raadsvoorstel Zienswijze wijziging MGR SDLN (getekend)

Raadsvoorstel

Raadsvergadering

3 juni 2025

Documentnummer:

D/25/191466

Zaaknummer:

Z/25/143077

fin Onderwerp:

Zienswijze wijziging MGR SDLN

Van:

College (portefeuillehouder Cretskens)

Voorstel:

Voorgesteld wordt: 1. Akkoord te gaan met de voorgestelde wijzigingen van de MGR en geen zienswijze in te dienen.

*BARCODE*

Pagina 1 van 4

Inleiding: In december 2024 heeft u van ons een Raadsinformatiebrief ontvangen over de voorgenomen toetreding tot module 1 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg Noord (MGR). Met dit raadsvoorstel wordt aan u gevraagd of u een zienswijze wil geven over de voorgenomen wijziging van de MGR die nodig is om toetreding van de Midden-Limburgse gemeenten mogelijk te maken. Op dit moment zijn de Midden-Limburgse gemeenten al toegetreden tot module 2 van de MGR (voor bedrijfsvoering, coördinatie lokale toegangen en procesregie op de samenwerking bij de taken beschermd wonen, maatschappelijke opvang, bemoeizorg en preventie openbare geestelijke gezondheidszorg). Daarnaast hebben wij een op dit moment een dienstverleningsovereenkomst met de MGR bij de volgende onderdelen van de bedrijfsvoeringstaken en ondersteunende taken van Jeugdhulp: segment 1 en crisis. De overige bedrijfsvoeringstaken van Jeugdhulp en de bedrijfsvoeringstaken voor Wmo worden nu uitgevoerd door het regionale programmateam Midden-Limburg Oost. Dit programmateam is in dienst van de gemeente Roermond. In de vergadering van het Algemeen bestuur MGR op 5 september 2024 hebben de Midden-Limburgse gemeenten de wens uitgesproken om aan te sluiten bij module 1 van de MGR ten aanzien van alle bedrijfsvoeringstaken Jeugdwet en Wmo.

Dit naar aanleiding van een door de Midden-Limburgse gemeenten ingesteld onderzoek naar de verdere samenwerking in het sociaal domein op het terrein van bedrijfsvoerings- en ondersteunende functies en de best passende schaal van samenwerken. Door het Algemeen bestuur van de MGR is de intentie uitgesproken om de samenvoeging van de bedrijfsvoeringstaken op Jeugd en Wmo van de Noord- en Midden-Limburgse gemeenten binnen module 1 van de MGR per 1 januari 2026 te realiseren. Naast de samenvoeging van de bedrijfsvoeringstaken binnen module 1 is er ook een inhoudelijke actualisatie van de gemeenschappelijke regeling nodig, zodat de tekst van de gemeenschappelijke regeling in lijn wordt gebracht met de uitvoeringspraktijk. Alle 14 gemeenten van Noord- en Midden-Limburg zijn op dit moment al gelijkwaardig en volwaardig deelnemer aan de MGR. Voor de deelneming van de Midden-Limburgse gemeenten aan module 1 van de MGR en de inhoudelijke actualisatie van de regeling is een wijziging van de gemeenschappelijke regeling noodzakelijk. In de vergadering van 16 januari 2025 heeft het Algemeen Bestuur ingestemd met het voorstel tot wijziging van de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord. Door de Wet gemeenschappelijke regelingen dient de gemeenteraad in de gelegenheid worden gesteld om aan het college een zienswijze te geven op de wijzigingsvoorstellen.

De wijzigingen zijn in bijlage 1b weergegeven en worden in het begeleidend memo (bijlage 2) nader toegelicht. Beslispunten: Voorgesteld wordt: 1. Akkoord te gaan met de voorgestelde wijzigingen van de MGR en geen zienswijze in te dienen. Argumenten: 1.1

De huidige regeling voorziet niet in de toetreding van de gemeenten uit Midden-Limburg De belangrijkste reden om de regeling aan te passen betreft de (voorziene) toetreding van de Midden-Limburgse gemeenten tot module 1. De gewijzigde regeling is daarop aangepast en bevat verder nog enkele technische aanpassingen die toegelicht zijn in bijlage 1 en 2. De wijzigingen zijn juridisch gecontroleerd en akkoord bevonden door een regionale werkgroep van gemeentelijk juristen.

1.2

Gemeenteraden kunnen hun wensen en bedenkingen aangeven Om de gemeenteraden grip te geven op gemeenschappelijke regelingen, is in de WGR bepaald dat bij aanpassingen in een regeling eerst een zienswijzetraject moeten worden doorlopen. Daarbij krijgt de gemeenteraad de gelegenheid om wensen en bedenkingen over de voorgenomen

Pagina 2 van 4

wijzigingen aan te geven. Bij het opstellen van de definitieve versie zal het Algemeen Bestuur van de MGR die wensen en bedenkingen in de overwegingen meenemen. 1.3

Het streven is om de nieuwe regeling per 1-1-2026 in te laten gaan Het proces om daadwerkelijk een nieuwe regeling vast te stellen kent een vrij lange doorlooptijd en om alle stappen zorgvuldig te kunnen doorlopen zouden alle zienswijzen vóór de zomervakantie 2025 bekend moeten zijn.

1.4

De voorgestelde wijzigingen zijn inhoudelijk goed onderbouwd en juridisch akkoord Het is noodzakelijk de regeling aan te passen bij de toetreding van de Midden-Limburgse gemeenten tot module 1. Dat is een ontwikkeling die past bij de samenwerking die in de regio in de praktijk al bestaat en daarom is het van belang die ook formeel vast te leggen en te bekrachtigen. Het overgrote deel van de voorgestelde wijzigingen hangen samen met de uitbreiding met Midden-Limburg. De overige aanpassingen hebben in de praktijk nauwelijks gevolgen maar zijn nodig om de regeling weer actueel te maken en houden. Aangezien alle aanpassingen ook juridisch zijn getoetst zijn er geen aandachtspunten om een inhoudelijke zienswijze in te dienen.

Risico’s: 1.1

De definitieve versie van de regeling kan nog wijzigen Op basis van de ingediende zienswijzen door de deelnemende gemeenten (waaronder uiteraard Maasgouw) kan de definitieve versie van de regeling nog wijzigen t.o.v. de huidige conceptversie. Die definitieve versie zal in november 2025 worden besproken in de gemeenteraad met het verzoek om toestemming de regeling aan te passen.

Samenhang met andere beleidsdocumenten: Dit collegevoorstel hangt samen met het beleidskader Sociaal domein (vastgesteld op 17 december 2019) en de regiovisie Meedoen en Wonen (vastgesteld op 12 juli 2022). Communicatie: Na besluitvorming door de raad wordt de eventuele zienswijze doorgegeven aan de MGR en de deelnemende gemeenten. Voorafgaand aan de besluitvorming zullen de raadsleden via de griffie uitgenodigd worden voor regionale informatiesessies. Financiën In het Algemeen bestuur is gevraagd zo snel mogelijk inzicht te geven in de financiële consequenties van de voorgenomen wijziging. Aan dit inzicht wordt op dit moment gewerkt en zal worden meegenomen in de begroting 2026 van de MGR. Belangrijke input voor de financiële consequenties zal komen van de kwartiermaker die in februari 2025 is gestart. Van belang is om aan te geven dat er taken bijkomen voor zowel Midden- als Noord-Limburg, zoals de toezichtstaken op kwaliteit en rechtmatigheid. Deze taken zijn nu ook belegd in de regio en worden betaald door de gemeenten. De uitvoeringskosten van de MGR zullen toenemen waarbij het uitgangspunt is dat de kosten voor gemeenten zoveel mogelijk neutraal blijven. Dit omdat taken die nu elders in de regio belegd zijn, samenkomen bij de MGR.

Vanuit de gemeente Roermond dient nog een verduidelijking gegeven te worden over mogelijke frictiekosten bij de overheveling van taken van het programmateam MLO naar de MGR. De financiële consequenties (uitvoerings- en frictiekosten) zullen worden verwerkt in de begroting 2026 van de gemeente Maasgouw.

Pagina 3 van 4

Planning en uitvoering: Het formele wijzigingsproces kent enkele stappen waarbij college en gemeenteraad voorstellen worden voorgelegd: 1) Zienswijze: De gemeenteraden worden in de gelegenheid gesteld om – indien gewenst – een zienswijze te geven op de wijzigingsvoorstellen; 2) Toestemming: vervolgens dienen de gemeenteraden aan hun colleges toestemming te Verlenen om met deze wijziging in te stemmen 3) Collegebesluit: tot slot dient elke college voor 1 januari 2026 een besluit te nemen met betrekking tot deze wijziging. Bijlagen: Bijlage 1a. Gewijzigde ontwerpregeling MGR Bijlage 1b. Gewijzigde ontwerpregeling MGR (met wijzigingen zichtbaar) Bijlage 2. Toelichtend memo MGR Bijlage 3. Aanbiedingsbrief MGR Bijlage 4. Raadsbesluit wijziging MGR Ondertekening:

Karin Keersmaekers

Sjors Blomen

08-05-2025

08-05-2025

Pagina 4 van 4