Raadsvoorstel zIenswijze MGR

Raadsvoorstel

Raadsvergadering

2 juni 2026

Documentnummer:

D/26/244137

Zaaknummer:

Z/26/162016

fin Onderwerp:

Zienswijze herziene begroting 2026 en meerjarenbegroting 2027-2030 MGR

Van:

College (portefeuillehouder Cretskens)

Voorstel:

1.

*BARCODE*

Geen zienswijze in te dienen voor de herziene begroting 2026 en de begroting 2027-2030 MGR (bijlage 2)

Pagina 1 van 4

Inleiding: De MGR (Modulaire gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein Limburg Noord) legt gelijktijdig de begrotingswijziging 2026 en de begroting 2027-2030 voor aan de raden van de deelnemende gemeenten. Op zowel de begrotingswijziging als de begroting 2027-2030 kan de raad een zienswijze afgeven. Daarom worden de twee onderdelen hieronder afzonderlijk toegelicht. Bij de begroting 2027-2030 worden ook de jaarstukken over 2025 ter informatie bijgevoegd. Binnen de regio Noord- en Midden-Limburg hebben 14 gemeenten (Beesel, Bergen, Echt-Susteren, Gennep, Horst aan de Maas, Leudal, Maasgouw, Nederweert, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Venlo, Venray en Weert) de samenwerking op een aantal terreinen binnen het sociaal domein geformaliseerd in een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling voor het sociaal domein. Binnen de MGR wordt samengewerkt in een tweetal samenwerkingsmodules. De samenwerkingsmodules betreffen: - Module 1: initiële inkoop, contractering, contractbeheer, contractmanagement en datamanagement in het sociaal domein, te weten Jeugdhulp, Wmo en Participatie. - Module 2: uitvoering geven aan de regionale samenwerking beschermd wonen, maatschappelijke opvang, bemoeizorg en preventie (hierna: BW MO B&P) door naast de taken uit module 1 tevens beleidscoördinatie, toegangscoördinatie en het financieel beheer van de regionale begroting BW MO B&P uit te voeren.

Naast de uitvoeringskosten voor deze modules heeft de MGR ook de regionale begroting Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang, Bemoeizorg en Preventie (BW MO B&P) in haar begroting opgenomen. De MGR voert voorts de kassiersfunctie uit voor onder anderen Jeugdhulp Opnamevervangende behandeling en Behandeling met Verblijf, Integrale Crisishulp Jeugd en voor een aantal andere regionale taken. Aangepaste begroting 2026 Juridisch is de Gemeenschappelijke regeling per 1 januari 2026 aangepast vanwege de aansluiting van de Midden-Limburgse gemeenten tot module 1 van de MGR. De wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling leidt tot een uitbreiding van de taken van de MGR en tot een uitbreiding van de personele formatie bij de MGR. De voorbereiding van de daadwerkelijke overgang van medewerkers en taken naar MGR zal het hele jaar 2026 in beslag nemen. Dit leidt tot een gelijke aansluiting van alle gemeenten bij de huidige uitvoeringstaken van de MGR. Daarnaast zijn een aantal uitvoeringstaken bij de MGR belegd die momenteel nog niet door de MGR worden uitgevoerd zoals business- control, declaratie en facturatie Jeugdhulp en toezicht op kwaliteit en rechtmatigheid. Het in dienst nemen van de medewerkers van Midden- Limburg is gepland in oktober 2026, dit is verwerkt in de aangepaste begroting.

Zienswijze 2025 Bij de zienswijze procedure van 2025 heeft de raad van Maasgouw de MGR opgeroepen om als uitgangspunt te hanteren dat de meerjarenbegroting beleidsarm dient te zijn. Extra middelen voor nieuw beleid dienen in beginsel te worden opgevangen binnen de eigen begroting. In de stukken van dit jaar heeft de MGR hierop de volgende reactie gegeven: “Dit sluit aan bij het uitgangspunt dat de MGR hanteert bij het opstellen van haar eigen begroting. De begroting wordt opgesteld op basis van de aan de MGR opgedragen taken en de taken van de MGR worden op een realistische wijze begroot. Er worden geen nieuwe taken toegevoegd, tenzij het bestuur van de MGR hier expliciet opdracht toe geeft.” Gelet op het uitgangspunt van de MGR is het niet nodig een nadere zienswijze in te dienen. Beslispunten: 1. Geen zienswijze in te dienen voor de herziene begroting 2026 en de begroting 2027-2030 (bijlage 2) Argumenten: 1.1 De raad wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen over de begrotingswijziging 2026 en de ontwerpbegroting 2027-2030. 1.2 Gelet op het uitgangspunt van de MGR dat er geen nieuwe taken worden toegevoegd tenzij het bestuur van de MGR hier expliciet opdracht toe geeft is het indienen van een zienswijze niet nodig.

Risico’s: NVT Samenhang met andere beleidsdocumenten: In de raad van 24 februari 2026 is de aanpassing van de gemeenschappelijke Regeling vanwege de toetreding van de Midden-Limburgse gemeenten tot module 1 door de Raad geaccordeerd.

Pagina 2 van 4

De taken die de MGR voor de gemeente uitvoert hebben betrekking op de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en de Jeugdwet. De samenwerking met zowel regio Noord- en Midden-Limburg als de MGR volgt uit het beleidskader Sociaal Domein (R19.1384) en de regiovisie Meedoen en Wonen (Z/22/020079). Participatie: Participatie is bij dit voorstel niet van toepassing. Communicatie: De MGR wordt na de raadsvergadering geïnformeerd over het besluit van de raad. Financiën Begrotingswijziging 2026 In deze begrotingswijziging zijn onderstaande wijzigingen opgenomen: Midden-Limburg sluit per 1 oktober 2026 aan op Module 1. In de oorspronkelijke begroting was uitgegaan van een ingangsdatum van 1 januari 2026. Om die reden worden de hiermee samenhangende kosten pas vanaf oktober 2026 verwerkt in de gewijzigde begroting 2026. De gemeentelijke bijdrage in de uitvoeringskosten van module 2 wordt met ingang van 2026 vastgesteld op basis van het inwonersaantal. Voor Midden-Limburg voert de MGR per 1 oktober 2026, naast de basistaken, aanvullende werkzaamheden uit (Business Control, declaratie en facturatie) met betrekking tot module 1. De hiermee verband houdende kosten worden vanaf het vierde kwartaal van 2026 aan Midden-Limburg doorbelast.

De taken toezicht op kwaliteit en rechtmatigheid Wmo en toezicht op rechtmatigheid Jeugdhulp worden per 1 april 2026 voor Noord-Limburg en per 1 oktober 2026 voor Midden-Limburg bij de MGR belegd. De overige uitvoeringslasten, waaronder de kosten voor de kwartiermaker en aanpassingen in de huisvesting, over de periode Q1 tot en met Q3 2026 worden verdeeld over alle MGR-gemeenten. De verdeling van het saldo van de regionale begroting BW, MO en B&P over het jaar 2026 vindt plaats op basis van een in 2025 vastgestelde verdeelsleutel. Op 27 maart 2025 heeft het Algemeen Bestuur besloten om met ingang van 2026 het AEF-model te hanteren. Op basis van de overeengekomen parameters binnen dit model is de verdeelsleutel voor 2027 bepaald. Deze wijzigingen hebben onderstaande tot gevolg:

Meerjarenbegroting 2027-2030 In de meerjarenbegroting 2027-2030 zijn onderstaande wijzigingen opgenomen: De MGR voert ook in 2027 voor Midden-Limburg, naast de basistaken, aanvullende werkzaamheden uit (Business control, Declaratie en facturatie) met betrekking tot module 1. De hieraan verbonden kosten worden in 2027 volledig doorbelast aan Midden-Limburg. De kosten voor Beschermd Wonen nemen toe als gevolg van een uitbreiding van het aantal plekken in de regionale begroting. Als gevolg van deze toename van het aantal plekken Beschermd Wonen, neemt het surplus van de regionale begroting BW, MO en B&P af. Hierbij is nog geen rekening gehouden met eventuele aanvullende middelen uit de meicirculaires. Op basis van historische gegevens gaat het hierbij jaarlijks om circa 2 miljoen. Begin juni ontvangen we van de MGR een notitie waarin de impact van de meicirculaires op de gemeentelijke begrotingen wordt toegelicht. Deze wijzigingen hebben tot gevolg dat de kosten stijgen en de verdeling van de regionale middelen BW, MO en B&P daalt voor 2027-2030:

Pagina 3 van 4

Effect op de begroting van de Maasgouw In onderstaande tabellen is het effect op de baten en lasten zichtbaar in de huidige begroting:

De begrotingswijziging 2026 wordt verwerkt in de 1e prorap 2026 en de begrotingswijziging 2027-2030 in de programmabegroting 2027-2030. Planning en uitvoering: Op basis van de behandeling van het voorstel in de raad geeft de raad al dan niet zienswijzen over de begrotingswijziging 2026 en de ontwerpbegroting 2027-2030. In de Wet gemeenschappelijke regelingen staat de volgende bepaling: “Het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam dan wel het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie of het gemeenschappelijk orgaan stelt de raden van de deelnemende gemeenten voorafgaande aan het vaststellen van de begroting schriftelijk en gemotiveerd in kennis van zijn oordeel over de zienswijze alsmede de eventuele conclusies die het daaraan verbindt.” Op deze manier kan de raad een vinger aan de pols houden om te beoordelen wat er met de zienswijzen gebeurt. Bijlagen: Bijlage 1: Aanbiedingsbrief begroting en jaarrekening; Bijlage 2: Ontwerpbegroting 2027-2030 en aangepaste begroting 2026; Bijlage 3: Raadsbesluit zienswijze MGR 2026. Ondertekening: Hoogachtend, Burgemeester en wethouders, De secretaris

De burgemeester

C.M. Keersmaekers

D.W.J. Schneider

Pagina 4 van 4