Bijlage 1 Aanbiedingsbrief Ontwerpbegroting 2022 Gemeenschappelijke Regeling Jeugdregio Rijnmond

Aan Van

De raden van de deelnemende gemeenten in de GRJR Het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond

Datum

29 april 2021

Betreft

Voorlopige Jaarstukken 2020 en Ontwerp Begroting 2022

Bijlagen 1. Voorlopige Jaarstukken 2020 2. Ontwerp Begroting 2022 Geachte raad, Uw gemeente werkt in de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) samen aan de beschikbaarheid van specialistische jeugdhulp, van jeugdbescherming en jeugdreclassering en van een meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (Veilig Thuis). De jeugdigen in onze gemeenten, met hun behoefte aan voldoende en goede specialistische hulp, staan hierin centraal. De GRJR volgt hierbij het beleid van de deelnemende gemeenten. Voorlopige Jaarstukken 2020 Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen zenden wij u ter kennisname de Voorlopige Jaarstukken 2020 toe. Momenteel controleert onze accountant de Jaarrekening en de Jaarstukken zullen door het Algemeen Bestuur op 2 juli 2021 worden vastgesteld. Belangrijke punten bij deze voorlopige stukken zijn: • De jaarstukken laten een negatief resultaat zien dat het saldo is van incidentele mee- en tegenvallers maar deels ook uit een structureel tekort op de regionaal en landelijk ingekochte jeugdhulp, in lijn met het in december 2020 landelijk verschenen AEF-rapport. • Het voorlopige beeld is dat dit structurele tekort minimaal €4,2 miljoen (prijspeil 2020) bedraagt. Dit is ca. 1,7% op een begroting van ca. €248,5 miljoen.

Het gaat om rechtmatige meerkosten voor zorg die door gemeenten is toegewezen en waarvan de levering door aanbieders met een controleverklaring is verantwoord. Momenteel zijn we nog bezig om de informatie over gemeentelijke toewijzingen te completeren waardoor de overschrijding nog met circa €5,5 miljoen kan oplopen. In de definitieve jaarstukken verwerken we de actuele stand. • 2020 was een bijzonder jaar. Vanaf maart 2020 kregen we te maken met de COVID-19 pandemie. Het was lang onduidelijk welke gevolgen dit zou hebben op de vraag naar specialistische jeugdhulp. Pas in het vierde kwartaal kwamen signalen over het verder oplopen van de wachttijden, door de oplopende vraag naar hulp als gevolg van de tweede lockdown. Ook toen werd duidelijk dat de uitgaven hoger waren dan begroot. Dit betreft onder meer uitgaven aan landelijk gecontracteerde partijen en overschrijdingen in de opdracht Hulp met langdurig verblijf. Dit is niet eerder in het jaar gesignaleerd. Actuele sturingsinformatie is een van de hoofdpunten van het verbeterplan van de GRJR. Het AB heeft voor de aanpak hiervan in februari 2021 een strategisch informatieplan vastgesteld. Ontwerp Begroting 2022 Bijgaand vindt u ook de Ontwerp Begroting 2022. Wij stellen u graag tot uiterlijk 23 juni 2021 in de gelegenheid om uw zienswijze op deze begroting naar voren te brengen.

Het algemeen bestuur zal op 2 juli 2021 definitief besluiten over de Begroting 2022. Dit tijdpad is noodzakelijk om te voldoen aan de Wet gemeenschappelijke regelingen. Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond p/a Gemeente Rotterdam Jeugd en Onderwijs Postbus 70014 3000 KS Rotterdam www.jeugdhulprijnmond.nl

1

Ontwerp Begroting sluit aan op Kadernota 2022 van de GRJR De Ontwerp Begroting 2022 is opgesteld op basis van de uitgangspunten zoals beschreven in de Kadernota 2022 van de GRJR. In het najaar hebben wij deze Kadernota aan u voorgelegd. Uw reactie is betrokken bij de verdere uitwerking van de Ontwerp Begroting. In het Programmaplan, hoofdstuk 2, kunt u meer hierover lezen. De Kadernota 2022 gaat uit van een (financiële) stabilisatie van de regionale jeugdhulp op het niveau van 2019. Ook gaat de Kadernota alvast uit van een gestage uitgavenreductie door jaarlijkse besparingsopbrengsten die moeten voortvloeien uit de transformatie van de jeugdhulp. Hiermee sluit de Kadernota en ook de Ontwerp Begroting 2022 aan bij de Regiovisie op de Jeugdhulp. Ontwikkelingen in het financieel perspectief Het verloop in de afgelopen maanden van de ontwikkelingen in de jeugdhulp maakt, dat wij niet zonder meer kunnen vasthouden aan de uitgangspunten van de kadernota. De Corona pandemie is een onzekere factor in het financieel perspectief voor de regionale jeugdhulp. De toch al bestaande zorg over de wachttijden voor jeugdhulp voor kinderen in onze regio Rijnmond is hierdoor versterkt. Op 23 april jl. besloot het kabinet om eenmalige extra middelen beschikbaar te stellen voor 2021.

Over extra geld voor gemeenten voor de uitvoering van de Jeugdwet voor 2022 en verder komt vermoedelijk pas na de kabinetsformatie meer duidelijkheid. We hebben nog onvoldoende scherp wat de impact van deze ontwikkelingen is om op dit moment al het financieel kader aan te passen. Omdat wij in juli wel een reële begroting moeten vaststellen, vindt momenteel nadere analyse plaats rond de vraag in hoeverre deze ontwikkelingen noodzaken tot ophoging van de begroting in juli en/of aanscherping van het risicoprofiel in de begroting. Hierbij kijken wij naar scenario’s die recht doen aan de inrichting van de lokale infrastructuur zoals uitgewerkt in de regiovisie en de zorgen over wachttijden voor en Corona-impact op regionaal ingekochte jeugdhulp. Daarnaast is het structurele tekort dat uit de Voorlopige Jaarstukken blijkt van belang in de afwegingen. In verband met de grote onzekerheden in de begroting 2022 zoeken wij naar geschikte wijzen waarop wij de gemeenteraden op de hoogte houden en kunnen betrekken bij de ontwikkelingen, anders dan het indienen van een zienswijze. Uw zienswijze kunt u per post en/of per mail indienen via: Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond T.a.v. de heer J. Buningh Postbus 70014 3000 KS Rotterdam jeugdhulprijnmond@rotterdam.nl Wij nemen aan u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groeten, namens het algemeen bestuur van de GRJR,

J. Bokhove Voorzitter

S. Hammer Secretaris

2