Bijlage 1 uitvoeringsprogramma IVB 2021

Uitvoeringsprogramma Integraal Veiligheidsbeleid 2021

Januari 2021

Inleiding Voor u ligt het uitvoeringsprogramma Integraal veiligheidsbeleid 2021. In dit uitvoeringsprogramma geeft het college aan op welke manier zij samen met de ketenpartners (o.a. politie, justitie, VRR, partijen uit het sociaal domein en inwoners) uitvoering geeft aan de prioriteiten zoals de raad die in zijn vergadering van 26 maart 2019 heeft vastgesteld. Deze prioriteiten zijn:

Ondermijning

Overlast en veiligheid in de buurt

Polarisatie

Criminaliteit

Risicovolle en kwetsbare inwoners

Fysieke veiligheid

Veiligheid is prioriteit Het bevorderen van de veiligheid in de stad heeft, zoals ook uit het college-akkoord blijkt, een hoge prioriteit. Veiligheid is niet alleen een verantwoordelijkheid van de gemeente. Een integrale aanpak en intensieve samenwerking met zowel interne als externe partners én het betrekken van inwoners zijn hierbij uitgangspunt. Bewoners betrekken De initiatieven die de gemeente in het afgelopen jaren heeft genomen om inwoners meer bij het beleid en de uitvoering te betrekken, worden ook dit jaar gecontinueerd. Het college kiest ervoor om burgerparticipatie in relatie tot veiligheid verder te ontwikkelen en te versterken, onder andere door de huidige projecten (o.a. buurtpreventie) voort te zetten. Daarnaast betrekken de wijkcoördinatoren in het kader van het programma De wijk op maat bewoners bij de veiligheid in de wijk. Ook blijven we in contact met de inwoners van de stad o.a. door (digitale) bijeenkomsten te organiseren over veiligheidsthema’s en willen we op die manier actief informatie blijven ophalen.

Aandacht voor communicatie Nadat de raad bij de behandeling van de kadernota IVB ervoor heeft gepleit om meer aandacht te besteden aan de communicatie rondom veiligheid, hebben we de afgelopen jaren vaker maatregelen en resultaten breed gedeeld. Dit zal de komende jaren gecontinueerd en zo mogelijk geïntensiveerd worden. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van de eigen website, de gemeentepagina in de Schakel en door persberichten. Maar ook het gebruik van social media en middelen als de tekstkar en (digitale)bewonersbijeenkomsten worden hierbij ingezet. Hierbij communiceren we over preventieve maatregelen, resultaten en bieden we zoveel mogelijk handelingsperspectief.

Ondermijning Ondermijnende criminaliteit vormt een steeds groter probleem voor onze samenleving. Bij ondermijning gaat het om de nadelige effecten van georganiseerde criminaliteit op de samenleving. Het bedreigt de integriteit van onze samenleving, het bedrijfsleven, de financiële wereld en het openbaar bestuur en zet de leerbaarheid en veiligheid van wijken onder druk. Ondermijnende criminaliteit is vaak een verwevenheid van de onderwereld met de bovenwereld; het is niet altijd zichtbaar of merkbaar, maar heeft wel schadelijke gevolgen voor de burger en de overheid. De aanpak hiervan vraagt om een georganiseerde overheid en een integrale aanpak. Een onderdeel hiervan is de bestuurlijke aanpak, waarbij de overheid maatregelen kan nemen om de ondermijnende criminaliteit te belemmeren of te frustreren.

Inzet in 2021 Beleid

Uitvoering

❑

Evaluatie van de in 2019 vastgestelde Nota Ondermijning.

❑

Deelname aan het Landelijke Aanpak Adreskwaliteit en het Landelijk Stuurgroep Interventieteams continueren

❑

Opstellen van een beleidskader voor Mensenhandel. Hierbij wordt aangesloten bij de regio Rotterdam.

❑

Partner worden van Meld Misdaad Anoniem.

❑

Introduceren van de vergunningplicht voor malafide bedrijven.

❑

Diverse integrale bedrijfscontroles uitvoeren i.s.m. verschillende partijen, waarbij extra aandacht is voor (illegale) garagebedrijven.

❑

Actualiseren van de beleidslijn voor het opleggen van een last onder dwangsom bij drugsdealen en andere APV-overtredingen.

❑

Een lokaal informatieoverleg ondermijning en een meldpunt voor zowel interne als externe partijen oprichten

❑

Inzetten op bewustwording en integriteit o.a. door trainingen voor medewerkers en communicatie over de risico’s van ondermijning gericht op verschillende doelgroepen.

❑

Bestuurlijke maatregelen inzetten wanneer dat nodig is (last onder bestuursdwang, last onder dwangsom, etc.)

❑

Doorgaan met het toepassen van het Bibob-instrument om onjuist gebruik van legale voorzieningen te voorkomen.

❑

Deelnemen aan verschillende Riec-casussen, waarbij we samen met het Riec en andere partners criminele structuren in kaart brengen en aanpakken.

Ambitie ❑

In het kader van LAA worden 100 adressen in onderzoek genomen en in het kader van het LSI 120 adressen.

❑

Minimaal 5 hennepkwekerijen worden ontmanteld

❑

Er worden 12 integrale bedrijfscontroles gehouden.

Criminaliteit De aanpak van de high impact crimes (woninginbraken, overvallen, straatroven) blijven in 2021 de onverminderde aandacht houden. Daarnaast zetten we in op het voorkomen van fietsendiefstallen, autodiefstal en drugsoverlast. Vanwege actuele ontwikkelingen, onder andere een verschuiving van traditionele vormen van criminaliteit naar cybercrime, wordt het onderwerp cybercrime toegevoegd aan het uitvoeringsprogramma. Daarnaast is er aandacht voor de aanpak van steekincidenten.

Inzet in 2021 Beleid

Uitvoering

❑

Opstellen van een aanpak voor steekincidenten

❑

In het voor- en najaar draaien we i.s.m. politie en buurtpreventie het Donkere Dagen Offensief.

❑

Verkenning van de mogelijkheden van vast cameratoezicht

❑

In 2021 wordt een veiligheidsmarkt georganiseerd.

❑

In het voorjaar 2021 vindt de evaluatie van het preventief fouilleren plaats. Op basis van de evaluatie kijken we of dit gecontinueerd wordt.

❑

Waar nodig zetten we de 2 mobiele camera units in

❑

Actualiseren van handhavingsarrangementen m.b.t. APV en horeca

❑

Het Keurmerk Veilig Ondernemen bij de winkelcentra wordt nieuw leven ingeblazen.

❑

Aanpassen van de APV, een colorverbod voor criminele motorbendes (Outlaw Motorcycle Gangs, OMG’s) en een lachgasverbod (indien gepaard met overlast) zijn onderdeel van de aanpassingen

❑

We gebruiken onze communicatiemiddelen om inwoners bewuster te maken van cybercriminaliteit en sluiten aan bij landelijke en regionale initiatieven

❑

Naast de uitvoering van de Hennep aanpak starten we in 2021 met een Pilot Toezicht verdovende middelen in de horeca.

❑

We continueren de aanpak van Heling

❑

Voor delicten als fietsendiefstal, autoinbraken en woninginbraken worden preventieve activiteiten uitgevoerd.

Ambitie ❑

De dalende lijn van woninginbraken gaat door en in 2021 zijn er nog minder woninginbraken dan in 2020.

❑

Een afname van 5% van het aantal meldingen drugsoverlast t.o.v. 2020.

❑

Het aantal fietsendiefstallen is maximaal 100

Overlast en veiligheid in de buurt De activiteiten die vallen onder deze prioriteit richten zich op het veiliger maken van straten, buurten en wijken. Het gaat daarbij om de sociale veiligheid, dat wil zeggen criminaliteit, overlast en verloedering. Voor zover er fysieke aspecten aan de orde zijn, hebben die een oorzakelijke relatie met de sociale veiligheid – denk aan verlichting, zichtlijnen, snoeien van groenstroken, e.d. Een belangrijke ontwikkeling binnen het veiligheidsdomein is de participatie van inwoners. Participatie bevordert de weerbaarheid en de zelfredzaamheid van inwoners. De rol van de gemeente is hierbij soms faciliterend, soms coördinerend. Naast fysieke aanpassingen in de woonomgeving zal nadrukkelijker aandacht worden besteed aan het sociale domein en de verbinding tussen verschillende groepen in de wijken .

Beleid

Uitvoering

❑

Zodra landelijk de Alcoholwet in werking treedt, passen we de Drank- en Horecaverordening hierop aan.

❑

In 2021 continueren we de aanpak Woonoverlast en zetten we in op de aanpak van Overbewoning.

❑

Met hulpdiensten worden bekende en onbekende knelpunten qua bereikbaarheid geschouwd en worden maatregelen getroffen die de bereikbaarheid kunnen verbeteren. Hiermee is in 2020 gestart, in 2021 krijgt dit een vervolg.

❑

Zodra de Corona maatregelen dit toestaan organiseren we een bijeenkomst voor Vve’s over hun rol bij de aanpak van woonoverlast.

❑

De deelname aan Burgernet wordt gestimuleerd.

❑

We continueren de aanpak van verlichting in achterpaden en stegen, hierbij richten we ons in elk geval op de Verto en een deel van de Steendijkpolder en Kapelpolder.

❑

De wijkcoordinatoren onderhouden en breiden hun netwerk in de wijken van Maassluis uit. Vanuit de contacten in de wijk worden de door bewoners aangedragen knelpunten en ideeën opgepakt.

❑

De uitbreiding en verhoging van de kwaliteit van Buurtpreventie houdt de aandacht

❑

In en om winkelcentrum Palet wordt ingezet op de aanpak van kleine ergernissen.

Ambitie ❑

Het aantal inwoners dat is aangesloten op Burgernet bedraagt eind 2021 2500

❑

Het aantal inwoners dat actief is als Buurtprevent is eind 2021 80

Risicovolle en kwetsbare inwoners In het uitvoeringsprogramma is aandacht voor een brede groep kwetsbare personen. Te denken valt aan oudere inwoners, mensen met verward gedrag en jongeren die door omstandigheden in een kwetsbare positie verkeren. De focus van de aanpak ligt daar waar mogelijk op preventie. De toenemende vergrijzing en extramuralisering van de zorg maken dat de doelgroep senioren extra aandacht vraagt. Met name minder zelfredzame bewoners vormen een kwetsbare groep. Dat gaat enerzijds over het veiligheidsbesef en de handelingsbekwaamheid van inwoners vergroten. We zetten in 2021 vooral in op voorlichting.

Inzet in 2021 Beleid

Uitvoering

❑

Opstellen plan van aanpak voor overlastgevende groepen jeugd.

❑

Opstellen convenant overlastgevende groepen met politie en jongerenwerk.

❑

Zorgen voor een goede aansluiting van het regionale veiligheidshuis en de lokale veiligheidskamer.

❑

Evaluatie van het E33 overleg. (het overleg waar meldingen van de politie over personen met verward gedrag worden besproken en verwezen naar passende zorg.)

Ambitie ❑ ❑

❑

We geven verder uitvoering aan de uitvoeringsagenda personen verward gedrag.

❑

De persoongerichte aanpak van zowel volwassenen als jeugdigen met meervoudige problematiek en een veiligheidscomponent vinden plaats in de veiligheidskamer, zonodig wordt opgeschaald naar het veiligheidshuis.

❑

De samenwerking tussen politie, jongerenwerk en handhaving bij de aanpak van overlastgevende jeugd wordt gecontinueerd.

❑

We zetten bij senioren in op informeren over veiligheid in en rondom de woning.

❑

I.s.m. Youz wordt ingezet op voorlichting over middelengebruik bij jongeren.

Aantal meldingen jeugdoverlast neemt af naar 7 per 1000 inwoners.

Het aantal jongeren dat een Haltverwijzing krijgt is 20.

Polarisatie Ook in Maassluis vindt een verscherping plaats van het maatschappelijk debat. In het kader van de aanpak Polarisatie zet de gemeente vooral in op het leggen van verbinding tussen de verschillende groepen in Maassluis. Dit doen we onder andere door continuering en uitbreiding van het netwerk van sleutelfiguren. Daarnaast wordt gewerkt aan het stimuleren en nader vormgeven van samenwerking in het netwerk met concrete thema’s ten behoeve van de bewustwording en de preventieve aanpak. In 2021 wordt de samenwerking gezocht bij de uitvoering van de nota Integratiebeleid. De persoongerichte aanpak van personen die mogelijk radicaliseren vindt plaats in het Veiligheidshuis.

Inzet in 2021 Beleid ❑

Uitvoering Actualiseren van het protocol Maatschappelijke onrust.

❑

We zetten in op verbreding en uitbreiding van het netwerk sleutelfiguren.

❑

Begin van het jaar zal een training cultuur sensitief communiceren voor medewerkers worden georganiseerd.

❑

In 2021 geven we een vervolg aan de documenaire “ben jij Maassluizer”. Dit jaar ligt hierbij de focus op jongeren. De documentaire zal worden gebruikt om het gesprek aan te gaan met jongeren.

❑

Het project Veilige Moskee, dat in 2020 geen doorgang kon vinden vanwege Corona pakken we in 2021 op.

Ambitie

❑

Het aantal sleutelfiguren bedraagt eind 2021 15.

Fysieke veiligheid De gemeente Maassluis maakt deel uit van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond. Het beleid voor de gemeentelijke bevolkingszorg wordt dan ook in gezamenlijkheid vastgesteld en uitgevoerd. Samen met de Veiligheidsregio wordt zorggedragen voor versterking van zowel het beleid als het beheer op het gebied van industriële veiligheid, risico- en crisisbeheersing, rampenbestrijding en mono- en multidisciplinaire afstemming, multidisciplinair grootschalig opleiden, trainen, oefenen en optreden. In 2021 wordt ingezet op een verdere professionalisering van de crisisorganisatie. Daarnaast wordt ingezet op de brandveiligheid van gebouwen en de veiligheid rondom groet evenementen.

Inzet in 2021 Uitvoering

Beleid

❑

❑

❑

In 2021 gaan we door met het verzorgen van de trainingen en oefeningen voor de leden van de crisisorganisatie

❑

Voor burgerhulpverleners wordt een bijeenkomst georganiseerd met de ambulancedienst, brandweer en politie.

❑

Grote evenementen als bv. de Furieade, maar ook de jaarwisseling worden middels een aantal integrale overleggen besproken met alle betrokken partners zodat deze grote evenementen veilig kunnen plaatsvinden.

❑

Conform het met de VRR afgesproken Integraal Handhavings Programma worden diverse categorieen gebouwen bezocht en gecontroleerd op brandveiligheidsaspecten zoals vluchtwegen en routeaanduidingen, brandmeldcentrale onderhoud, afdichtingen doorvoeren bij verbouwingen.

❑

We ondersteunen de wervingsactiviteiten van de brandweer voor nieuwe vrijwilligers

❑

We communiceren regelmatig over fysieke veiligheid, zodat inwoners weten wat ze moeten doen in geval van een ramp of crisis.

Zorgdragen voor een opgeleide en geoefende crisisorganisatie

Crisisplannen in regionaal verband zijn op orde

Ambitie ❑

Medewerkers met een functie binnen de crisisorganisatie zijn vakbekwaam

❑

Er zijn voldoende vrijwilligers bij de brandweer