Bijlage 2 Concept Uitvoeringsovereenkomst BIZ Stadshart Maassluis SUGGESTIES KK
Tekst van het document
Uitvoeringsovereenkomst BI-zone Stadshart Maassluis 2022-2026 Ondergetekenden: 1. De Vereniging BIZ Stadshart Maassluis, vertegenwoordigd door mevrouw A.F. van der Water, voorzitter, en de heer H.J. Meeuwisse, penningmeester, hierna te noemen “de vereniging” En 2. De gemeente Maassluis, zetelende te Maassluis, te dezen vertegenwoordigd door de heer J.M.H Evers, daartoe ingevolge artikel 171, eerste lid, juncto tweede lid van de Gemeentewet gemachtigd door de burgemeester van de gemeente Maassluis, handelende ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders d.d. [datum], hierna te noemen “de gemeente” Overwegende dat: -
-
-
-
De Wet op de Bedrijveninvesteringszones 2014 de mogelijkheid opent dat de gemeenteraad bij verordening onder de naam BIZ-bijdrage een heffing instelt ter zake van binnen een bepaald gebied (BI-zone) gelegen onroerende zaken, welke heffing strekt ter bestrijding van de kosten die verbonden zijn aan activiteiten die zijn gericht op het bevorderen van leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit of economische ontwikkeling in de openbare ruimte van de BI-zone. De vereniging kenbaar heeft gemaakt voor het Stadshart van Maassluis de instelling van een bedrijveninvesteringszone (BIZ) zoals bedoeld in de Wet op de bedrijveninvesteringszones te willen verlengen en de Gemeente heeft verzocht hieraan hun medewerking te verlenen; De verwachting is dat de gemeenteraad van Maassluis de BIZ-verordening zal vaststellen zoals bedoeld in artikel 1 van de Wet op de Bedrijveninvesteringszones; De vereniging is opgericht om op te kunnen treden als de in de verordening overeenkomstig de Wet op de Bedrijveninvesteringszones aan te wijzen vereniging of stichting. De vereniging heeft ter zake van haar plannen in het kader van de Wet op de Bedrijveninvesteringszones een BIZ Plan Stadshart Maassluis opgesteld.
Partijen wensen thans een uitvoeringsovereenkomst als bedoeld in artikel 7, derde lid van de Wet op de Bedrijveninvesteringszones en artikel 4:36 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) te sluiten.
Verklaren het volgende te zijn overeengekomen: 1. 1.1 1.2
Doel van de overeenkomst De uitvoeringsovereenkomst is de grondslag voor subsidieverlening, als bedoeld in artikel 4:36 Algemene Wet Bestuursrecht. Het betreft de subsidieverlening aan de vereniging van de opbrengst van de BIzonebelasting ter bevordering van leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit of economische ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone conform artikel 1, tweede lid van de Wet op de Bedrijveninvesteringszones.
1.3
Op de subsidie op grond van deze Uitvoeringsovereenkomst is de Algemene Subsidieverordening Maassluis niet van toepassing.
2.
Duur van de overeenkomst De uitvoeringsovereenkomst treedt in werking zodra de Verordening BI-zone Stadshart Maassluis door de gemeenteraad van Maassluis wordt vastgesteld. De overeenkomst eindigt van rechtswege op 31 december 2026, tenzij Partijen uiterlijk drie maanden daarvoor besluiten deze te verlengen. Voorts eindigt deze overeenkomst op de dag dat het College vaststelt dat blijkens de uitslag van de draagvlakmeting niet wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 5 van de Wet.
3.
Afbakening BI-zone Het gebied van de BI-zone is als bijlage bij deze overeenkomst gevoegd.
4. 4.1.1 4.1.2
Gemeentelijke heffing Het heffingspercentage bedraagt 0,12% van de WOZ-waarde van het pand. Als WOZ-waarde wordt gebruikt de waarde van 2020 (waardepeildatum 1 januari 2019) gedurende de gehele looptijd van de BI-zone van 5 jaar. De jaarlijkse subsidie bedraagt de gerealiseerde opbrengst van de daartoe strekkende belasting. Het geraamde bedrag dat de vereniging per jaar als opbrengst van de belasting nastreeft bedraagt: € 39.667. De BIZ-bijdrage wordt geheven van de gebruiker van het pand. Van panden zonder gebruiker wordt de eigenaar aangeslagen voor de BI-zonebelasting, conform artikel 1, vierde lid van de Wet op de bedrijveninvesteringszones. Aanpassingen in de heffingsmaatstaf zijn niet mogelijk, tenzij een petitie daartoe wordt ingediend ondertekend door 40% van het aantal ondernemers die tezamen meer dan 50% van de OZB-waarde vertegenwoordigen.
4.2.1 4.2.2 4.3
4.4
5. 5.1
5.2
Verplichting Vereniging De Vereniging is conform artikel 7, derde lid van de Wet op de bedrijveninvesteringszones, verplicht de activiteiten uit te voeren waarvoor de subsidie wordt verstrekt. De Vereniging garandeert dat zij slechts uitsluitend activiteiten zal ondernemen die voldoen aan de eisen gesteld in de Wet op de bedrijveninvesteringszones. De subsidie wordt verstrekt voor het uitvoeren van activiteiten zoals die in het BIZ-plan Stadshart Maassluis 2022-2026 zijn beschreven: Schoon, Heel & Veilig Winkelstraatschouw Onderhoud en beheer camerasysteem Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) Schoon, Heel & Veilig-overleg en het uitvoeren van actiepunten op het gebied van schoon, heel en veilig Uitstraling & Attractiviteit Onderhoud/beheer sfeer- en feestverlichting Sierbeplanting Leegstandbestrijding & branchering Onderhoud/beheer vlaggen en banieren
Marketing, Promotie & Evenementen Organisatie van evenementen (Welkom in Stadshart Maassluis) Onderhoud/beheer website en social mediakanalen (Stadshart Maassluis Online) Free publicity & adverteren Samenwerking op het gebied van evenementen Organisatie, Interne communicatie & Samenwerking ALV’s en informatiebijeeenkomsten Reguliere digitale nieuwsbrief Samenwerking Wensproject ‘Winkelgebiedsondersteuning’ Duurzaamheid, Bereikbaarheid & Overig Bewegwijzering & Toegankelijkheid Wensproject ‘Duurzaamheid’
5.3
5.4 5.4.1
5.4.2
5.5 5.6
6. 6.1
6.2 6.3
7. 7.1
Het BIZ-plan Stadshart Maassluis 2022-2026 is als bijlage opgenomen bij deze Uitvoeringsovereenkomst en maakt onderdeel uit van de overeenkomst. In het BIZ-plan Stadshart Maassluis 2022-2026 zijn uitsluitend activiteiten opgenomen die zijn gericht op het bevorderen van leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit of economische ontwikkeling van de BI-zone. De vereniging moet jaarlijks verantwoording afleggen conform artikel 8 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones. Jaarlijks wordt voor 1 november door de algemene ledenvergadering van de vereniging een begroting vastgesteld voor de uitvoering van de activiteiten in het daaropvolgende jaar. Na het eerste jaar wordt jaarlijks voor 1 juli aan de algemene ledenvergadering rekening en verantwoording afgelegd over de uitgaven voor de uitvoering van de activiteiten in het voorafgaande jaar. De vereniging stuurt binnen drie weken na vaststelling een afschrift van de begroting, respectievelijk de rekening en verantwoording aan de gemeente. De vereniging zorgt ervoor dat alle bijdrageplichtigen kosteloos kennis kunnen nemen van de begroting, de rekening en de verantwoording. Uitkering subsidie De subsidie wordt uitgekeerd in twee termijnen. De eerste termijn op 15 mei ten bedrage van 75% van de verwachte opbrengst. De tweede termijn per 1 september zijnde het restant van de gerealiseerde opbrengst.
Indien de gerealiseerde opbrengst minder is dan het bedrag van de eerste termijn dan is het college ingevolge 4:49 en 4:95 van de Awb gerechtigd om de subsidievaststelling overeenkomstig te wijzigen en terug te vorderen. Perceptiekosten worden in mindering gebracht op de subsidie. De subsidie wordt overgemaakt naar rekeningnummer NL97 RABO 0326 5451 23 t.n.v. Vereniging BIZ Stadshart Maassluis onder vermelding van ‘subsidie BIZ Stadshart’ onder toevoeging van de periode waarop de betaling betrekking heeft. Onderhoud openbaar gebied De gemeente verzorgt het onderhoud aan het openbaar gebied betreffende groen, wegen, riolering en kolken. Dit onderhoud wordt centraal door de gemeente ingekocht
7.2
8. 8.1 8.2 8.3
8.4
9 9.1 9.2
9.3
10 10.1
10.2
11.
conform wettelijke aanbestedingsregels en zal voor de BI-zone niet afwijken van andere winkelgebieden. De vereniging mag geen activiteiten uitvoeren op openbaar gebied dat in beheer en onderhoud is bij de gemeente zonder voorafgaande toestemming van de gemeente. Beëindiging De overeenkomst eindigt als de verordening BI-zone Stadshart wordt ingetrokken. De overeenkomst eindigt eveneens in geval van beëindiging of faillissement van de vereniging. De gemeente Maassluis kan de overeenkomst ontbinden als de vereniging niet aan haar verplichtingen voldoet, of andere activiteiten uitvoert dan in het activiteitenplan zijn opgenomen, zonder voorafgaande goedkeuring van de gemeente. De bepalingen uit de Wet op de bedrijveninvesteringszones en de Algemene Wet Bestuursrecht zijn hierbij van toepassing en worden door ieder der partijen in acht genomen. Geschillen Deze overeenkomst en eventuele nadere overeenkomsten ter uitvoering daarvan worden beheerst door Nederlands recht. Indien tussen partijen een verschil van inzicht ontstaat, zullen zij in onderling overleg een termijn afspreken waarbinnen partijen er naar streven om een oplossing te vinden voor het gerezen geschil, zulks onverminderd het recht van een partij om zich in spoedeisende zaken tot de Voorzieningenrechter van de rechtbank te Rotterdam te wenden.
Indien partijen er binnen de in 9.2 genoemde termijn niet in geslaagd zijn om een oplossing te vinden voor het geschil, is elk der partijen gerechtigd het geschil ter beslechting voor te leggen aan de Rechtbank te Rotterdam. Verlenging Zes maanden voor beëindiging van de duur van de overeenkomst; juli 2026 neemt de vereniging het initiatief voor een overleg met de gemeente betreffende verlenging of beëindiging van de BI-zone. Indien aan het einde van de duur van deze overeenkomst een financieel overschot bestaat wordt over de besteding daarvan besloten in de algemene ledenvergadering van de vereniging. Inwerkingtreding van deze overeenkomst Deze overeenkomst treedt niet in werking dan nadat gebleken is van voldoende steun onder bijdrageplichtigen conform de procedure van artikel 5 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones en de Verordening BI-zone Stadshart Maassluis in werking is getreden.
Aldus overeengekomen, in tweevoud opgemaakt en rechtsgeldig ondertekend op … november 2021 te Maassluis: “Gemeente”
“Vereniging”
Plaats
Plaats
: Maassluis
: Maassluis
Datum :
Datum :
Naam
Naam
: J.M.H. Evers
: E. van der Water H.J. Meeuwisse
Functie : wethouder
Functie : voorzitter
Handtekening: _____________________
Handtekening: _________
penningmeester ___________
Voorgestelde wijzigingen t.o.v. vorige uitvoeringsovereenkomst: -
Naam voorzitter gewijzigd Datum besluit B&W 2. Duur overeenkomst, t/m 31 december 2026 4.1.1. Heffingspercentage ingevuld, t.w. 0,12% (is gelijk aan voorgaande BIZ-periode) 4.1.2. Waardepeildatum aangepast 4.2.2. Bedrag opbrengst aangepast 5.2. Titel BIZ-plan aangepast en opsomming geplande activiteiten aangepast 6.3. Toevoegen rekeningnummer BIZ-vereniging en juiste tenaamstelling rekening Datum ondertekening Paar kleine typefoutjes tegen gekomen en aangepast.