de verkeersregels bij evenementen. Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) Onder de VRR vallen brandweer en GHOR (geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de regio).

Adviseert over en houdt toezicht op brandveiligheid, technische en geneeskundige aspecten van evenementen, bereikbaarheid en veiligheid op en rond het evenemententerrein. Verleent ook gebruiksvergunningen in het kader van de BBV en handelen gebruiksmelding voor inpandige feesten af.

61

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

61

Bijlage 7: APV Awb bCCB DCMR GBO GGD GHOR GRIP sGBO TCB VVH VRR Wom

62

Afkortingenlijst

Algemene Plaatselijke Verordening Algemene wet bestuursrecht bureau Conflict- en CrisisBeheersing, onderdeel van politie Dienst Centraal Milieubeheer Rijnmond Grootschalig Bijzonder Optreden Gemeentelijke gezondheidsdienst Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio Gecoördineerde Regionale IncidentbestrijdingsProcedure staf Grootschalig Bijzonder Optreden Team Conflict Beheersing, onderdeel van politie Afdeling Veiligheid, Vergunningen en Handhaving Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (waarin brandweer en GHOR) Wet openbare manifestaties

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

62

Colofon

Afdeling Veiligheid, Vergunningen en Handhaving Gemeente Maassluis Juni 2021 Fotografie: XXX www.maassluis.nl Postbus 55 3140 AB Maassluis

63

CONCEPTVERSIE BELEID EVENEMENTENVERGUNNING MAASSLUIS

63

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11087633/2